Реализация мероприятий, направленных на совершенствование профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшения положения детей-сирот, обеспечение права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, механизмов правовой, организационной, финансовой поддержки граждан, желающих принять детей-сирот в семью, а также граждан, принявших детей данной категории в семью, включает в себя:
- совершенствование на региональном уровне нормативно-правового регулирования деятельности, направленной на реализацию государственной политики в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и улучшения положения детей-сирот;
- совершенствование механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство) детей-сирот, а также семей, воспитывающих приемных детей;
- повышение эффективности деятельности организаций для детей-сирот путем перепрофилирования их деятельности на подготовку и психолого-педагогическое сопровождение замещающих родителей, подготовку воспитанников к жизни в замещающей семье, а выпускников - к самостоятельной жизни;
- развитие механизма стимулирования граждан, принявших детей-сирот на воспитание в свою семью;
- подготовку квалифицированных кадров для привлечения их в сферу опеки и попечительства, реализацию программ повышения квалификации, профессиональной подготовки и переобучения работников указанной сферы;
- осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
N п/п | Мероприятие | Ответственные исполнители | Срок | Показатель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. Совершенствование на региональном уровне нормативно-правового регулирования деятельности, направленной на реализацию государственной политики в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства и улучшения положения детей-сирот | ||||
1. | Внесение изменений в региональную нормативно-правовую базу в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, внесенными в соответствии с Указом Президента РФ N 1688, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования Российской Федерации и Министерства | департамент образования автономного округа | 2013 - 2014 годы | регламентирование деятельности, направленной на исполнение полномочий по социальной защите и социальному обслуживанию детей-сирот |
1.1. | Внесение изменений в действующее на региональном уровне законодательство в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в: постановление Администрации автономного округа от 20 февраля 2009 года N 75-А "О размере, порядке назначения и выплаты денежных средств при передаче на воспитание в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ямало-Ненецком автономном округе"; | департамент образования автономного округа | 2013 год | |
постановление Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года N 578-П "Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов и выдачи аванса на приобретение билетов к месту отдыха и обратно приемным родителям, не занимающимся иной оплачиваемой деятельностью, кроме деятельности, осуществляемой по договору о приемной семье"; | ||||
1.2. | Разработка нормативных правовых актов, связанных с реализацией Указа Президента РФ N 1688: | департамент образования автономного округа | 2013 год | |
II. Совершенствование механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство) детей-сирот, а также семей, воспитывающих приемных детей | ||||
2.1. | Совершенствование деятельности "школ замещающих родителей" как механизма правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство) детей-сирот, а также семей, воспитывающих приемных детей | департамент образования автономного округа | 2014 - 2018 годы | повышение уровня подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот, по правовым, психолого-педагогическим и медицинским вопросам |
2.2. | Реализация мер, направленных на позитивное восприятие института устройства детей-сирот на воспитание в семью | департамент образования автономного округа | 2014 - 2018 годы | формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства |
2.2.1. | Организация в средствах массовой информации освещения форм семейного устройства детей-сирот | департамент образования автономного округа | 2014 - 2018 годы | информированность населения о формах семейного устройства детей-сирот |
2.2.2. | Обеспечение доступа граждан к информации о детях-сиротах. Организация информирования в средствах массовой информации о детях-сиротах, подлежащих передаче на семейные формы устройства | |||
2.2.3. | Распространение положительного опыта замещающего родительства | департамент образования автономного округа | 2014 - 2018 годы | информированность граждан о родителях, успешно осуществляющих обязанности по воспитанию детей-сирот в замещающей семье |
2.2.4. | Привлечение общественных организаций к работе по семейному устройству детей-сирот. | департамент образования автономного округа | 2014 - 2018 годы | привлечение общественности к проблемам сиротства в автономном округе |
2.3. | Усиление контроля регионального оператора банка данных о детях-сиротах за обновлением информации, представляемой муниципальными органами опеки и попечительства | департамент образования автономного округа | 2013 - 2018 годы | предоставление гражданам достоверной информации о детях-сиротах, состоящих на учете в региональном банке данных |
III. Повышение эффективности деятельности организаций для детей-сирот | ||||
3.1. | Проведение мониторинга деятельности организаций для детей-сирот по устройству воспитанников в семьи граждан | департамент образования автономного округа | 2014 - 2018 годы | оценка эффективности деятельности организаций по данному направлению |
3.2. | Совершенствование системы оказания детям-сиротам медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь | департамент здравоохранения автономного округа | 2013 - 2018 годы | повышение уровня качества предоставляемых медицинских услуг детям-сиротам |
3.2.1. | Проведение мониторинга состояния здоровья воспитанников организаций для детей-сирот | департамент здравоохранения | 2014 - 2018 годы | выявление состояния здоровья детей, увеличение охвата детей-сирот, имеющих проблемы со здоровьем, квалифицированной, в том числе высокотехнологической, помощи |
3.2.2. | Создание базы данных детей-сирот, страдающих хроническими заболеваниями, детей-инвалидов | департамент образования автономного округа | 2014 - 2018 годы | |
3.2.3. | Выявление детей-сирот, требующих оказания высококвалифицированной медицинской помощи | департамент здравоохранения автономного округа | 2013 - 2018 годы | |
3.2.4. | Осуществление персонифицированной помощи детям-сиротам | департамент здравоохранения автономного округа | 2013 - 2018 годы | |
3.3. | Совершенствование социализации выпускников организаций для детей-сирот | департамент образования автономного округа | 2013 - 2016 годы | повышение качества работы организации по социализации детей-сирот |
3.3.1. | Проведение мониторинга социализации выпускников организаций для детей-сирот | департамент образования автономного округа | 2014 - 2018 годы | |
3.3.2. | Распространение опыта работы организации, показавшей лучшие результаты социализации детей-сирот | департамент образования автономного округа | 2014 год | |
3.3.3. | Реализация мер по развитию региональной системы постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и лиц из их числа для их социализации в обществе | департамент образования автономного округа | 2014 год | регламентирование деятельности организаций для детей-сирот по организации постинтернатного сопровождения выпускников |
3.4. | Осуществление мероприятий по совершенствованию деятельности организаций для детей-сирот | департамент образования автономного округа | 2014 - 2016 годы | постепенное уменьшение количества детей, находящихся в организациях для детей-сирот |
3.4.1. | Создание на базе организаций для детей-сирот или иных организаций системы образования автономного округа служб (центров) по поддержке и сопровождению семей, взявших на воспитание детей-сирот | департамент образования автономного округа | 2014 - 2016 годы | сокращение случаев возвратов детей в организации для детей-сирот |
3.4.2. | Внесение изменений в учредительные документы организаций для детей-сирот | органы местного самоуправления | 2014 - 2016 годы | |
3.4.3. | Разработка штатного расписания служб (центров) по поддержке и сопровождению семей, взявших на воспитание детей-сирот, подбор специалистов и их обучение | департамент образования автономного округа | 2014 год | |
3.4.4. | Разработка мероприятий по оптимизации количества детских домов, расположенных на территории автономного округа | департамент образования автономного округа | 2014 год | |
3.5. | Поэтапное повышение заработной платы к 2018 году педагогическим работникам образовательных, медицинских организаций до 100% от средней заработной платы в автономном округе в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа | департамент образования автономного округа | 2013 - 2018 годы | доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников образовательных, медицинских организаций до 100% от средней заработной платы в автономном округе |
3.6. | Введение в перечень оценки эффективности деятельности организаций для детей-сирот и руководителей данных организаций показатель - устройство воспитанников в семьи граждан | департамент образования автономного округа | 2013 - 2014 годы | наличие изданного акта, утверждающего показатели эффективности деятельности организации по устройству детей-сирот из организации для детей-сирот в семью |
3.7. | Организация проведения региональных конкурсов по направлению комплексной поддержки детей-сирот | департамент образования автономного округа | 2013, 2015, 2017 годы | |
IV. Развитие механизма стимулирования граждан, принявших детей-сирот на воспитание в свою семью | ||||
4.1. | Обеспечение увеличения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, предусмотренного законодательством автономного округа | департамент образования автономного округа | 2013 - 2018 годы | повышение уровня благосостояния семей, воспитывающих детей-инвалидов и замещающих семей, воспитывающих детей-сирот |
4.2. | Разработка комплекса мер, направленных на стимулирование граждан, принявших детей-сирот на воспитание в свою семью | департамент образования автономного округа | 2013 - 2018 годы | |
4.2.1. | Организация работы психологических и социально-педагогических служб, обеспечивающих консультирование замещающих семей | департамент образования автономного округа | 2014 год | обеспечение психолого-педагогической поддержки граждан, принявших детей-сирот на усыновление |
4.2.2. | Обеспечение граждан, усыновивших детей-сирот, планшетными компьютерами, позволяющими получать консультации профессиональных специалистов | департамент образования автономного округа | 2017 - 2018 годы | обеспечение психолого-педагогической поддержки граждан, принявших детей-сирот на усыновление |
4.2.3. | Обеспечение выплаты денежных средств в размере МРОТ, установленного в автономном округе, в случае выхода в неоплачиваемый отпуск до 3 месяцев при приеме ребенка-сироты в приемную семью, семью усыновителей в порядке, установленном нормативным правовым актом автономного округа | департамент образования автономного округа | 2017 - 2018 годы | поддержка семей, принявших на воспитание в семью детей-сирот |
4.2.4. | Обеспечение выплаты единовременного денежного пособия выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов, опекунских, приемных семей | департамент образования автономного округа | 2013 - 2018 годы | |
4.2.5. | Выдача семейного абонемента для бесплатных занятий спортом на базе спортивных сооружений для семей, принявших на воспитание детей-сирот | департамент по физической культуре и спорту автономного округа | 2014 - 2018 годы | поддержка семей, принявших на воспитание в семью детей-сирот |
4.2.6. | Обеспечение выдачи семейного абонемента для бесплатных посещений культурных мероприятий семьями, принявшими на воспитание детей-сирот | департамент культуры автономного округа | 2014 - 2018 годы | поддержка семей, принявших на воспитание в семью детей-сирот |
4.2.7. | Разработка механизма обеспечения приемных семей, принявших на воспитание не менее 5 детей-сирот, отдельным жилым помещением с возможностью передачи в собственность | департамент имущественных отношений автономного округа | 2015 год | поддержка граждан, принявших детей-сирот на воспитание в свою семью |
4.2.8. | Предоставление реабилитационного сертификата для детей-инвалидов в возрасте до 5 лет | департамент социальной защиты населения автономного округа | 2014 - 2018 годы | стимулирование родителей (приемных родителей) для проведения реабилитации ребенка-инвалида в раннем возрасте, профилактика отказов от детей-инвалидов |
4.2.9. | Разработка механизма предоставления денежного сертификата приемной семье, имеющей стаж работы "приемной семьей" не менее 10 лет, на улучшение материальных условий | департамент образования автономного округа | 2017 год | поддержка приемных семей, имеющих положительный опыт воспитания детей-сирот |
4.2.10. | Внесение изменений в действующие правовые акты автономного округа, предусматривающие распространение на семьи, в которых воспитываются усыновленные (удочеренные) дети, мер государственной поддержки в форме социальных выплат на приобретение жилых помещений | департамент строительства и жилищной политики автономного округа | 2014 год | поддержка граждан, принявших детей-сирот на воспитание в свою семью |
V. Подготовка квалифицированных кадров для привлечения их в сферу опеки и попечительства | ||||
5.1. | Обеспечение подготовки и переподготовки специалистов органов опеки и попечительства, специалистов организаций для детей-сирот | департамент образования автономного округа | 2014 - 2018 годы | повышение профессиональной компетентности специалистов органов опеки и попечительства |
5.2. | Организация семинаров-совещаний по вопросам нормативно-правового обеспечения деятельности органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот | департамент образования автономного округа | 2015 - 2018 годы | повышение профессиональной компетентности специалистов органов опеки и попечительства |
VI. Осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними | ||||
6.1. | Осуществление контроля за реализацией полномочий по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства, социальной поддержки и социальному обслуживанию детей-сирот | департамент образования автономного округа | 2013 - 2018 годы | улучшение качества исполнения государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей-сирот |
6.2. | Организация комплексной оценки деятельности по осуществлению функций по опеке и попечительству в автономном округе | департамент образования автономного округа | 2014 - 2018 годы | |
6.3. | Рассмотрение информации о деятельности органов опеки и попечительства на общественном совете при департаменте образования автономного округа с привлечением общественных организаций | департамент образования автономного округа | 2014 - 2018 годы | |