ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 20 декабря 2004 года N 118-ЗАО
О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Документ утратил силу в соответствии с:
-законом автономного округа от 04.12.2013 N 125-ЗАО
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
19 декабря 2004 года
Документ с изменениями внесенными:
-законом автономного округа от 03.11.2006 N 68-ЗАО
-законом автономного округа от 04.04.2008 N 21-ЗАО
-законом автономного округа от 26.02.2009 N 3-ЗАО
-законом автономного округа от 05.04.2010 N 44-ЗАО
-законом автономного округа от 23.12.2010 N 148-ЗАО
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование общественных отношений в сфере социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ). (с изм. от 26.02.2009 N 3-ЗАО)
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
социальная поддержка - система законодательно установленных гарантий государственной помощи при реализации детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав на образование, медицинское обслуживание, имущество, жилое помещение и труд, а также в иных случаях, предусмотренных законами автономного округа; (с изм. от 26.02.2009 N 3-ЗАО)
социальное обслуживание - комплексная деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа, государственных специализированных учреждений окружных государственных и муниципальных специализированных учреждений и граждан по оказанию социальной поддержки и социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; (с изм. от 26.02.2009 N 3-ЗАО) (с изм. от 23.12.2010 N 148-ЗАО)
социальные услуги - виды деятельности, направленные на удовлетворение потребностей и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по социально-бытовому уходу, организации питания, воспитания и обучения, досуга, медицинской, правовой, социально- психологической и иной помощи;
полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости; (абзац в ред. от 05.04.2010 N 44-ЗАО)
полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования автономного округа, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости за счет средств окружного бюджета по нормам, установленным Правительством автономного округа, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях. (абзац в ред. от 05.04.2010 N 44-ЗАО) (с изм. от 23.12.2010 N 148-ЗАО)
Статья 3. Компетенция Правительства автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья в ред. от 26.02.2009 N 3-ЗАО)
(с изм. от 23.12.2010 N 148-ЗАО)
К компетенции Правительства автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся (с изм. от 23.12.2010 N 148-ЗАО):
1) финансовое обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) определение уполномоченных исполнительных органов государственной власти автономного округа, осуществляющих управление государственной системой социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и организация их деятельности; (с изм. от 23.12.2010 N 148-ЗАО)
3) создание, управление, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности окружных государственных специализированных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) установление натуральных норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) определение порядка предоставления и размера дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на образование, медицинское обслуживание, имущество, жилое помещение и труд, установленных федеральным законодательством, законодательством автономного округа;
6) координация и методическое обеспечение деятельности, переподготовка и повышение квалификации работников окружных государственных и муниципальных специализированных учреждений;
7) контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
8) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 4. Формы социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в следующих формах:
1) социальное обслуживание в стационарных условиях окружных государственных и муниципальных специализированных учреждений; (с изм. от 26.02.2009 N 3-ЗАО)
2) социальное обслуживание в семьях опекунов (попечителей);
3) социальное обслуживание в семьях приемных родителей.
2. Социальное обслуживание, во всех его формах, предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, бесплатно.
Статья 5. Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в окружных государственных и муниципальных специализированных учреждениях (с изм. от 26.02.2009 N 3-ЗАО)
1. К окружным государственным и муниципальным специализированным учреждениям, осуществляющим социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в стационарных условиях, относятся:
1) учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых содержатся и воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с рождения и до 4 лет;
2) образовательные учреждения (детские дома, школы-интернаты) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе специальные (коррекционные) детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, в которых содержатся и воспитываются дети с 1,5 лет до совершеннолетия;
3) учреждения социального обслуживания населения (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками);
4) иные учреждения, создаваемые в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (часть в ред. от 26.02.2009 N 3-ЗАО)
2. Окружные государственные и муниципальные специализированные учреждения осуществляют социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде предоставления следующих социальных услуг (с изм. от 26.02.2009 N 3-ЗАО):
1) обеспечение и создание благоприятных условий жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности;
2) организация рационального питания и ухода;
3) обеспечение медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) освоение образовательных программ, обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в интересах личности, общества и государства;
5) организация и проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий в целях обеспечения охраны и укрепления здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6) охрана прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основе полного государственного обеспечения.
4. Направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в окружные государственные и муниципальные специализированные учреждения производится на основании решения органов опеки и попечительства. Порядок приема устанавливается учредителями окружных государственных и муниципальных специализированных учреждений и закрепляется в уставе указанных учреждений. (часть в ред. от 26.02.2009 N 3-ЗАО)
Статья 6. Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна (попечителя)
1. Опекун (попечитель) осуществляет социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных ему под опеку или попечение, в виде предоставления следующих социальных услуг:
1) обеспечение и создание в своей семье благоприятных условий жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, способствующих их умственному, эмоциональному и физическому развитию как личностей;
2) воспитание в интересах общества, государства, создание необходимых условий для получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, образования, организация досуга;
3) организация рационального питания и ухода за ними, в том числе обеспечение наблюдения у врачей-специалистов за состоянием здоровья, выполнение медицинских рекомендаций по сохранению и укреплению их здоровья;
4) охрана их прав и интересов.
2. Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется опекунами (попечителями) безвозмездно", за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. (с изм. от 26.02.2009 N 3-ЗАО)
Статья 7. Социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье
Приемные родители осуществляют социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - приемные дети), по гражданско-правовому договору возмездного оказания услуг по воспитанию приемных детей в приемной семье, заключаемому органами опеки и попечительства и приемными родителями, в виде предоставления следующих социальных услуг:
1) обеспечение и создание в своей семье благоприятных условий жизнедеятельности приемных детей, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, способствующих их умственному, эмоциональному и физическому развитию как личностей;
2) воспитание в интересах общества, государства, создание необходимых условий для получения приемными детьми образования, организация досуга;
3) организация рационального питания и ухода за ними, в том числе обеспечение наблюдения у врачей-специалистов за состоянием здоровья приемных детей, выполнение медицинских рекомендаций по сохранению и укреплению их здоровья;
4) охрана прав и интересов приемных детей.
Статья 8. Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей)
1. На содержание каждого ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, переданного по решению органа опеки и попечительства на воспитание опекуну (попечителю), выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законом автономного округа. (с изм. от 03.11.2006 г. N 68-ЗАО)
2. Семье опекуна (попечителя), имеющей в своем составе трех и более детей (родных и опекаемых), на период установления опеки (попечительства) предоставляется, как многодетной семье, адресная социальная поддержка по оплате жилой площади, коммунальных услуг, абонементной платы за пользование квартирным телефоном в порядке и размерах, установленных законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа. (с изм. от 23.12.2010 N 148-ЗАО)
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) имеют право на обеспечение один раз в год путевками на отдых и (или) лечение, а также на оплату проезда к месту отдыха и (или) лечения и обратно в порядке, предусмотренном статьей 9.1 настоящего Закона. (в ред. от 04.04.2008 г. N 21-ЗАО)
4. В дополнение к формам лекарственного обеспечения, установленным федеральным законодательством и законодательством автономного округа, на каждого ребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья в семьях опекунов (попечителей) выплачиваются денежные средства на дополнительное лекарственное обеспечение и укрепление здоровья в сумме 1 000 рублей в месяц. (в ред. от 04.04.2008 г. N 21-ЗАО)
Статья 9. Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях
1. На содержание каждого ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, переданного органом опеки и попечительства по гражданско-правовому договору возмездного оказания услуг по воспитанию приемных детей, приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства в порядке и размере, установленных законом автономного округа. (в ред. от 03.11.2006 г. N 68-ЗАО)Н
На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью на 1 год и более, выделяются средства на приобретение мебели.
При передаче на воспитание в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вновь выявленных на территории автономного округа и (или) состоящих на учете в органах опеки и попечительства, на два года и более приемным родителям выплачиваются единовременно денежные средства на каждого приемного ребенка в сумме 50 000 рублей, а на приемного ребенка с ограниченными возможностями здоровья - 75 000 рублей. (в ред. от 04.04.2008 г. N 21-ЗАО)
При досрочном расторжении гражданско-правового договора возмездного оказания услуг по воспитанию приемных детей по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей) приемные родители обязаны вернуть в полном объеме денежные средства, полученные ими в связи с передачей на воспитание в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (в ред. от 04.04.2008 г. N 21-ЗАО)
Порядок выплат денежных средств при передаче на воспитание в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возврата денежных средств определяется постановлением Правительства автономного округа. (в ред. от 04.04.2008 г. N 21-ЗАО) (с изм. от 23.12.2010 N 148-ЗАО)
2. Приемным семьям, имеющим в своем составе трех и более детей (родных и приемных), на период действия гражданско-правового договора возмездного оказания услуг по воспитанию приемных детей предоставляется возмещение расходов в размере 30 процентов по оплате коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. (в ред. от 04.04.2008 г. N 21-ЗАО)
3. Гражданам, получившим заключение органов опеки и попечительства о возможности быть приемными родителями, при возникновении у них с учетом приемных детей оснований, установленных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания нуждающимися в жилых помещениях, на период действия гражданско-правового договора возмездного оказания услуг по воспитанию приемных детей предоставляются жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан в порядке и на условиях, предусмотренных Законом автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе". (в ред. от 04.04.2008 г. N 21-ЗАО)
