ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2014 года N 493-П


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В целях повышения эффективности реализации государственных программ Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Информационное общество на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1110-П.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН

Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 июня 2014 года N 493-П

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

1. Позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Государственной программы, паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

"

".

2. В подпрограмме "Информатизация Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Подпрограмма 1):

2.1. позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Подпрограммы 1, паспорта Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

     "

";

2.2. раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

Департамент информационных технологий и связи автономного округа является центральным ИОГВ ЯНАО, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере информационных технологий, в том числе при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечении доступа к ним.

В результате реализации окружной долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 14 февраля 2011 года N 73-П (далее - постановление Правительства N 73-П), достигнуты следующие результаты.

Модернизированы вычислительные мощности центральных и территориальных узлов РМТКС ЯНАО.

РМТКС ЯНАО является магистралью информационных потоков (передача данных в интересах автоматизированных информационных систем (далее - АИС), системы видеоконференцсвязи, ip-телефонии, электронная почта и т.д.) ИОГВ ЯНАО и ОМСУ ЯНАО.

Проводится работа по интеграции ОМСУ ЯНАО в единую транспортную инфраструктуру и предоставлению горизонтального (в рамках одного или нескольких муниципальных образований) и вертикального (муниципальное образование - Регион - Федерация) взаимодействия. Формируется централизованный подход по вопросам защиты ресурсов РМТКС ЯНАО.

Отсутствие или недостаточность развития телекоммуникационной инфраструктуры в каком-либо муниципальном образовании в автономном округе ведет к его дезинтеграции из единого информационного пространства региона, возникновению "цифрового неравенства" между удаленными населенными пунктами и муниципальными центрами автономного округа.

Необходимо продолжить работы по развитию РМТКС ЯНАО, создавать новые территориальные узлы РМТКС ЯНАО в муниципальных образованиях в автономном округе, не имеющих статуса районных центров или городов, что позволит продолжить процесс включения малых населенных пунктов в единое телекоммуникационное пространство ИОГВ ЯНАО и ОМСУ ЯНАО.

Однако отсутствие каналов связи необходимой пропускной способности требуемого качества оказывает сдерживающее влияние на развитие следующих проектов:

- предоставление беспроводного широкополосного доступа к сети Интернет (с использованием технологии WiFi) в местах расположения зон рекреации, остановочных пунктов и вдоль крупных улиц в населенных пунктах автономного округа;

- предоставление беспроводного широкополосного доступа к сети Интернет (с использованием технологии WiFi) в общеобразовательных учреждениях;

- предоставление беспроводного широкополосного доступа к сети Интернет (с использованием технологии WiFi) в стационарах лечебно-профилактических учреждений;

- предоставление доступа к сети Интернет для территориальных подразделений ИОГВ ЯНАО в муниципальных образованиях;

- модернизация окружной сети телерадиовещания и создание инфраструктуры эфирного цифрового вещания мультиплекса региональной и муниципальных телерадиокомпаний;

- развитие комплексной интегрированной системы безопасности автономного округа;

- обеспечение сервисов РМТКС ЯНАО;

- работоспособность действующих и вновь создаваемых АИС в современной телекоммуникационной инфраструктуре.

В настоящее время пропускная способность каналов передачи данных от города Салехарда до каждого из муниципальных центров (городов окружного значения), а также до представительств автономного округа в городах Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Тюмени и Кургане составляет от 1 до 2 Мбит/с, что составляет менее 10% от фактической потребности АИС и сервисов РМТКС ЯНАО.

Данные факторы могут привести к снижению темпов развития информационного общества на территории автономного округа.

В связи с этим возникла потребность в организации магистральных оптических каналов связи для нужд РМТКС ЯНАО.

Завершены работы по созданию и внедрению системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД ЯНАО), которая позволяет обеспечить оперативный информационный и документационный обмен между Правительством автономного округа, Законодательным Собранием автономного округа, Счетной палатой автономного округа, администрациями муниципальных образований в автономном округе, ИОГВ ЯНАО и подведомственными им государственными учреждениями.

На сегодняшний день количество пользователей превышает 8000 рабочих мест. В адрес департамента информационных технологий и связи автономного округа продолжают поступать заявки на подключение к СЭДД ЯНАО.

Продолжаются работы по организации СМЭВ ЯНАО при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 14 февраля 2011 года N 66-П "Об операторе региональной системы межведомственного электронного взаимодействия" департамент информационных технологий и связи автономного округа является оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ ЯНАО) и осуществляет координацию деятельности ИОГВ ЯНАО по подключению к РСМЭВ ЯНАО.

В феврале 2011 года подписано Соглашение между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и департаментом информационных технологий и связи автономного округа о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме. На сегодняшний день региональный сегмент СМЭВ ЯНАО подключен к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

К региональному сегменту СМЭВ ЯНАО подключены 29 ИОГВ ЯНАО и 32 подведомственные им организации, муниципальные районы и городские округа, включающие 167 подразделений.

Общее количество пользователей системы составляет более 800 сотрудников. Все сотрудники обеспечены защищенными каналами связи.

Обеспечен доступ к 20 федеральным сервисам посредством Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Проведены подготовительные работы по внедрению системы исполнения регламента (далее - СИР) - резервного технологического решения для межведомственного электронного взаимодействия: обеспечен доступ потребителей к сервисам федерального и регионального уровней, определены пользователи СИР из числа сотрудников ИОГВ ЯНАО и ОМСУ ЯНАО, ответственными лицами органов власти получены необходимые электронные подписи.

Разработаны и зарегистрированы в тестовом контуре Единой системы межведомственного электронного взаимодействия 52 электронных сервиса регионального уровня, позволяющих предоставлять сведения, находящиеся в ведении ИОГВ ЯНАО и ОМСУ ЯНАО.

На ЕПГУ выведено 82 услуги (включая подуслуги), предоставляемые в электронном виде.

СЭДД ЯНАО - один из основных элементов электронного Правительства автономного округа.

СЭДД ЯНАО сконфигурирована как "единая" (реализованы единые справочники, единая регистрация документов), обеспечивает "хождение" документов в электронном виде между участниками СЭДД ЯНАО (ИОГВ ЯНАО, ОМСУ ЯНАО, внешними организациями). Электронный документ имеет полный жизненный цикл: от создания проекта документа, его согласования и направления на подпись. Используется приложение СЭДД ЯНАО для работы руководителя посредством IPAD (эксплуатируется Губернатором автономного округа и 6 заместителями Губернатора автономного округа), возможна работа с электронной подписью регионального удостоверяющего центра автономного округа.

В настоящее время к СЭДД ЯНАО подключены все ИОГВ ЯНАО, 42 подведомственных им учреждения, 37 учреждений здравоохранения автономного округа, Законодательное Собрание автономного округа, Счетная палата автономного округа, а также 13 ОМСУ ЯНАО.

В целях реализации положений Закона N 210-ФЗ департаментом информационных технологий и связи автономного округа совместно с государственным казенным учреждением "Ресурсы Ямала" (далее - ГКУ "Ресурсы Ямала"), которое является уполномоченной организацией автономного округа (далее - УОС), было выбрано типовое решение по внедрению универсальных электронных карт (далее - УЭК), предложенное федеральной уполномоченной организацией ОАО "Универсальная электронная карта".

Для обеспечения бесперебойной работы было приобретено и настроено оборудование для УОС в части резервирования баз данных федеральной уполномоченной организации в случае обрыва канала связи. На базе уполномоченной организации субъекта организован региональный колл-центр.

На данный момент действует пункт приема-выдачи УЭК на базе Салехардского отделения ОАО "Сбербанк России". По состоянию на ноябрь 2013 года принято от граждан 129 заявлений, выдано УЭК около 100 штук.

Обеспечен свободный доступ граждан и организаций к РПГМУ ЯНАО.

В целях доведения информации об УЭК до большего количества жителей автономного округа ведется работа по размещению всей необходимой информации на РПГМУ ЯНАО.

Департаментом информационных технологий и связи автономного округа совместно с ГКУ "Ресурсы Ямала" обеспечивается еженедельная актуализация информации в системе мониторинга готовности субъектов Российской Федерации к выдаче и использованию УЭК.

УЭК выдается гражданам Российской Федерации с 01 января 2013 года на основании заявления, остальным гражданам Российской Федерации, не написавшим заявления на получение или отказ, - с 01 января 2015 года.

Успешно проведена работа по апробации возможности оплаты проезда на транспорте с помощью УЭК, что, в свою очередь, расширяет сферы применения карт.

Ведутся работы по организации дополнительных пунктов приема-выдачи УЭК на территории муниципальных образований в автономном округе.

В 2012 году выполнены работы по модернизации регионального удостоверяющего центра автономного округа (далее - РУЦ ЯНАО).

В результате проведенных работ РУЦ ЯНАО готов к выпуску квалифицированных сертификатов открытого ключа подписи, применение которых необходимо в современных информационных системах.

Для защиты конфиденциальных данных, обрабатываемых во всех ИОГВ ЯНАО, в 2012 году были проведены работы по приведению комплексной системы информационной безопасности ИОГВ ЯНАО в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Для повышения уровня компьютерной грамотности и, как следствие, возможности получения услуг в электронном виде в рамках реализации мероприятий постановления Правительства N 73-П департамент информационных технологий и связи автономного округа обеспечил обучение 2500 жителей автономного округа: г. Ноябрьск (1000 человек), г. Надым (500 человек), г. Новый Уренгой (1000 человек).