ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА

 Логика разработки Концепции СЭР

2.1.1. Сначала был проведен анализ действующих программ развития и других имеющихся стратегических разработок, результатов стратегических сессий, проводившихся в 2010 - 2011 годах.

2.1.2. Следующим шагом был анализ текущего состояния экономики и уровня качества жизни в Ярославской области. В ходе анализа показатели экономического развития и качества жизни сравнивались со среднероссийскими, а также с целевыми значениями, заданными в Стратегии СЭР-2030. По результатам анализа были определены основные проблемные зоны в экономике и социальном развитии, а также точки роста и перспективные отрасли.

Метод сравнения показателей качества жизни и экономического развития с другими регионами Российской Федерации был выбран как базовый на основе двух предпосылок:

- на макроуровне Ярославская область конкурирует с другими регионами России за финансовые и инвестиционные ресурсы. С этой точки зрения именно сравнительное положение экономики области относительно других регионов отражает ее стратегическую конкурентоспособность и привлекательность для инвесторов, органов федеральной власти;

- положение Ярославской области в сравнении с другими регионами России по качеству жизни является главным индикатором конкурентоспособности региона в борьбе за другой главный ресурс - человеческий потенциал: за лучшие научные, профессиональные, рабочие, предпринимательские и другие кадры. Если уровень социальной стабильности в регионе будет ниже, чем в других регионах, регион в долгосрочной перспективе будет терять свой главный стратегический потенциал - квалифицированные кадры.

2.1.3. Был проведен анализ внешней среды и ключевых факторов, влияющих на развитие области: глобальных тенденций и вызовов, стоящих перед Россией; а также федеральных предпосылок в области стратегического развития страны и ее регионов.

2.1.4. В ходе разработки Концепции СЭР был проведен ряд встреч с представителями профильных ОИВ Ярославской области для обсуждения результатов анализа, а также идей по направлениям развития региона. В результате были обозначены сильные стороны и стратегический потенциал Ярославской области, на базе которых были разработаны два сценария развития - целевой и инерционный.

2.1.5. Инерционный сценарий развития Ярославской области до 2025 года, который описан в приложении 3 к Концепции СЭР, приводит к дальнейшему снижению позиций Ярославской области среди регионов России как по темпам экономического роста, так и по качеству жизни. Поэтому в Концепции СЭР описывается целевой сценарий, позволяющий максимально использовать ресурсы и потенциал области, и, как результат, повысить качество и уровень жизни людей.

2.2. Итоги социально-экономического развития Ярославской области за период 2005 - 2011 годов.

В таблице 1 представлены ключевые показатели, характеризующие все основные стороны качества жизни, а также положение Ярославской области и его динамику в сравнении со среднероссийским уровнем.