ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2015 года N 319
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27 ИЮЛЯ 2009 ГОДА N 289 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА БАШКОРТОСТАНА"
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2009 года N 289 "О мерах по реализации проекта "Социальная карта Башкортостана" (с последующими изменениями).
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 13 августа 2015 года N 319
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27 ИЮЛЯ 2009 ГОДА N 289 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА БАШКОРТОСТАНА"
1) в Постановлении:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Социальной карте Башкортостана;
Концепцию развития проекта "Социальная карта Башкортостана".";
б) в пункте 3 слова "Национальному банку Республики Башкортостан" заменить словами "Отделению - Национальному банку по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации";
в) в пункте 6 слова "заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Шаронова Д.В." заменить словами "первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Марданова Р.Х.";
2) Положение о Социальной карте Башкортостана, утвержденное указанным Постановлением, изложить в следующей редакции:
"ПОЛОЖЕНИЕ О СОЦИАЛЬНОЙ КАРТЕ БАШКОРТОСТАНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Концепцией развития автоматизированной информационной системы "Социальная карта Башкортостана" и Концепцией присоединения кредитных организаций к автоматизированной информационной системе "Социальная карта Башкортостана", утвержденными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 16 февраля 2009 года N 162-р, а также с учетом Федерального закона "О национальной платежной системе".
1.2. Настоящее Положение определяет:
цели и задачи развития автоматизированной информационной системы "Социальная карта Башкортостана" (далее - проект СКБ);
состав основных участников проекта СКБ и их обязанности;
основные требования к внешнему виду Социальной карты Башкортостана (далее - СКБ) и ее приложениям;
порядок эмиссии, обращения и прекращения действия СКБ.
2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Акцептант приложений - участник проекта СКБ, принимающий к обслуживанию СКБ в рамках соответствующего приложения (приложений) СКБ. В отношении акцептанта приложения допускается использование термина "акцептант социальной карты". В ряде случаев акцептант СКБ может быть и ее эмитентом.
Анкета-заявка - документ на бумажном носителе, содержащий волеизъявление гражданина на получение СКБ, персональные данные и другие данные, необходимые для выпуска СКБ.
Банки-эмитенты - банки, участвующие в эмиссии СКБ и оказывающие услуги по переводу денежных средств.
Банки-эмитенты ЭДС - банки, которые осуществляют выпуск электронных денежных средств, увеличение остатка электронных денежных средств, перевод электронных денежных средств, перевод безналичных денежных средств и выдачу остатка электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Держатель СКБ - гражданин, получивший в установленном порядке СКБ и использующий ее для подтверждения и реализации своих прав на получение услуг в сетях акцептантов, а также для доступа к персональной информации.
Заявитель - гражданин, подавший в установленном порядке соответствующую анкету-заявку для выпуска СКБ и участия в проекте СКБ.
Приложение СКБ - подсистема проекта СКБ, которая включает в себя совокупность организационно-правовых и информационно-технологических правил взаимодействия участников системы, направленных на предоставление держателям СКБ различного вида услуг.
Регистр СКБ - информационный ресурс, содержащий информацию о выданных СКБ, а также персональную информацию о держателях СКБ, проживающих на территории Республики Башкортостан, в том числе об их правах на социальную помощь.
СКБ - многофункциональная именная пластиковая карта, обеспечивающая при наличии электронной подписи персональный доступ владельца карты к единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), которая выдается жителю Республики Башкортостан, являющемуся получателем государственных услуг, социальной помощи и социальных услуг.
Социальная помощь - совокупность социальных услуг, социальных пособий, субсидий, денежной или натуральной помощи и т.п., которые могут быть предоставлены гражданину или его семье органами социальной защиты населения, здравоохранения и иными государственными органами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальных образований Республики Башкортостан.
Уполномоченная организация - организация, уполномоченная Правительством Республики Башкортостан на реализацию проекта СКВ по итогам открытого конкурса.
Эмиссия СКБ - создание пластиковой смарт-карты установленного образца с нанесением на ее поверхность и записью в память и на магнитную полосу персональных данных держателя СКБ, а также других данных в соответствии с установленными требованиями. Эмиссия СКБ осуществляется без привлечения средств бюджета Республики Башкортостан.
Эмитент приложений - участник проекта СКБ, определяющий правила работы приложения СКБ и соответствующий состав данных на СКБ.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА СКБ
3.1. Целями проекта СКБ являются:
обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
обеспечение адресного предоставления социальной помощи населению Республики Башкортостан;
повышение эффективности государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на социальные цели, и контроля за целевым использованием денежных средств по компенсации затрат организаций на предоставление гражданам мер социальной поддержки;
повышение эффективности реализации государственной социальной политики;
повышение эффективности и качества социального обслуживания населения в государственных и коммерческих организациях;
внедрение системы безналичных расчетов с использованием СКБ и вовлечение в систему значительной части населения Республики Башкортостан;
использование юридически значимого информационного взаимодействия при получении держателями СКБ государственных и муниципальных услуг в целях совершения юридических действий;
повышение достоверности информации о потребностях граждан республики в социальной защите и мерах социальной поддержки.
3.2. Внедрение проекта СКБ обеспечивает решение следующих основных задач:
интеграция республиканских и муниципальных информационных ресурсов, в том числе связанных с предоставлением социальной помощи;
персональный учет отдельных льгот, который позволит планировать бюджет Республики Башкортостан по результатам предыдущего года, прогнозировать бюджетные расходы и социально-экономические процессы;
оптимизация расходов, возмещаемых государством организациям, оказавшим социальные услуги, и расчет возмещаемых государством компенсаций гражданам;
формирование информационно-технологической инфраструктуры внедряемой системы на республиканском и муниципальном уровнях, интеграция и обеспечение взаимодействия автоматизированных систем различных органов управления, организаций и предприятий, связанных с предоставлением социальной помощи населению, обеспечение легитимного обмена персональными данными при оказании социальных услуг;
создание на основе проекта СКБ республиканской платежной системы (далее - РПС) для обеспечения взаимодействия и расчетов между участниками проекта СКБ;
интеграция с единой республиканской дисконтно-бонусной системой "Нектар" в рамках дисконтного приложения, процессингом транспортного приложения в целях дальнейшего развития системы оплаты проезда с использованием единой транспортной карты, Республиканской информационной системы "ЖКХ";
увеличение доли безналичного оборота при совершении розничных операций на территории Республики Башкортостан.
4. УЧАСТНИКИ ПРОЕКТА СКБ И ИХ ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Участниками проекта СКБ являются:
уполномоченная организация;
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ);
государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН);
филиалы ГКУ РЦСПН по районам (городам) (отделы филиалов ГКУ РЦСПН по районам (городам) в районах (городах)) (далее - филиалы (отделы филиалов) ГКУ РЦСПН), участвующие в проекте СКБ и осуществляющие работу с гражданами по приему заявлений (перечень филиалов (отделов филиалов) ГКУ РЦСПН определяется приказом Минтруда РБ);
Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству - эмитент транспортного приложения;
транспортные организации, участвующие в проекте СКБ, - акцептанты транспортного приложения;
кредитные организации, присоединившиеся к проекту СКБ в порядке и на условиях, определенных договорами с уполномоченной организацией, - эмитенты, акцептанты банковского приложения, осуществляющие работу с гражданами по приему заявлений и выдаче карт (далее - Банки);
администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию);
Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей;
другие министерства и ведомства, которые могут выступить в роли эмитента или акцептанта приложений;
предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, участвующие в проекте СКБ, - акцептанты дисконтного приложения;
держатели СКБ.
4.2. Участники проекта СКБ заключают следующие договоры:
о неразглашении и защите конфиденциальной информации (между уполномоченной организацией и другими участниками проекта СКБ);
об организации взаимодействия в рамках проекта СКБ (между уполномоченной организацией и Минтрудом РБ, уполномоченной организацией и кредитными организациями, ГКУ РЦСПН и кредитными организациями) с приложением порядка взаимодействия сторон;
об организации перевозок граждан с использованием СКБ (между уполномоченной организацией, Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству и транспортными организациями) с приложением порядка взаимодействия сторон;
на пополнение транспортного приложения СКБ (между уполномоченной организацией, эмитентом и акцептантами транспортного приложения) с приложением порядка взаимодействия сторон;
о порядке взаимодействия сторон в рамках реализации дисконтного приложения СКБ (между уполномоченной организацией, Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей и предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания).
4.3. Общими обязательствами участников проекта СКБ являются:
соблюдение правил информационной безопасности и защиты персональных данных физических лиц - участников проекта СКБ от несанкционированного доступа;
соблюдение конфиденциальности и неразглашение сведений, полученных в процессе сотрудничества.
При организации взаимодействия и координации деятельности участники проекта СКБ руководствуются следующими принципами:
своевременность предоставления информации другим участникам проекта СКБ;
соблюдение и исполнение обязательств в соответствии с заключенными договорами;
обеспечение защиты информации и осуществление контроля доступа к информации;
организация информационной поддержки проекта СКБ.
Участники проекта СКБ несут ответственность за нарушение федеральных законов "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и "О персональных данных" в соответствии с законодательством.
4.4. Участники проекта СКБ обязаны:
