ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2015 года N 760-П


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "УПРАВЛЕНИЕ ОКРУЖНЫМ ИМУЩЕСТВОМ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25 января 2022 года N 49-П
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2014 года N 188-ПГ "О передаче отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление окружным имуществом на 2014 - 2018 годы", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1137-П.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 апреля 2015 года, за исключением пункта 7 изменений, который вступает в силу с момента вступления в силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы".

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН

Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 августа 2015 года N 760-П

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "УПРАВЛЕНИЕ ОКРУЖНЫМ ИМУЩЕСТВОМ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

".

2. Раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере имущественно-земельных отношений

Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу предусматривается поэтапный отказ от использования права хозяйственного ведения и оптимизация количества государственных унитарных предприятий. В связи с этим количество государственных унитарных предприятий Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - предприятие, автономный округ) сократилось с 35 в 2002 году до 12 в 2012 году. Необходимо отметить, что предприятия - это единственная организационно-правовая форма, позволяющая создавать коммерческие предприятия для осуществления деятельности в сфере решения социальных задач.

Вместе с тем с учетом приоритетов экономического развития Российской Федерации Программа предусматривает реализацию основных принципов и приоритетов в сфере имущественных отношений, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

В настоящее время на территории автономного округа осуществляют деятельность наиболее рентабельные предприятия, направленные на реализацию социально значимых задач. Наиболее крупное - предприятие "Ямалавтодор". В целях создания единой системы управления аэропортами в 2009 году из муниципальной собственности в государственную собственность автономного округа приняты два предприятия: "Аэропорт Тарко-Сале" и "Аэропорты Мангазеи".

Благодаря деятельности предприятий более 1 600 человек обеспечены стабильными рабочими местами, при этом численность персонала, работающего в предприятиях автономного округа, имеет ежегодную тенденцию к увеличению.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 1424, от 21 марта 2012 года N 331 завершился процесс передачи в государственную собственность автономного округа открытого акционерного общества" (далее - ОАО) "Надымское авиапредприятие, ОАО "Новоуренгойский объединенный авиаотряд" и ОАО "Аэропорт Салехард". Уже в 2013 году за счет средств окружного бюджета начата реконструкция зданий и взлетно-посадочных полос, а также модернизация материальной части указанных акционерных обществ.

За 10-летний период в возмездное пользование передано государственное имущество стоимостью более 3 млрд. руб. для выполнения социально значимого комплекса услуг в сферах транспорта (ОАО "Аэропорт Салехард", ОАО "Ямальская железнодорожная компания"), оказания медицинских услуг жителям автономного округа (ОАО "УМК "Нордмедком"), осуществления устойчивого функционирования интегрированной телекоммуникационной сети автономного округа (ОАО "Ямалтелеком").

В рамках исполнения Соглашения о сотрудничестве Правительства автономного округа с ОАО "Газпром" в государственную собственность автономного округа принято в порядке пожертвования от дочерних организаций ОАО "Газпром" 220 имущественных объектов, в том числе в 2012 году в государственную собственность автономного округа в качестве дара приняты:

- от общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Надым" - комплекс зданий и сооружений Центра медицинской профилактики, а также комплекс объектов пожарного депо, расположенные в городе Надыме;

- от общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Уренгой" - офисное здание площадью более 4000 кв. м, расположенное в городе Новом Уренгое.

Перераспределение имущества в связи с разграничением полномочий между разными уровнями публично-правовых образований (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальные образования), а также с целью оптимизации состава государственного имущества автономного округа представлено следующим образом (нарастающим итогом с 22 августа 2004 года):

1. Передано имущества из государственной собственности автономного округа:

1.1. в муниципальную собственность - более 36 тыс. объектов на сумму 13,2 млрд. руб.;

1.2. в федеральную собственность - более 17 тыс. объектов на сумму 2,05 млрд. руб.

2. Принято в государственную собственность автономного округа:

2.1. из муниципальной собственности - более 7,5 тыс. объектов на сумму 2,1 млрд. руб.;

2.2. из федеральной собственности - более 66 тыс. объектов на сумму 1 млрд. руб.

3. Разграничено имущество между муниципальными образованиями в автономном округе в объеме более 42 тыс. объектов на сумму 14,7 млрд. руб.

4. В рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Сотрудничество" принято из собственности Тюменской области в государственную собственность автономного округа 680 объектов на сумму 6,5 млрд. руб.

По состоянию на 01 января 2013 года количество недвижимого государственного имущества автономного округа составило 2 861 объектов, движимое имущество - 211 709 объектов общей стоимостью 75,7 млрд. руб.

Департаментом имущественных отношений автономного округа осуществляется реализация мер поддержки в виде предоставления льготного режима расчета арендной платы для субъектов малого бизнеса по критериям, определенным постановлением Правительства автономного округа от 27 июня 2011 года N 440-П "О предоставлении в пользование государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа" и Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части предоставления государственных преференций.

Основной функцией департамента имущественных отношений автономного округа является ведение реестра государственного имущества автономного округа, который служит источником принятия управленческих решений в отношении управления и распоряжения государственным имуществом автономного округа.

На текущий момент в реестре государственного имущества автономного округа содержатся сведения о 214 570 объектах государственного имущества стоимостью более 75,7 млрд. руб.

Автономный округ как динамично развивающийся субъект Российской Федерации увеличивает сферу своих стратегических интересов во всех отраслях народного хозяйства, оказывает поддержку социально значимым отраслям, комплексно обеспечивая стабильный прирост имущества, учет которого - залог сохранности и рационального использования государственных ресурсов.

Под эффективным управлением государственным имуществом, в т.ч. земельными участками автономного округа, понимается обеспечение его наилучшего использования, т.е. использование государственного имущества автономного округа, которое обеспечивает комфортную социальную среду и повышение ценности государственного имущества автономного округа.

На основании вышеизложенного приоритетными целями Государственной программы являются:

1) эффективное управление государственным имуществом автономного округа, обеспечение сохранности целевого использования;

2) эффективное управление земельным фондом на территории автономного округа.

Достижение заявленных целей потребует решение следующих задач:

1) повышение эффективности управления государственным имуществом автономного округа;

2) совершенствование процесса учета государственного имущества автономного округа и предоставления сведений о нем;

3) развитие земельных отношений на территории автономного округа;

4) кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы.

Показателями эффективности реализации Государственной программы (далее - показатели) являются:

1) доля оптимизированного государственного имущества автономного округа в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития автономного округа.

Под оптимизацией государственного имущества автономного округа понимается максимальное возможное в сложившейся экономической ситуации количество государственного имущества автономного округа, вовлеченное в хозяйственный оборот (в том числе приватизация);

2) доля рассмотренных заявлений о предоставлении государственных преференций хозяйствующим субъектам;

3) доля субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, которым предоставлена льгота согласно заявленным требованиям;

4) доля рассмотренных заявлений о предоставлении государственных услуг и функций в сфере земельных отношений.

По состоянию на октябрь 2013 года по данным государственного учета земель площадь автономного округа составляет 76 925,0 тыс. га.

Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда автономного округа земель лесного фонда, на долю которых приходится 41%, а также земель сельскохозяйственного назначения - 39,7%. На земли водного фонда из общей площади автономного округа приходится 10,1%, земли запаса - 6,7%, земли природоохранного назначения - 2%. Земли населенных пунктов и земли промышленности составляют соответственно 0,3% и 0,2%.

Для обеспечения рационального и эффективного использования находящихся в окружной собственности земельных участков, в т.ч. земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных федеральным законодательством, а также максимизации доходности проведены следующие мероприятия:

1. В целях законодательного совершенствования порядка распоряжения земельными участками, в том числе путем уточнения процедур изъятия земельных участков (в случае их неэффективного использования по целевому назначению), а также совершенствования иных правовых механизмов и условий принят Закон автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" и соответствующие нормативные акты.

2. В рамках обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию особо ценных земельных участков, в том числе сельскохозяйственного назначения, а также представляющих особую научную, историко-культурную ценность, формирования государственного кадастра недвижимости, осуществлено описание границ муниципальных образований в автономном округе, административной границы автономного округа, а также описание границ объектов землеустройства (особо охраняемые природные территории и объекты регионального значения (далее - ООПТ)) в отношении Государственного природного заказника регионального значения "Верхнеполуйский" и Государственного биологического (ботанического и зоологического) заказника регионального (окружного) значения "Собты-Юганский".

3. Выявлены земельные участки, подлежащие вовлечению в хозяйственный оборот для целей преимущественно жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, строительства инфраструктуры, по полномочиям по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, переданным органам государственной власти автономного округа.

4. Вовлечены в хозяйственный оборот 526 земельных участков, находящихся в собственности автономного округа.

5. На территории автономного округа реализуется Федеральный закон от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества". В упрощенном порядке зарегистрировано 54,6% прав на отдельные объекты недвижимого имущества от общего количества объектов недвижимого имущества, подлежащих регистрации в упрощенном порядке.

6. Приняты меры для бесплатного предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

7. В целях устранения административных барьеров регламентированы государственные услуги в сфере земельных отношений.".