ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 года N 687
О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области
(с изменениями на 24 мая 2023 года)
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 21.03.2016 N 186, от 25.12.2017 N 917, от 28.05.2018 N 391, от 31.08.2018 N 599, от 29.05.2019 N 260, от 27.06.2019 N 320, от 07.04.2020 N 248, от 26.07.2021 N 529, от 17.01.2022 N 29, от 11.08.2022 N 500, от 25.11.2022 N 714, от 05.04.2023 N 166, от 24.05.2023 N 255)
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и статьей 19 Закона Волгоградской области от 09 декабря 2014 г. N 169-ОД "О нормативных правовых актах Волгоградской области" постановляю:
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 25.11.2022 N 714)
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области (далее именуется - Порядок).
2. Комитету экономики Волгоградской области до 01 сентября 2015 г. утвердить предусмотренные Порядком формы документов и методические рекомендации по заполнению форм документов.
(п. 2 в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 25.12.2017 N 917)
3. Установить, что Порядок не распространяет свое действие на проекты нормативных правовых актов Волгоградской области, в отношении которых на день вступления в силу настоящего постановления оценка регулирующего воздействия проводится в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 декабря 2012 г. N 1257 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области".
4. Признать утратившими силу постановления Губернатора Волгоградской области:
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Волгоградской области - председателя комитета финансов Волгоградской области А.В. Дорждеева.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 сентября 2015 г., за исключением пунктов 2 и 4, и подлежит официальному опубликованию.
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу со дня подписания настоящего постановления, пункт 4 настоящего постановления вступает в силу с 01 ноября 2015 г.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
Утвержден
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 30 июля 2015 г. N 687
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 21.03.2016 N 186, от 25.12.2017 N 917, от 28.05.2018 N 391, от 31.08.2018 N 599, от 29.05.2019 N 260, от 27.06.2019 N 320, от 07.04.2020 N 248, от 26.07.2021 N 529, от 17.01.2022 N 29, от 11.08.2022 N 500, от 25.11.2022 N 714, от 05.04.2023 N 166, от 24.05.2023 N 255)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области, подлежащих указанной оценке в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 21.03.2016 N 186, от 25.11.2022 N 714)
1.2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее именуется - оценка регулирующего воздействия) проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.
(п. 1.2 в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 05.04.2023 N 166)
1.3. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
1) проектов законов Волгоградской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), об установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
2) проектов законов Волгоградской области, регулирующих бюджетные отношения;
3) проектов нормативных правовых актов Волгоградской области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
Абзац исключен с 24.05.2023. - Постановление Губернатора Волгоградской области от 24.05.2023 N 255.
(п. 1.3 в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 05.04.2023 N 166)
1.4. В случае если оценка регулирующего воздействия в отношении проекта правового акта не требуется, орган исполнительной власти Волгоградской области, являющийся разработчиком проекта правового акта (далее именуется - разработчик), в пояснительной записке к проекту правового акта, направляемому на согласование в установленном порядке, приводит обоснование, по которому оценка регулирующего воздействия не проводится.
1.5. Оценка регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
а) проведение публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) предлагаемого варианта правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений (далее именуется - концепция проекта правового акта);
б) подготовка проекта правового акта и формирование сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта правового акта (далее именуется - сводный отчет);
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 05.04.2023 N 166)
в) проведение публичных консультаций по обсуждению проекта правового акта и сводного отчета;
г) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия (далее именуется - заключение об ОРВ).
1.6. В публичных консультациях по обсуждению концепции проекта правового акта и публичных консультациях по обсуждению проекта правового акта и сводного отчета принимают участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области, общественные организации, осуществляющие защиту прав и интересов предпринимателей, иные заинтересованные лица и организации (далее именуются - участники публичных консультаций).
1.7. Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении проектов правовых актов с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте правового акта:
а) высокая степень регулирующего воздействия - проект правового акта устанавливает новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ответственность за нарушение нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также устанавливает новые обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее именуются - обязательные требования);
(пп. "а" в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 26.07.2021 N 529)
б) низкая степень регулирующего воздействия - проект правового акта изменяет или отменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Волгоградской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяет или отменяет ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также изменяет или отменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Волгоградской области обязательные требования.
(пп. "б" в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 26.07.2021 N 529)
(п. 1.7 в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 21.03.2016 N 186)
1.8. Проведение публичных консультаций по обсуждению концепции проекта правового акта не проводится в отношении проектов правовых актов с высокой степенью регулирующего воздействия, принятие которых прямо предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Волгоградской области.
2. Проведение публичных консультаций по обсуждению концепции проекта правового акта
2.1. Для проведения публичных консультаций по обсуждению концепции проекта правового акта разработчик размещает на цифровой платформе развития механизмов социального взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуется - цифровая платформа) уведомление об обсуждении концепции правового акта (далее именуется - уведомление), форма и методические рекомендации по заполнению которого утверждаются комитетом экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган).
