ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2015 года N 233
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 30.12.2019 N 402.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2. Органам государственной власти Республики Алтай, Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Алтай (далее - ТФОМС Республики Алтай), являющимся главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай, бюджета ТФОМС Республики Алтай, главными администраторами (администраторами) доходов республиканского бюджета Республики Алтай, бюджета ТФОМС Республики Алтай, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай, бюджета ТФОМС Республики Алтай в целях реализации настоящего Постановления в срок до 15 августа 2015 года определить структурные подразделения (должностных лиц), на которые возлагается исполнение бюджетных полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3. В целях проведения анализа осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай), главным администраторам (администраторам) доходов республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай), главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай) ежегодно представлять в Министерство финансов Республики Алтай:
а) не позднее 10 декабря текущего года план внутреннего финансового контроля и план аудиторских проверок на очередной финансовый год;
б) не позднее 15 июля текущего года отчетность о результатах внутреннего финансового контроля за первое полугодие текущего года;
в) не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, отчетность о результатах внутреннего финансового контроля и отчетность о результатах внутреннего финансового аудита за год.
4. Признать утратившими силу:
а) постановление Правительства Республики Алтай от 28 мая 2008 года N 123 "Об утверждении Положения о финансовом контроле, осуществляемом органами исполнительной власти Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, N 50(56));
б) постановление Правительства Республики Алтай от 16 декабря 2011 года N 383 "О внесении изменений в Положение о финансовом контроле, осуществляемом органами исполнительной власти Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, N 84(90));
в) пункт 4 постановления Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2012 года N 327 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2012, N 95(101)).
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, министра финансов Республики Алтай О.В.Завьялову.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
Р.Р.ПАЛЬТАЛЛЕР
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 31 июля 2015 года N 233
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - Порядок) определяет правила осуществления главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай (далее - ТФОМС Республики Алтай), главными администраторами (администраторами) доходов республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай) (далее - главный администратор бюджетных средств, администратор бюджетных средств)) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит основываются на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов, гласности, результативности и системности.
3. В целях настоящего Порядка:
а) к внутренним стандартам относятся установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, нормативные правовые акты главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств и получателя средств республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай) (далее - получатель бюджетных средств), регулирующие выполнение внутренних бюджетных процедур в виде последовательности операций и действий, реализующих бюджетное полномочие главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств и получателя бюджетных средств, их исполнителей, результатов и сроков проведения установленных операций и действий;
б) к внутренним бюджетным процедурам относятся организуемые и выполняемые главным администратором бюджетных средств и подведомственными ему участниками бюджетного процесса процедуры составления и исполнения соответствующей части республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай) по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита, а также процедуры составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;
в) к подведомственным участникам бюджетного процесса относятся распорядители средств республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай), администраторы доходов республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай), администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай) и получатели средств республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай);
г) под бюджетным риском понимается возможность наступления события, негативно влияющего на выполнение внутренних бюджетных процедур.
II. Осуществление внутреннего финансового контроля
4. Внутренний финансовый контроль представляет собой непрерывный процесс, осуществляемый субъектами внутреннего финансового контроля, направленный на:
а) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором бюджетных средств и подведомственными ему участниками бюджетного процесса;
б) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Субъектами внутреннего финансового контроля являются:
а) руководитель главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств;
б) заместитель руководителя главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, руководители и иные должностные лица структурных подразделений главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, организующих и выполняющих внутренние бюджетные процедуры, а также должностные лица иных структурных подразделений государственного органа Республики Алтай, уполномоченные на осуществление действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур (далее - операции);
в) контрольное структурное подразделение или иные должностные лица главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, уполномоченные на осуществление внутреннего финансового контроля.
6. Объектами внутреннего финансового контроля являются:
а) должностные лица и структурные подразделения главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств;
б) подведомственные главным администраторам бюджетных средств участники бюджетного процесса.
7. Предметом внутреннего финансового контроля является соблюдение объектами внутреннего финансового контроля бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при осуществлении внутренних бюджетных процедур и составляющих их процессов, операций и действий, направленных на составление и исполнение республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай), составление бюджетной отчетности и ведение бюджетного учета.
8. Внутренний финансовый контроль осуществляется в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:
а) составление и представление документов в Министерство финансов Республики Алтай (ТФОМС Республики Алтай), необходимых для составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Республики Алтай (проекта бюджета ТФОМС Республики Алтай) (далее - проект бюджета), в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;
б) составление и представление документов главному администратору бюджетных средств, администратору бюджетных средств, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета;
в) составление и представление документов в Министерство финансов Республики Алтай (ТФОМС Республики Алтай), необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай);
г) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай);
д) составление и направление документов в Министерство финансов Республики Алтай (ТФОМС Республики Алтай), необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай);
е) доведение лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований до подведомственных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай) и получателей бюджетных средств;
ж) составление, утверждение, ведение и исполнение бюджетных смет и (или) составление (утверждение) свода бюджетных смет;
з) формирование и утверждение государственных заданий в отношении подведомственных учреждений;
и) принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;
к) осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в республиканский бюджет Республики Алтай (бюджет ТФОМС Республики Алтай), пеней и штрафов по ним (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);
л) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в республиканский бюджет Республики Алтай (бюджет ТФОМС Республики Алтай), а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);
м) принятие решений о зачете (об уточнении) платежей в республиканский бюджет Республики Алтай (бюджет ТФОМС Республики Алтай) (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о таможенном регулировании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);
н) процедура ведения бюджетного учета, в том числе принятия к учету первичных учетных документов (составления сводных учетных документов), отражение информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведение оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций;
о) составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности;
п) исполнение судебных актов по искам к Республике Алтай, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай) по денежным обязательствам подведомственных казенных учреждений;
р) осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;
с) осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении (осуществлении) бюджетных инвестиций действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;
т) осуществление предусмотренных правовыми актами о выделении в распоряжение главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай) ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай (бюджета ТФОМС Республики Алтай), действий, направленных на обеспечение адресности и целевого характера использования указанных ассигнований.
9. Внутренний финансовый контроль осуществляется Министерством финансов Республики Алтай дополнительно в отношении следующих бюджетных процедур:
а) составления проекта республиканского бюджета Республики Алтай;
б) предоставления бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
в) предоставления субсидии юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты, наделенные статусом регионального значения;
г) эмиссии ценных бумаг Республики Алтай;
д) ведения долговой книги Республики Алтай;
е) предоставления государственных гарантий Республики Алтай;
ж) составления и реализация программы государственных заимствований Республики Алтай;
з) ведения реестра расходных обязательств Республики Алтай;
и) утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай;
к) составления и ведения кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Алтай;
л) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
м) составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Алтай;
н) проектирования предельного объема бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Алтай и по администраторам государственных программ Республики Алтай;
о) составления и представления отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай.
10. Субъекты внутреннего финансового контроля осуществляют в отношении объектов внутреннего финансового контроля следующие контрольные действия:
а) проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренних стандартов и процедур;
