СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2005 года N 22/1
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЫТИЩИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 15.12.2011 N 48/1) (в ред. решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 19.03.2015 N 13/1)
Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 19 мая 2006 года N RU505010002005001
Совет депутатов муниципального образования "Мытищинский район Московской области Российской Федерации", проявляя уважение к историческим, культурным, национальным и иным местным традициям, от имени населения муниципального образования "Мытищинский район Московской области Российской Федерации", принимая ответственность за решение вопросов местного значения, основываясь на Европейской хартии местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных законах, Уставе и законах Московской области, принимает настоящий Устав Мытищинского муниципального района.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области"
1. Устав муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области" (далее именуемый "Устав") принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области.
2. Устав устанавливает структуру, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к регулированию настоящим Уставом.
3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу применяются положения Устава.
4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу и законам Московской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным нормативным правовым актам, не применяются.
Статья 2. Местное самоуправление
Местное самоуправление в муниципальном образовании "Мытищинский муниципальный район Московской области" - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Мытищинского муниципального района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) - жители Мытищинского муниципального района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, через выборные и иные органы местного самоуправления путем направления индивидуальных и коллективных обращений, а также посредством иных форм прямого волеизъявления.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мытищинского муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. Граждане, проживающие на территории Мытищинского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 4. Статус и границы муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области"
1. Мытищинский район Московской области образован постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета "О составе округов и районов Московской области и их центрах" N 586 от 12 июля 1929 года.
2. Муниципальное образование "Мытищинский район Московской области" наделено статусом муниципального района Законом Московской области "О статусе и границах Мытищинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" N 198/2004-ОЗ от 29 декабря 2004 года.
Официальное краткое наименование муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области" - Мытищинский муниципальный район.
Мытищинский муниципальный район является правопреемником муниципального образования "Мытищинский район Московской области".
3. Границы Мытищинского муниципального района утверждены Законом Московской области "О статусе и границах Мытищинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" от 29 декабря 2004 года N 198/2004-ОЗ (с изменениями и дополнениями).
4. Административным центром Мытищинского муниципального района является город Мытищи.
5. Мытищинский муниципальный район является субъектом гражданских правоотношений.
6. Территория Мытищинского муниципального района входит в состав территории Московской области.
Статья 5. Состав Мытищинского муниципального района
1. В составе Мытищинского муниципального района образованы муниципальные образования (далее - поселения), наделенные соответствующим статусом:
- городское поселение Мытищи;
- городское поселение Пироговский;
- сельское поселение Федоскинское.
2. Изменение границ Мытищинского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Российской Федерации и Московской области в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
Статья 6. Официальные символы Мытищинского муниципального района
1. Мытищинский муниципальный район имеет собственную символику: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, а также другие символы (памятные даты, праздники, торжественные события), описание и порядок использования которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Мытищинского муниципального района.
2. Официальными символами Мытищинского муниципального района являются:
- герб Мытищинского муниципального района (утвержден решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 25.01.2007 N 49/4, внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 330);
- флаг Мытищинского муниципального района (утвержден решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 25.01.2007 N 49/5, внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 331. Описание герба и флага дано в приложении к настоящему Уставу)
3. Мытищинский муниципальный район вправе установить гимн муниципального образования.
4. Совет депутатов, глава Мытищинского муниципального района могут устанавливать знаки отличия, в том числе звание "Почетный гражданин Мытищинского муниципального района". Порядок учреждения и присвоения звания, иных знаков отличия определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов, администрации Мытищинского муниципального района.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Вопросы местного значения Мытищинского муниципального района
1. В ведении Мытищинского муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления Мытищинского муниципального района.
2. Жители Мытищинского муниципального района самостоятельно путем прямого волеизъявления или через органы местного самоуправления решают вопросы местного значения, отнесенные к ведению Мытищинского муниципального района.
3. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мытищинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Мытищинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района;
(подп. 1 в ред. решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 19.03.2015 N 13/1)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 19.03.2015 N 13/1)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (вступает в силу с 01.08.2011);
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мытищинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(подп. 7.1 введен решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 19.03.2015 N 13/1)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (вступает в силу с 01.01.2012);
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (вступает в силу с 01.01.2012);
(в ред. решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 19.03.2015 N 13/1)
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(подп. 13 в ред. решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 19.03.2015 N 13/1)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (вступает в силу с 01.01.2012);
(в ред. решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 19.03.2015 N 13/1)
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(подп. 16 в ред. решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 19.03.2015 N 13/1)
17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Мытищинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Мытищинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
(подп. 17 в ред. решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 19.03.2015 N 13/1)
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
