Недействующий

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ УДМУРТИИ" (2009 - 2012 ГОДЫ) (с изменениями на: 13.07.2009)

I. Паспорт Республиканской целевой программы "Дети Удмуртии" (2009 - 2012 годы)"

Наименование
Программы       

Республиканская целевая программа "Дети Удмуртии"
(2009 - 2012 годы)" (далее - Программа)                 

Основания
для разработки
Программы       

Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.03.2007 N 172 "О Федеральной целевой программе
"Дети России"
на 2007 - 2010 годы";
распоряжение Правительства Удмуртской Республики
от 08.09.2008 N 833-р "О разработке проекта
Республиканской целевой программы "Дети Удмуртии"
(2009 - 2012 годы)"                                     

Государственные
заказчики
Программы       

Правительство Удмуртской Республики;
Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;
Министерство социальной защиты населения Удмуртской
Республики;
Министерство образования и науки Удмуртской Республики;
Государственный комитет Удмуртской Республики по делам
молодежи                                                

Разработчики
Программы       

Администрация Президента и Правительства Удмуртской
Республики;
Государственный Совет Удмуртской Республики;
Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;
Министерство образования и науки Удмуртской Республики;
Министерство социальной защиты населения Удмуртской
Республики;
Министерство печати и информации Удмуртской Республики;
Министерство культуры Удмуртской Республики;
Государственный комитет Удмуртской Республики по делам
молодежи;
Государственный комитет Удмуртской Республики
по физической культуре и спорту;
Управление государственной службы занятости населения
Удмуртской Республики;
государственное некоммерческое финансово-кредитное
учреждение Удмуртский территориальный фонд обязательного
медицинского страхования (по согласованию);
государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Удмуртский
государственный университет" (по согласованию);
государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Ижевская государственная
медицинская академия" (по согласованию);
Ижевская городская общественная организация "Центр
социальных и образовательных инициатив"
(по согласованию)                                       

Исполнители
Программы       

Администрация Президента и Правительства Удмуртской
Республики;
Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;
Министерство образования и науки Удмуртской Республики;
Министерство социальной защиты населения Удмуртской
Республики;
Министерство печати и информации Удмуртской Республики;
Министерство культуры Удмуртской Республики;
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды Удмуртской Республики;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Удмуртской Республики;
Государственный комитет Удмуртской Республики по труду;
Государственный комитет Удмуртской Республики по делам
молодежи;
Государственный комитет Удмуртской Республики
по физической культуре и спорту;
Управление государственной службы занятости населения
Удмуртской Республики;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний
по Удмуртской Республике (по согласованию);
государственное некоммерческое финансово-кредитное
учреждение Удмуртский территориальный фонд обязательного
медицинского страхования (по согласованию);
органы местного самоуправления в Удмуртской Республике
на принципах софинансирования из местных бюджетов
в соответствии с законодательством;
учреждения, общественные организации, выполняющие
государственный заказ в соответствии с заключенным
контрактом (договором, соглашением) в соответствии
с законодательством                                     

Основные цели
Программы       

Создание благоприятных условий для защиты жизни
и здоровья детей, их комплексного развития и обеспечения
участия в общественной жизни в соответствии
с международными и российскими стандартами              

Основные задачи
Программы       

Обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых
детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе
репродуктивного здоровья;
профилактика и снижение детской и подростковой
заболеваемости, инвалидности и смертности;
создание государственной системы выявления, развития
и адресной поддержки одаренных детей, сохранение
и развитие интеллектуального и творческого потенциала
Удмуртии;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми,
защита прав и интересов детей;
совершенствование системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
проведение эффективной реабилитации и адаптации детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение полноценной жизнедеятельности
детей-инвалидов и их интеграции с обществом;
профилактика социального сиротства, постепенный переход
от воспитания детей в учреждениях интернатного типа
к семейным формам устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
обеспечение профессиональной подготовки и социальной
защищенности выпускников детских учреждений интернатного
типа, развитие системы социализации детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
выравнивание возможностей детей разных социальных групп,
то есть вне зависимости от их статуса, места жительства,
места учебы и т.д.                                      

Целевые
индикаторы
Программы       

Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми);
материнская смертность (на 100000 родившихся живыми);
смертность детей в возрасте от 1 до 4 лет (на 100000
новорожденных соответствующего года рождения);
удельный вес детей I и II группы здоровья в общем
количестве учащихся общеобразовательных школ;
первичная инвалидность детей (на 10000 детского
населения);
уровень удовлетворенности семей качеством
предоставляемых социальных услуг;
доля семей с детьми, включенных в совместные социально
значимые мероприятия, проводимые за счет подпрограммы;
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших
услуги в специализированных учреждениях для детей
с ограниченными возможностями, в общем количестве
нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных на воспитание в семьи граждан,
в общем количестве таких детей;
удельный вес детей-инвалидов, получивших
реабилитационные услуги в специализированных учреждениях
для детей с ограниченными возможностями, в общем
количестве детей-инвалидов;
удельный вес детей-инвалидов, включенных в совместные
мероприятия со здоровыми сверстниками, в общем
количестве детей-инвалидов;
выявленные дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, на 1000 детского населения;
количество кандидатов в опекуны, приемные родители,
патронатные воспитатели, подготовленных в рамках
подпрограммы к приему детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в свои семьи;
доля детей дошкольного возраста, включенных
в инновационные образовательные технологии, от общего
числа дошкольников;
уровень удовлетворенности родителей качеством
предоставления образовательных услуг;
доля учащихся, справившихся с ЕГЭ (на "3", "4" и "5"),
от общего числа детей, участвовавших в государственной
(итоговой) аттестации;
качество знаний учащихся по всем предметам ЕГЭ;
уровень удовлетворенности детей спектром предоставления
дополнительных образовательных услуг;
количество учреждений дополнительного образования детей,
реализующих программы допрофессиональной подготовки
(профильного обучения);
удельный вес школьников, охваченных различными формами
гражданско-правового просвещения, от общего числа
учащихся;
доля одаренных детей, включенных в аналитическую систему
республиканского информационно-аналитического банка
данных семей с детьми до восемнадцатилетнего возраста;
доля педагогов, подготовленных в рамках подпрограммы
для работы с одаренными детьми, в общей численности
педагогов, прошедших обучение, повысивших квалификацию;
доля детей-инвалидов с сохранным интеллектом, включенных
в инклюзивное образование;
охват детей каникулярным отдыхом действием Программы
от общего числа отдохнувших по другим программам
(проектам, источникам);
количество несовершеннолетних, обеспеченных временной
занятостью средствами Программы;
уровень безнадзорности (на 1000 детей от 0 до 17 лет);
удельный вес детей, получивших реабилитационные услуги
в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
в общем количестве безнадзорных детей;
количество детей (командных составов) - участников
международных, всероссийских, окружных соревнований,
конкурсов и других мероприятий, проведенных в рамках
Программы                                               

Срок реализации
Программы       

Срок реализации Программы: с 1 января 2009 года
до 31 декабря 2012 года                                 

Перечень
подпрограмм     

Программа состоит из четырех подпрограмм:
"Ребенок и здоровье",
"Ребенок и семья",
"Ребенок и образование",
"Ребенок и свободное время"                             

Объемы
и источники
финансирования
Программы       

На реализацию мероприятий Программы планируется
финансирование в размере 599650,0 тыс. рублей, в том
числе:
- из бюджета Удмуртской Республики - 396,300 тыс.
рублей;
- иные источники финансирования в соответствии
с законодательством - 203350,0 тысячи рублей.
Сумма затрат по годам:
2009 год - 143800,0 тыс. рублей;
2010 год - 148336,0 тыс. рублей;
2011 год - 153877,0 тыс. рублей;
2012 год - 153637,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования, предусмотренные настоящей
Программой, носят ориентировочный характер и подлежат
ежегодной корректировке в соответствии с законом
Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики
на очередной финансовый год (очередной финансовый год
и плановый период), законом Удмуртской Республики
о бюджете Удмуртского территориального фонда
обязательного медицинского страхования на очередной
финансовый год, федеральным законом о федеральном
бюджете на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период)                       

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
и показатели
социально-
экономической
эффективности   

В результате реализации Программы к 2013 году ожидается:
снижение показателя младенческой смертности до 8,0
промилле (на 1000 родившихся живыми);
снижение показателя материнской смертности до 19,0
случаев (на 100000 родившихся живыми);
снижение показателя смертности детей в возрасте
от 1 до 4 лет (включительно) до 43,4 случая (на 100000
новорожденных соответствующего года рождения);
увеличение доли детей 1-й и 2-й групп здоровья от общего
количества учащихся общеобразовательных школ до 74,4
процента;
снижение показателя первичного выхода на инвалидность
детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 17,7
случая (на 10000 детей);
рост уровня удовлетворенности семей с детьми качеством
предоставления социальных услуг до 45,0 процента;
увеличение доли семей с детьми, включенных в совместные
социально значимые мероприятия, проводимые за счет
средств Программы, до 25 процентов;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших
реабилитационные услуги в специализированных учреждениях
для детей с ограниченными возможностями, в общем
количестве детей-инвалидов до 44 процентов;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, включенных
в совместные мероприятия со здоровыми сверстниками,
в общем количестве детей-инвалидов до 21 процента;
увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами,
получивших услуги в специализированных учреждениях для
детей с ограниченными возможностями, в общем количестве
нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 25,8
процента;
снижение выявленных детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, до 4,4 промилле (на 1000
детского населения);
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, переданных на воспитание
в семьи граждан, в общем количестве таких детей
до 72 процентов;
увеличение кандидатов в опекуны, приемные родители,
патронатные воспитатели, подготовленных в рамках
подпрограммы к приему детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в свои семьи, до 75 человек;
увеличение доли детей дошкольного возраста, включенных
в инновационные образовательные технологии, до 25
процентов от общего числа дошкольников;
рост уровня удовлетворенности родителей качеством
предоставления образовательных услуг до 75 процентов;
повышение качества знаний учащихся по всем предметам ЕГЭ
до 65 процентов;
увеличение доли учащихся, справившихся с ЕГЭ (на "3",
"4", "5"), от общего числа детей, участвовавших
в государственной (итоговой) аттестации,
до 94 процентов;
повышение качества знаний учащихся по всем предметам ЕГЭ
до 65 процентов;
рост уровня удовлетворенности детей спектром
предоставления дополнительных образовательных услуг
до 60 процентов;
увеличение количества учреждений дополнительного
образования детей, реализующих программы
допрофессиональной подготовки (профильного обучения),
до 22 единиц;
увеличение удельного веса школьников, охваченных
различными формами гражданско-правового просвещения,
от общего числа учащихся до 30 процентов;
увеличение доли одаренных детей, включенных
в аналитическую систему республиканского информационно-
аналитического банка данных семей с детьми
до восемнадцатилетнего возраста, до 12 процентов;
увеличение доли педагогов, подготовленных в рамках
Программы для работы с одаренными детьми, в общей
численности педагогов, прошедших обучение, повысивших
квалификацию, до 7 процентов;
увеличение доли детей-инвалидов с сохраненным
интеллектом, включенных в систему инклюзивного
образования, до 15 процентов;
охват детей каникулярным отдыхом в рамках Программы
от общего числа отдохнувших по другим программам
(проектам, источникам) до 11 процентов;
обеспечение временной занятостью средствами Программы
до 2200 несовершеннолетних от 14 до 18 лет;
снижение уровня безнадзорности до 0,33 промилле (на 1000
детей от 0 до 17 лет);
увеличение удельного веса детей, получивших
реабилитационные услуги в специализированных учреждениях
для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных
детей до 50 процентов;
снижение уровня подростковой преступности до 12,0
промилле (на 1000 детей 14 - 17 лет).
Социальная эффективность Программы:
создание дополнительной правовой, организационной,
информационной и материально-технической основы для
инвестиций в детей - главный человеческий ресурс,
обеспечивающий устойчивое развитие Удмуртской
Республики;
улучшение качественных показателей здоровья
и социального положения детей;
повышение качества и доступности социальных услуг
для детей и семей с детьми;
создание эффективной государственной системы социальной
защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную
ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства,
обеспечивающей уменьшение безнадзорности, сокращение
социального сиротства и противоправного поведения
несовершеннолетних;
выравнивание возможностей разных социальных групп детей
и семей в получении образовательных, медицинских
и социальных услуг;
развитие государственно-общественного контроля
за реализацией социальной политики в интересах детей.
Экономическая эффективность Программы - экономия части
средств бюджета Удмуртской Республики:
за счет снижения потребности в затратах на решение ряда
социальных вопросов. Например, сокращение затрат
на содержание детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в учреждениях интернатного
типа, на интеграцию в общество выпускников этих
учреждений; затрат на содержание несовершеннолетних
в учреждениях системы профилактики; улучшение состояния
здоровья детей, снижение детской смертности, снижение
детской инвалидности и соответственно сокращение выплат
пособий по временной нетрудоспособности и предоставление
возможности матерям работать; увеличение численности
трудоспособного населения, возвращенного к нормальной
трудовой жизни; совершенствование адресной социальной
помощи; привлечение общественного ресурса, внебюджетных
источников и средств Федеральной целевой программы "Дети
России";
за счет сохранения и увеличения численности
трудоспособного населения можно рассчитывать
на соответствующее увеличение ряда микро-
и макроэкономических показателей: объем валового
регионального продукта, объемы производства, работ
и услуг, объем инвестиций.
Бюджетная эффективность - снижение затрат бюджета
Удмуртской Республики будет достигнуто за счет:
предотвращения получения детьми инвалидности вследствие
проведения скрининга новорожденных и соответствующих
профилактических мероприятий;
уменьшения количества детей школьного возраста,
получающих инвалидность;
уменьшения количества детей школьного возраста 3-й и 4-й
группы здоровья;
увеличения количества детей школьного возраста 1-й и 2-й
группы;
увеличения относительной доли детей, оставшихся без
попечения родителей, направляемых на воспитание в семьи
граждан;
привлечения дополнительных средств для реализации
способностей, таланта, одаренности детей на мероприятиях
международного, всероссийского или окружного уровня;
уменьшения количества подростков, направляемых
в социально-реабилитационные или исправительные
учреждения                                              

     


     Список сокращений, используемых в Программе


Аналитическое бюро - государственное учреждение Государственного комитета Удмуртской Республики по делам молодежи "Аналитическое бюро".

АПиП - Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики.

Бюджет УР - бюджет Удмуртской Республики.

ГКМ - Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодежи.

ГКС - Государственный комитет Удмуртской Республики по физической культуре и спорту.

ГУЗ РДКБ - государственное учреждение здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики".

ГУЗ 1 РКБ - государственное учреждение здравоохранения "Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики".

ГУЗ РКДЦ - государственное учреждение здравоохранения "Республиканский клинико-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики".

ДОУ - дошкольные образовательные учреждения.

ДОД "Юность" - детское общественное движение "Юность" <*>.

ИГМА - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ижевская государственная медицинская академия" <*>.

МЗ - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики.

МК - Министерство культуры Удмуртской Республики.

МОиН - Министерство образования и науки Удмуртской Республики.

МПИ - Министерство печати и информации Удмуртской Республики.

МПРиООС - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

МСЗН - Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики.

МСХиП - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

МТиБУ - Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики.

ОМСУ - органы местного самоуправления в Удмуртской Республике <*>.

ОО - общественные организации <*>.

УдГУ - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Удмуртский государственный университет" <*>.

УГСЗН - Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики.