О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ" НА 2005 - 2010 ГОДЫ (с изменениями на: 31.08.2009)

Жилые дома, находящиеся в незавершенном строительстве (без индивидуального жилищного строительства)

Объем незавершенного жилищного строительства (без индивидуального) в Удмуртской Республике в 1,1 раза превысил размер сданного в 2003 году жилья. 75% незавершенного строительства сосредоточено в г. Ижевске (262,7 тыс. кв. метров).

1.11. В то же время в Удмуртской Республике сосредоточено 13420 не завершенных строительством индивидуальных жилых домов общей площадью 891230 кв. метров. Из них наибольшее количество таких домов находится в Завьяловском (4065 домов площадью 226071 кв. метр), Игринском (1277 домов площадью 137950 кв. метров), Як.-Бодьинском (641 дом площадью 55294 кв. метра), Глазовском (728 домов площадью 54600 кв. метров) районах, в городах Ижевске (666 домов площадью 40000 кв. метров) и Сарапуле (684 дома площадью 45803 кв. метра).

1.12. Жилищный фонд Удмуртской Республики заметно ветшает, 584,5 тыс. кв. метров жилья, или 2,1% от всего жилищного фонда, размещено в аварийных и ветхих строениях, из него ветхое - 509,6 тыс. кв. метров. Особенно изношен жилищный фонд в сельской местности - 367,3 тыс. кв. метров, или 4,4% от всего сельского жилья. Из более чем 10,6 тыс. ветхих и аварийных зданий 6,9 тыс. находятся в частной собственности. Процесс ликвидации жилья, не пригодного для проживания, осуществляется медленно. Так, в 2003 году выбыло ветхого и аварийного жилья 26,4 тыс. кв. метров, или 4,5% от всего непригодного жилья.

Объемы ежегодного капитального ремонта жилищного фонда хотя и растут, но не достаточно для его обновления. В 2003 году было отремонтировано 533,2 тыс. кв. метров, в том числе 28,7 тыс. кв. метров помещений в квартирах. Всего на капитальный ремонт жилищного фонда в 2003 году было использовано 191,7 млн. рублей.

1.13. Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики за последние годы было дважды проведено исследование рынка жилья с целью определения его емкости, способов решения жилищной проблемы и способов финансирования строительства и приобретения жилья. В соответствии с последним исследованием (2000 год) и принимая во внимание участие населения в строительстве и приобретении жилья собственными средствами, сделан вывод, что для этой цели полностью платежеспособными являются 4,1% семей, частично платежеспособными - 30,1% и полностью неплатежеспособными - 65,8%.

Поэтому основная часть нуждающегося в улучшении жилищных условий населения не в состоянии самостоятельно решить жилищную проблему и нуждается в государственной поддержке.

В Удмуртской Республике государственная поддержка населения в решении его жилищной проблемы осуществляется путем предоставления жилищных займов за счет средств бюджета Удмуртской Республики, субсидий за счет средств федерального бюджета определенным категориям граждан.

В рамках государственной поддержки населения Удмуртской Республики в строительстве и приобретении жилья за 1994 - 2003 годы 12690 человек получили 300 млн. рублей кредитных средств, в том числе 165,2 млн. рублей из бюджета Удмуртской Республики. Получено и вновь выдано 34,5 млн. рублей возвратных средств.

С помощью займов построено 337 тыс. кв. метров и приобретено 86 тыс. кв. метров жилья.

За 2000 - 2003 годы 1284 молодые семьи получили займы на сумму 69 млн. рублей. Ими за 2002 - 2003 годы построено 33,1 тыс. кв. метров и приобретено 7,0 тыс. кв. метров жилья.

В течение последних лет Удмуртская Республика выделяет значительные средства на жилищное кредитование населения: 2000 год - 53,7 млн. рублей, 2001 год - 50,5 млн. рублей, 2002 год - 52,1 млн. рублей, 2003 год - 102,5 млн. рублей.

Из года в год повышается средняя сумма займа. Если в 1997 году она составляла около 8 тыс. рублей, то в 2003 году возросла до 168 тыс. рублей, в том числе по городам - 294 тыс. рублей, по сельским районам - 43 тыс. рублей. Практически не существует просроченной задолженности по возврату жилищных займов (0,1%).

Однако действующая система жилищного кредитования не может обеспечить финансирование массового жилищного строительства и существенным образом повлиять на улучшение жилищных условий населения по причине ограниченности средств, выделяемых из бюджета Удмуртской Республики.

Поэтому Правительство Удмуртской Республики постановлением от 2 декабря 2002 года N 995 приняло Концепцию развития системы ипотечного жилищного кредитования в Удмуртской Республике. Комплекс мер, предусмотренных Концепцией, рассчитан на преобразование действующей в Удмуртской Республике системы жилищного кредитования за счет бюджетных средств путем создания финансовых механизмов, позволяющих частично освободить бюджет Удмуртской Республики от необходимости использования средств на жилищное кредитование и привлечения несоизмеримо более значительных средств в жилищное строительство из внебюджетных источников.

1.14. На территории Удмуртской Республики за счет средств федерального бюджета, а в некоторых случаях и за счет бюджета Удмуртской Республики на условиях софинансирования осуществляется реализация ряда федеральных жилищных целевых программ по обеспечению жильем отдельных категорий населения.

За 1991 - 2003 годы за счет всех источников финансирования (в ценах соответствующих лет) на указанные цели использовано 227,6 млн. рублей, из них из федерального бюджета получено 182,5 млн. рублей, затраты бюджета Удмуртской Республики составили за этот период 26,7 млн. рублей, из внебюджетных источников выделено 18,4 млн. рублей. За счет всех этих средств приобретено для льготных категорий населения 1639 квартир общей площадью 96,1 тыс. кв. метров.

Итоги реализации федеральных целевых программ представлены в таблице 8.

Таблица 8