Необходимость в разработке мероприятий по нормативно - правовому обеспечению условий и охраны труда вызвана прежде всего тем, что принятый 17 июля 1999 года Федеральный закон N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" принципиально меняет законодательную базу в области охраны труда, поднимает ее на уровень современных требований, включая международные нормы и практику. В частности, разграничены функции в сфере охраны труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Расширены и более четко сформулированы обязанности работодателей по обеспечению охраны труда, а также права работников на охрану труда. Все это требует принятия ряда нормативных актов, обеспечивающих механизм реализации Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ в Удмуртской Республике, разработки рекомендаций и положений, координирующих работу организаций в области охраны труда.