(в ред. постановления Государственного Совета Удмуртской Республики от 26.02.2008 N 30-IV)
Анализ исходного состояния
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 24 января 2005 года N 39-р "О мониторинге финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики" утверждено Положение о мониторинге финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики. В соответствии с указанным Положением ежеквартально осуществляется мониторинг финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики, в том числе государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской Республике.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 марта 2001 года N 274 утвержден Порядок отчетности руководителей государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и представителей Удмуртской Республики в органах управления открытых акционерных обществ. Распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 3 апреля 2001 года N 61-р утверждены Методические указания по заполнению форм отчетности руководителей государственных унитарных предприятий, находящихся в государственной собственности Удмуртской Республики, и представителей Удмуртской Республики в органах управления открытых акционерных обществ. Сведения о долговых обязательствах (кредиторской задолженности) государственного унитарного предприятия предусмотрены в отчете руководителя предприятия. Кроме того, дополнительно сведения о кредиторской задолженности, займах и кредитах государственного унитарного предприятия представляются в Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 9 апреля 2004 года N 353-р "О порядке согласования Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики действий государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики по распоряжению закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения имуществом Удмуртской Республики".
В соответствии с Примерным положением об отраслевой балансовой комиссии по рассмотрению деятельности государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции (часть акций) которых находятся в государственной собственности, утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 16 марта 2001 года N 80-р, образованы отраслевые балансовые комиссии по рассмотрению деятельности государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции (часть акций) которых находятся в государственной собственности, в целях проведения анализа эффективности их деятельности и принятия мер по устранению выявленных недостатков.
План реформирования
В ходе реализации Программы будет осуществляться оценка результатов деятельности государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской Республике, в сравнении с результатами деятельности негосударственных организаций (по видам экономической деятельности).
В случае необходимости будут внесены изменения в действующие правовые акты, определяющие порядок представления отчетности о деятельности и долговых обязательствах государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской Республике.
Правовым актом планируется утвердить систему критериев для сохранения государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской Республике (предусматривающих сохранение участия с долей Удмуртской Республики не ниже 25%), на основе оценки бюджетной и социальной эффективности. На втором этапе реализации Программы установленным критериям должно удовлетворять не менее 90% государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской Республике.
Сведения о фактическом значении критериев (показателей эффективности) государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской Республике, планируется публиковать в СМИ и (или) размещать в сети Интернет.
(в ред. постановления Государственного Совета Удмуртской Республики от 26.02.2008 N 30-IV)
Возможные альтернативы
Возможен полный отказ государства от прямого участия в экономике. Вариант представляется нецелесообразным, поскольку государственные унитарные предприятия Удмуртской Республики и организации, доли уставного капитала в которых принадлежат Удмуртской Республике, позволяют органам государственной власти Удмуртской Республики выполнять полномочия, установленные Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Оценка рисков
Риски связаны с разработкой системы критериев на основе оценки бюджетной и социальной эффективности в связи со сложностью расчета социальной эффективности и ее перерасчета в экономический эффект.