В настоящее время на территории Владимирской области техническое состояние общего имущества большинства многоквартирных домов не соответствует современным требованиям, предъявляемым к качеству жилого фонда. Основной причиной неудовлетворительного технического состояния многоквартирных домов является многолетнее отсутствие капитального ремонта несущих конструкций и инженерно-технических систем, а также ненадлежащее обслуживание общего имущества.
Жилищный фонд в области имеет тенденцию к старению и ветшанию, что обостряет проблему по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. Имеющийся многоквартирный жилой фонд снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан.
Анализ существующего положения дел в жилищном хозяйстве Владимирской области показывает, что необходимо осуществлять планомерные действия по проведению капитального ремонта крыш, фасадов, подвальных помещений, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, установке коллективных приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), по замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт.
В связи с изменениями в порядке финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, введенными Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт необходимо принятие на региональном уровне долгосрочной программы капитального ремонта.
Реализация программных мероприятий позволит создать постоянно действующую систему капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
С целью реализаций положений Жилищного кодекса РФ о региональном операторе, постановлением Губернатора области от 15.04.2013 N 427 создана некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области", основной целью деятельности которой является организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории региона.
В соответствии с Законом Владимирской области от 06.11.2013 N 121-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области" региональная программа формируется на 30-летний срок, необходимый для проведения капитального ремонта во всех многоквартирных домах Владимирской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Таким образом, использование программного метода является не только единственно возможным способом достижения задачи приведения жилого фонда в надлежащее техническое состояние, но и прямо продиктованным законом методом организации капитального ремонта многоквартирных домов на плановой основе.
Общие показатели капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с разбивкой по видам работ (услуг) по капитальному ремонту в разрезе муниципальных образований приведены в приложении N 1 к настоящей программе.