N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Формирование эффективной структуры здравоохранения Оренбургской области | ||||
1. | Проведение организационных изменений в структуре медицинских организаций Оренбургской области в соответствии с государственной программой "Развитие здравоохранения Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - программа развития здравоохранения) | 2014 - 2020 годы | министерство здравоохранения Оренбургской области (далее - МЗ ОО) | повышение эффективности системы здравоохранения Оренбургской области в соответствии с программой развития здравоохранения |
2. | Реорганизация профильных учреждений здравоохранения путем их объединения | 2014 - 2018 годы | МЗ ОО | эффективное использование материально-технической базы медицинских организаций, снижение неэффективных расходов на административно-управленческий аппарат и дублирующие службы |
3. | Приведение структуры и численности коечного фонда в полное соответствие с нормативами территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | ежегодно | МЗ ОО | обеспечение сбалансированности структуры и численности коечного фонда по видам медицинской помощи |
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Оренбургской области | ||||
4. | Определение общих требований к формированию нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения | в 3-месячный срок после утверждения перечня общих требований к формированию нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - МЗ РФ) | МЗ ОО | формирование механизма нормативно-подушевого финансирования |
5. | Внедрение нормативно-подушевого финансирования | 2014 - 2018 годы | МЗ ОО, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области (далее - ТФОМС) | рациональное использование финансовых ресурсов здравоохранения, основанное на планировании и ориентации на малозатратные формы оказания медицинской помощи, включая профилактическую деятельность; |
6. | Координация работы руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов программы развития здравоохранения | ежегодно | МЗ ОО | достижение целевых показателей и индикаторов программы развития здравоохранения |
7. | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения | ежегодно | МЗ ОО, ТФОМС | обеспечение возможности оперативной коррекции деятельности медицинских организаций по исполнению мероприятий "дорожной карты" с целью достижения запланированных показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи |
8. | Информационное сопровождение "дорожной карты" разъяснительная работа по вопросам ее реализации с использованием средств массовой информации (далее - СМИ), привлечением общественности и профсоюзов | 2014 - 2018 годы постоянно | медицинские организации; | максимальная транспарентность и обеспечение единых подходов при исполнении мероприятий "дорожной карты" с целью достижения запланированных показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи |
9. | Расчет (уточнение) потребности в финансовых ресурсах на повышение оплаты труда медицинских работников: | постоянно | МЗ ОО | обеспечение достижения целевых показателей, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; разработка предложений для формирования потребности в объеме финансовых средств на повышение уровня оплаты труда медицинских работников |
10. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций; оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда не более 40 процентов | ежегодно | МЗ ОО, ТФОМС | создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого и вспомогательного персонала с соблюдением предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда не более 40 процентов |
11. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных организаций до 1:0,5 | до 2017 года | МЗ ОО | обеспечение реализации программы совершенствования системы оплаты труда работников учреждений здравоохранения |
12. | Разработка положения об оплате труда руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области, основанного на принципе формирования размеров должностных окладов руководителей в зависимости от объемов оказываемой медицинской помощи населению области, результативности деятельности медицинской организации | 2014 год | МЗ ОО | создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области |
13. | Ежегодный анализ уровня и динамики заработной платы руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области | II квартал 2014 года, далее - ежеквартально | МЗ ОО | достижение целевых показателей, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; |
14. | Установление предельного (не превышающего более чем в 5 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области и средней заработной платы работников | ежегодно | МЗ ОО | соблюдение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области и средней заработной платы работников (не превышающего более чем в 5 раз) |
15. | Исполнение Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (далее - ФЗ N 280) с размещением информации об исполнении ФЗ N 280 в сети Интернет | ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным | МЗ ОО | создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области; обеспечение размещения в сети Интернет сведений о доходах руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области |
16. | Контроль за исполнением постановления Правительства Оренбургской области от 14 марта 2013 года N 185-п "Об утверждении положения о представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Оренбургской области, а также руководителем государственного учреждения Оренбургской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (далее - постановление) с размещением информации об исполнении постановления в сети Интернет | ежегодно | МЗ ОО | создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области; |
17. | Обеспечение перевода руководителей и работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области на эффективный контракт | ежегодно | МЗ ОО | создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей и работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области |
18. | Внедрение целевых показателей эффективности деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области, руководителей и основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников", утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 июня 2013 года N 421 | до 2015 года | МЗ ОО | принятие нормативного правового акта Оренбургской области, определяющего целевые показатели деятельности руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области |
19. | Приведение трудовых договоров руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" (далее - типовая форма договора) | II квартал 2014 года, далее постоянно | МЗ ОО | обеспечение заключения трудовых договоров с руководителями медицинских организаций государственной системы здравоохранения в соответствии с типовой формой договора |
20. | Внедрение систем нормирования труда с учетом рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | I квартал 2015 года | МЗ ОО; руководители медицинских организаций | разработка нормативной правовой базы, необходимой для внедрения рациональных технологических и трудовых процессов, улучшения организации и эффективности труда |
21. | Проведение подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов, в том числе повышение квалификации, переподготовка работников здравоохранения с целью обеспечения соответствия современным квалификационным требованиям | 2014 год | МЗ ОО | обеспечение внедрения профессиональных стандартов и переход на эффективные контракты в здравоохранении |
22. | Внедрение профессиональных стандартов в сфере здравоохранения | 2015 год | МЗ ОО | обеспечение внедрения профессиональных стандартов и переход на эффективные контракты в здравоохранении |
23. | Проведение аттестации для определения соответствия трудовых функций и квалификационных характеристик работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области занимаемым ими должностям | ежегодно | руководители медицинских организаций | создание условий для перевода работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области на эффективный контракт; разработка инструкции (регламента) по формированию аттестационных комиссий и проведению аттестации медицинских работников |
24. | Аккредитация медицинских работников | с 2016 года | МЗ ОО | подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам |
25. | Формирование общественного совета по проведению независимой оценки качества работы медицинских организаций и составлению их рейтингов | I квартал 2014 года | МЗ ОО, ТФОМС | повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг; мотивация медицинских организаций к повышению качества работы |
26. | Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных организаций и советов, организованных для независимой оценки качества работы медицинских организаций и составления их рейтингов | ежегодно | МЗ ОО | размещение на официальном сайте |
27. | Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к проведению независимой оценки качества работы медицинских организаций и составлению их рейтингов | ежегодно | МЗ ОО | создание условий для обеспечения "прозрачности" деятельности МЗ ОО |
28. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности медицинских организаций | постоянно | МЗ ОО; руководители медицинских организаций | размещение на официальных сайтах медицинских организаций в сети Интернет информации о проводимой ими деятельности |
29. | Проведение мониторинга работы медицинских организаций, формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами и методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации | ежеквартально | МЗ ОО; руководители медицинских организаций | размещение на официальном сайте МЗ ОО в сети Интернет рейтингов деятельности медицинских организаций; формирование планов по улучшению качества работы медицинских организаций |
30. | Проведение информационной кампании в СМИ, в том числе с использованием сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы медицинских организаций | ежегодно | МЗ ОО | повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы медицинских организаций |