ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2015 года N 492-п
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 15 мая 2012 года N 414-п
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 12.05.2020 N 402-пп, вступающего в силу после официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 14.05.2020).
____________________________________________________________________
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 15 мая 2012 года N 414-п "Об утверждении методики проведения оценки качества управления муниципальными финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов" следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в новой редакции:
"Об утверждении методики проведения оценки качества управления муниципальными финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области".
1.2. В пунктах 1, 2 постановления, наименованиях приложений N 1, N 2 к постановлению после слов "муниципальных районов" дополнить словами "Оренбургской области".
1.3. В приложении N 1 к постановлению:
абзац первый изложить в новой редакции:
"В основу методики проведения оценки качества управления муниципальными финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - методика) положена система индикаторов, отражающих отдельные факторы качества управления финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования).";
в абзацах пятом, шестом слова "Если фактическое значение" заменить словами "В случае если фактическое значение";
в абзаце седьмом:
слова "городских округов и муниципальных районов" заменить словами "муниципальных образований";
слова "в месячный срок" заменить словами "в течение двух месяцев";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Муниципальные образования, имеющие просроченную кредиторскую задолженность по расходам бюджета, по муниципальным долговым обязательствам, просроченную кредиторскую задолженность муниципальных бюджетных и автономных учреждений за отчетный год, перемещаются на позиции рейтинга ниже муниципальных образований, не имеющих указанной задолженности, независимо от суммы набранных баллов.
Дальнейшее ранжирование муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность, осуществляется в зависимости от суммы набранных баллов.".
1.4. Приложение к методике проведения оценки качества управления муниципальными финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.5. В приложении N 2 к постановлению:
в пункте 1 после слов "муниципальных районах" дополнить словами "Оренбургской области (далее - муниципальные образования)";
в пункте 4:
абзац второй изложить в новой редакции:
"Получателями дотации не могут являться муниципальные образования:
реализующие муниципальные программы повышения эффективности бюджетных расходов на условиях долевого финансирования из областного бюджета;
имеющие просроченную кредиторскую задолженность по расходам бюджета за отчетный год;
имеющие просроченную задолженность по муниципальным долговым обязательствам за отчетный год;
имеющие просроченную кредиторскую задолженность муниципальных бюджетных и автономных учреждений за отчетный год;";
в пункте 6:
абзац второй изложить в новой редакции:
"осуществление мероприятий по сокращению долговой нагрузки на бюджет;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"осуществление мероприятий программы повышения эффективности бюджетных расходов.";
в пункте 7:
абзацы третий, пятый подпункта 7.1 исключить;
абзац пятый подпункта 7.2 исключить;
подпункт 7.5 исключить.
в пункте 10:
в абзаце первом после слов "настоящего Порядка" дополнить словами ", в течение четырнадцати дней после проведения оценки качества управления муниципальными финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов муниципальных образований";
абзац второй изложить в новой редакции:
"В течение года муниципальные образования, указанные в настоящем пункте, обеспечивают выполнение мероприятий, предусмотренных планом по повышению качества управления финансами и повышению эффективности бюджетных расходов, планом по сокращению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности, и не позднее 25 декабря текущего года представляют в министерство финансов Оренбургской области отчет об их реализации.";
дополнить новым вторым абзацем следующего содержания:
"Муниципальные образования, имеющие просроченную кредиторскую задолженность по расходам бюджета, по муниципальным долговым обязательствам, просроченную кредиторскую задолженность муниципальных бюджетных и автономных учреждений за отчетный год, представляют в министерство финансов Оренбургской области план мероприятий по сокращению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности в течение четырнадцати дней после представления годовой бюджетной, бухгалтерской отчетности.".
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 26 июня 2015 года N 492-п
Индикаторы оценки качества управления муниципальными финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
N | Наименование | Код | Значения индикаторов и их балльная оценка | |||||
0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Группа индикаторов "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов": | ОС | ||||||
1.1. | Отношение дефицита бюджета городского округа (муниципального района) (далее - муниципальное образование) к доходам без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительным нормативам, процентов | ОС1 | 10 и более | 7 - 10 | 5 - 7 | 3 - 5 | 0 - 3 | 0 |
1.2. | Отношение муниципального долга (за вычетом выданных гарантий) муниципального образования к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений по дополнительным нормативам, процентов | ОС2 | 50 и более | 30 - 50 | 10 - 30 | менее 10 | - | - |
1.3. | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и муниципальных учреждений к расходам бюджета, процентов | ОС3 | 0,5 и более | 0,3 - 0,5 | 0,1 - 0,3 | 0,0 - 0,1 | 0,0 | - |
1.4. | Доля бюджетных инвестиций в общем объеме расходов бюджета, процентов | ОС4 | менее 5 | 5 - 12 | 12 - 20 | 20 и более | - | - |
1.5. | Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений) за отчетный год от первоначального плана | ОС5 | 12 и более | 10 - 12 | 5 - 10 | 3 - 5 | менее 3 | - |
1.6. | Наличие утвержденной методики формализованного прогнозирования доходов бюджета муниципального образования по основным налогам и сборам | ОС6 | нет | - | да | - | - | - |
1.7. | Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов, процентов | ОС7 | 10 и более | 5 - 10 | 3 - 5 | 1 - 3 | 0 - 1 | 0 |
1.8. | Наличие у муниципального образования просроченной кредиторской задолженности по долговым обязательствам | ОС8 | да | - | нет | - | - | - |
1.9. | Наличие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и муниципальных учреждений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды | ОС9 | да | - | нет | - | - | - |
1.10. | Соблюдение бюджетного законодательства при утверждении объема условно-утвержденных расходов бюджета | ОС10 | нет | - | - | да | - | - |
1.11. | Прирост объема доходов муниципальных автономных и бюджетных учреждений от приносящей доход деятельности, процентов | ОС11 | менее 5 | 5 - 10 | 10 - 20 | 20 и более | - | - |
2. | Группа индикаторов "Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности": | ПР | ||||||
2.1. | Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемый в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов муниципального образования, процентов | ПР1 | менее 30 | 30 - 50 | 50 - 60 | 60 - 70 | 70 - 85 | 85 и более |
2.2. | Доля расходов бюджета муниципального образования на осуществление бюджетных инвестиций в рамках муниципальных программ (рассчитывается без учета межбюджетных трансфертов), процентов | ПР2 | менее 60 | 60 - 70 | 70 - 80 | 80 - 90 | 90 - 100 | 100 |
2.3. | Доля руководителей органов местного самоуправления муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений, для которых оплата их труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности, процентов | ПР3 | менее 50 | 50 - 70 | 70 - 90 | 90 - 100 | 100 | - |
3. | Группа индикаторов "Повышение эффективности распределения бюджетных средств": | ПА | ||||||
3.1. | Наличие установленного порядка определения предельных объемов бюджетных ассигнований муниципального образования, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта бюджета | ПА1 | нет | - | - | - | да | - |
3.2. | Доля муниципальных программ, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 10 процентов от первоначального, процентов | ПА2 | 50 и более | 40 - 50 | 25 - 40 | 10 - 25 | 5 - 10 | менее 5 |
3.3. | Процент абсолютного отклонения утвержденного объема расходов бюджета муниципального образования на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год, процентов | ПА3 | 15 и более | 10 - 15 | 5 - 10 | 3 - 5 | менее 3 | - |
3.4. | Доля муниципальных программ, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения, процентов | ПА4 | менее 5 | 5 - 25 | 25 - 50 | 50 - 75 | 75 - 100 | 100 |
3.5. | Публикация в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет результатов распределения бюджета принимаемых обязательств между принимаемыми и действующими муниципальными программами | ПА5 | нет | - | да | - | - | - |
4. | Группа индикаторов "Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения": | ГУ | ||||||
4.1. | Доля услуг муниципального образования по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме, процентов | ГУ1 | менее 10 | 10 - 20 | 20 - 30 | 30 - 50 | 50 - 70 | 70 и более |
4.2. | Размещение в сети Интернет данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования | ГУ2 | нет | да | - | - | - | - |
4.3. | Доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания, процентов | ГУ3 | менее 70 | 70 - 80 | 80 - 90 | 90 - 100 | 100 | - |
4.4. | Проведение независимой оценки соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг утвержденным требованиям к качеству, изучение мнения населения о качестве предоставляемых муниципальных услуг | ГУ4 | нет | - | - | да | - | - |
4.5. | Доля муниципальных учреждений, в которых соотношение средней заработной платы руководителя муниципального учреждения и его заместителей к средней заработной плате работников муниципального учреждения превышает 5 раз, в общем количестве муниципальных учреждений, процентов | ГУ5 | более 10 | 7 - 10 | 5 - 7 | 2 - 5 | менее 2 | - |
5. | Группа индикаторов "Развитие информационной системы управления муниципальными финансами": | ИС | ||||||
5.1. | Размещение информации на специализированном сайте о муниципальных финансах в сети Интернет | ИС1 | нет | - | да | - | - | - |
5.2. | Наличие Интернет-портала оказания муниципальных услуг по осуществлению юридически значимых действий в электронной форме | ИС2 | нет | - | да | - | - | - |
5.3. | Наличие сайта в сети Интернет, имеющего функцию обратной связи с потребителями муниципальных услуг | ИС3 | нет | - | да | - | - | - |
5.4. | Доля муниципальных учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети Интернет, процентов | ИС4 | 0 | 0 - 20 | 20 - 50 | 50 - 80 | 80 - 100 | 100 |
5.5. | Доля органов местного самоуправления муниципального образования, информация о результатах деятельности которых размещена в сети Интернет, процентов | ИС5 | менее 10 | 10 - 40 | 40 - 70 | 70 - 90 | 90 - 100 | 100 |
5.6. | Размещение в сети Интернет брошюры "Бюджет для граждан", разработанной на основе решения о бюджете на текущий год и на плановый период | ИС6 | нет | - | да | - | - | - |
5.7. | Размещение в сети Интернет брошюры "Бюджет для граждан", разработанной на основе отчета об исполнении решения о бюджете за отчетный год | ИС7 | нет | - | да | - | - | - |
