ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2015 года N 406-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 - 2020 ГОДАХ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.10.2013 N 782-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В целях приведения структуры государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах" в соответствие с Порядком разработки и реализации государственных программ Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП (с последующими изменениями), и уточнения объема финансирования, руководствуясь законами Пензенской области от 22.12.2014 N 2658-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах" (с последующими изменениями), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 15.05.2014 N 318-пП "О внесении изменений в государственную программу "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП".
3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты прав и свобод граждан.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
В.А.САВИН
Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 17 июля 2015 года N 406-пП
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 - 2020 ГОДАХ"
ПАСПОРТ государственной программы Пензенской области
Наименование государственной программы | Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах (далее - государственная программа Пензенской области) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области |
Соисполнители государственной программы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление по профилактике коррупции и контролю Правительства Пензенской области), исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений и экстремистской деятельности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах"; Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Пензенской области в 2014 - 2020 годах"; Подпрограмма 3 "Антинаркотическая программа Пензенской области на период с 2014 по 2020 годы";. Подпрограмма 4 "Антикоррупционная программа Пензенской области в 2014 - 2020 годах"; Подпрограмма 5 "Организация обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области на 2014 - 2020 годы". |
Цели государственной программы | Повышение уровня безопасного проживания населения на территории Пензенской области |
Задачи государственной программы | Снижение уровня преступности в Пензенской области. Сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий. Снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Пензенской области. Выявление и устранение причин возникновения коррупции во всех сферах деятельности общества, создание условий, препятствующих коррупции. Организация системы мер, направленных на развитие и укрепление судебных участков, создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан. |
Целевые показатели государственной программы | - уровень преступности (количество совершенных преступлений на 100 тыс. жителей Пензенской области) по отношению к уровню преступности 2011 года (1081,5 преступлений на 100 тысяч населения); - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (в том числе изменения по отношению к 2012 году в количественном и процентном соотношении); - удельный вес детей и подростков, снятых с профилактического учета по положительным основаниям; - рейтинг информационной открытости и доступности деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области; - удовлетворенность населения деятельностью судебных участков мировых судей; - уровень преступности (количество совершенных преступлений на 100 тыс. жителей Пензенской области); - удельный вес наркозависимых, участвующих в лечебных и реабилитационных программах, от общего числа наркозависимых; - удельный вес подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в программные мероприятия по профилактике наркомании; - количество проведенных за год проверок эффективного использования имущества, находящегося в собственности Пензенской области. |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составит 1321334,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 1321334,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 107175,5 тыс. рублей; 2015 год - 194463,9 тыс. рублей; 2016 год - 152802,2 тыс. рублей; 2017 год - 152802,2 тыс. рублей; 2018 год - 230190,7 тыс. рублей; 2019 год - 238140,8 тыс. рублей; 2020 год - 245759,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | В 2020 году планируется: - снижение уровня преступности (количество совершенных преступлений на 100 тыс. жителей Пензенской области) по отношению к уровню преступности 2011 года до 97%; - сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях до 210 человек (-29,1% по отношению к 2012 году); - увеличение удельного веса детей и подростков, снятых с профилактического учета по положительным основаниям до 15%; - повышение рейтинга информационной открытости и доступности деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области до 4,6%; - увеличение удовлетворенности населения деятельностью судебных участков мировых судей до 61%. |
ПАСПОРТ подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах"
Наименование подпрограммы | Профилактика правонарушений и экстремистской деятельности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области, Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области |
Цели подпрограммы | Снижение уровня преступности в Пензенской области |
Задачи подпрограммы | Профилактика правонарушений и экстремистской деятельности. Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества. Профилактика террористической деятельности. |
Целевые показатели подпрограммы | - удельный вес преступлений совершенных несовершеннолетними от общего количества преступлений; - удельный вес трудоустроенных ранее судимых лиц от числа освободившихся из мест лишения свободы в текущем году; - доля объектов уязвимой инфраструктуры Пензенского региона, защищенных в соответствии с установленными требованиями безопасности по отношению к предыдущему году; - уровень преступности (количество совершенных преступлений на 100 тыс. жителей Пензенской области); - увеличение количества объектов уязвимой инфраструктуры Пензенского региона, защищенных в соответствии с установленными требованиями безопасности. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составит 131973,1 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 131973,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3955,0 тыс. рублей; 2015 год - 17772,1 тыс. рублей; 2016 год - 17684,0 тыс. рублей; 2017 год - 17684,0 тыс. рублей; 2018 год - 24639,0 тыс. рублей; 2019 год - 24963,0 тыс. рублей; 2020 год - 25276,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В 2020 году планируется: - снижение удельного веса преступлений совершенных несовершеннолетними от общего количества преступлений до 3,65%; - повышение удельного веса трудоустроенных ранее судимых лиц от числа освободившихся из мест лишения свободы в текущем году до 29%; - увеличение количества объектов уязвимой инфраструктуры Пензенского региона, защищенных в соответствии с установленными требованиями безопасности по сравнению с 2014 годом на 60%. |
ПАСПОРТ подпрограммы 2 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах"
Наименование подпрограммы | Повышение безопасности дорожного движения в Пензенской области в 2014 - 2020 годах |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы | Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области |
Цели подпрограммы | Сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий |
Задачи подпрограммы | Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий. |
Целевые показатели подпрограммы | - число детей, пострадавших (погибших и раненых) в дорожно-транспортных происшествиях (в том числе изменения по отношению к 2012 году в количественном и процентном соотношении); - социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения); - транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств); - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составит 193791,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 193791,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 18443,7 тыс. рублей; 2015 год - 62724,2 тыс. рублей; 2016 год - 12951,7 тыс. рублей; 2017 год - 12951,7 тыс. рублей; 2018 год - 27626,0 тыс. рублей; 2019 год - 28925,0 тыс. рублей; 2020 год - 30169,5 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В 2020 году планируется: - сокращение числа детей, пострадавших (погибших и раненых) в ДТП до 210 человек (-28,6% по отношению к 2012 году); - снижение социального риска до 14,8 человек на 100 тысяч населения; - снижение транспортного риска до 4,73 человек на 10 тысяч транспортных средств. |
ПАСПОРТ подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах"
Наименование подпрограммы | Антинаркотическая программа Пензенской области на период с 2014 по 2020 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
Цели подпрограммы | Снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Пензенской области |
Задачи подпрограммы | Снижение спроса на наркотики в Пензенской области |
Целевые показатели подпрограммы | - доля детей и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в программные мероприятия по профилактике наркомании; - число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента; - удельный вес наркозависимых, участвующих в лечебных и реабилитационных программах, от общего числа наркозависимых; - удельный вес подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в программные мероприятия по профилактике наркомании; - удельный вес больных с установленным диагнозом "наркомания", находящихся в ремиссии свыше двух лет, от числа больных наркоманией, состоящих под диспансерным наблюдением. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составит 23922,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 23922,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 392,5 тыс. рублей; 2015 год - 861,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 7222,1 тыс. рублей; 2019 год - 7561,2 тыс. рублей; 2020 год - 7885,9 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В 2020 году планируется: - увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в программные мероприятия по профилактике наркомании на 11%; - увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет на 100 больных среднегодового контингента до 11,92%. |
ПАСПОРТ подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах"
Наименование подпрограммы | Антикоррупционная программа Пензенской области в 2014 - 2020 годах |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Правительство Пензенской области (Управление по профилактике коррупции и контролю Правительства Пензенской области) |
Соисполнители подпрограммы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области), исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Цели подпрограммы | Выявление и устранение причин возникновения коррупции во всех сферах деятельности общества, создание условий, препятствующих коррупции |
Задачи подпрограммы | Предупреждение коррупционных правонарушений и формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции. Совершенствование деятельности по размещению государственных заказов и распоряжению собственностью Пензенской области. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики. |
Целевые показатели подпрограммы | - доля заявок на размещение государственного заказа, не соответствующих федеральному законодательству о контрактной системе, возвращенных заказчику по результатам проведенной правовой экспертизы; - доля государственных гражданских служащих, прошедших вводный семинар-тренинг по вопросам противодействия коррупции, от общего количества служащих впервые поступивших на государственную гражданскую службу; - количество проведенных за год проверок эффективного использования имущества, находящегося в собственности Пензенской области; - доля граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, в отношении которых проведены проверки достоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составит 2886,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 2886,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 499,5 тыс. рублей; 2015 год - 363,4 рублей; 2016 год - 0 рублей; 2017 год - 0 рублей; 2018 год - 645,0 тыс. рублей; 2019 год - 675,0 тыс. рублей; 2020 год - 704,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В 2020 году планируется: - уменьшение доли заявок на размещение государственного заказа, не соответствующих федеральному законодательству о контрактной системе, возвращенных заказчику по результатам проведенной правовой экспертизы до 14,5%; - увеличение доли государственных гражданских служащих, прошедших вводный семинар-тренинг по вопросам противодействия коррупции, от общего количества служащих впервые поступивших на государственную гражданскую службу до 86%. |
ПАСПОРТ подпрограммы 5 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах"
Наименование подпрограммы | Организация обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области на 2014 - 2020 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы | - |
Цели подпрограммы | Организация системы мер, направленных на развитие и укрепление судебных участков, создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан |
Задачи подпрограммы | Организация эффективной работы судебных участков мировых судей. Совершенствование профессионального мастерства мирового судьи и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области. Контроль за работой судебных участков, состоянием делопроизводства и архивного хранения документов и дел. Организация изучения общественного мнения о работе судебных участков мировых судей. Обеспечение выполнения государственного задания государственными учреждениями Пензенской области. |
Целевые показатели подпрограммы | - уровень нагрузки на судебных участках мировых судей (средняя суммарная нагрузка рассмотренных дел на 1 судебный участок); - количество мировых судей и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области, прошедших повышение квалификации; - доля мировых судей и работников аппаратов мировых судей от общего числа мировых судей и работников аппаратов, прошедших повышение квалификации; - количество мировых судей, впервые назначенных на должность судьи, прошедших профессиональную переподготовку; - удельный вес недопущения нарушений исполнения работниками аппаратов мировых судей судебного делопроизводства; - удельный вес потребителей, удовлетворенных качеством оказания государственной услуги ГКУ "Государственное юридическое бюро"; - количество проведенных работниками Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области в текущем году проверок состояния делопроизводства и архивного хранения документов на судебных участках; - удовлетворенность населения деятельностью судебных участков мировых судей. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составит 968645,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 968645,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 83884,8 тыс. рублей; 2015 год - 112743,2 тыс. рублей; 2016 год - 122166,5 тыс. рублей; 2017 год - 122166,5 тыс. рублей; 2018 год - 170058,6 тыс. рублей; 2019 год - 176016,6 тыс. рублей; 2020 год - 181723,6 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В 2020 году планируется: - уровень нагрузки на судебных участках мировых судей (средняя суммарная нагрузка рассмотренных дел на 1 судебный участок) составит 191 дело; - доля от общего числа мировых судей и работников аппаратов мировых судей от общего числа мировых судей и работников аппаратов, прошедших повышение квалификации, увеличится до 63%; - количество мировых судей, впервые назначенных на должность судьи, прошедших профессиональную переподготовку увеличится до 9 человек; - удельный вес недопущения нарушений исполнения работниками аппаратов мировых судей судебного делопроизводства увеличится до 90%; - удельный вес потребителей, удовлетворенных качеством оказания государственной услуги ГКУ "Государственное юридическое бюро" составит 100%. |
ПРИОРИТЕТЫ государственной политики, цели и задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которых реализуется государственная программа Пензенской области
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 (с последующими изменениями), главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом.
Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 N Пр-2685 (далее - Концепция), при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, преступлений, связанных с коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, материальные и духовные ценности общества.