ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2015 года N 321-пп
Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Тверской области от 22.12.2021 N 699-пп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 27 октября 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 03.06.2016 N 199-пп, от 28.10.2016 N 346-пп, от 31.05.2019 N 227-пп, от 20.09.2019 N 376-пп, от 27.10.2020 N 474-пп)
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Тверской области,
первый заместитель Председателя
Правительства Тверской области
С.А.ДУДУКИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 14 июля 2015 г. N 321-пп
ПОРЯДОК осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 03.06.2016 N 199-пп, от 28.10.2016 N 346-пп, от 31.05.2019 N 227-пп, от 20.09.2019 N 376-пп, от 27.10.2020 N 474-пп)
Раздел I Общие положения
1. Настоящий Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Законом Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области" и регулирует осуществление муниципального земельного контроля на территории Тверской области.
2. Целями муниципального земельного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства, а также осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием земель на территории Тверской области.
3. Основной задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Тверской области, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная и иная ответственность.
4. Муниципальный земельный контроль на территории Тверской области осуществляется:
а) в отношении расположенных в границах городских округов объектов земельных отношений - органами местного самоуправления городских округов;
б) в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений - органами местного самоуправления городских поселений;
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.10.2016 N 346-пп)
в) в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, - органами местного самоуправления муниципальных районов;
(пп. "в" введен Постановлением Правительства Тверской области от 28.10.2016 N 346-пп)
г) в отношении расположенных в границах муниципальных округов объектов земельных отношений - органами местного самоуправления муниципальных округов.
(пп. "г" введен Постановлением Правительства Тверской области от 20.09.2019 N 376-пп)
5. Определение уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля органов (далее - органы муниципального земельного контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления (далее - должностные лица) и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
6. При организации и осуществлении муниципального земельного контроля органы муниципального земельного контроля взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации на осуществление государственного земельного надзора (далее - органы государственного земельного надзора), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6.1. В рамках муниципального земельного контроля в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ органами муниципального земельного контроля осуществляются мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений.
(п. 6.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 31.05.2019 N 227-пп)
Раздел II Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
7. В своей деятельности должностные лица руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Порядком, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
8. Должностные лица имеют служебные удостоверения, обязательные для предъявления при проведении проверок.
9. Должностные лица имеют право:
а) на основании мотивированных письменных запросов запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля о назначении проверки входить в здания, сооружения, обследовать территорию земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
в) направлять в органы государственного земельного надзора в случае выявления нарушений обязательных требований земельного законодательства копии актов проверок с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.10.2016 N 346-пп)
г) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(пп. "г" введен Постановлением Правительства Тверской области от 03.06.2016 N 199-пп)
10. Должностные лица при проведении проверки обязаны:
а) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, которым принадлежат (находятся в пользовании) проверяемые объекты земельных отношений;
б) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 28.10.2016 N 346-пп, от 31.05.2019 N 227-пп)
в) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля о ее проведении и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки на основании заявления о согласовании органом муниципального земельного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
и) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
к) соблюдать сроки проведения проверки;
л) не требовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(пп. "н" в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.06.2016 N 199-пп)
