АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 года N 209-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА N 389-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации Приморского края от 27.12.2019 N 921-па.
____________________________________________________________________
На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:
1. Внести в государственную программу Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 389-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 - 2017 годы" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 17 мая 2013 года N 184-па, от 22 июля 2013 года N 294-па, от 19 декабря 2013 N 481-па, от 27 июня 2014 года N 243-па, от 1 декабря 2014 года N 493-па, от 23 декабря 2014 года N 544-па) изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Приложение
к постановлению
Администрации
Приморского края
от 30.06.2015 N 209-па
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель государственной программы | департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края |
Структура государственной программы: | подпрограмма N 1 "Стимулирование обновления и модернизации основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае"; подпрограмма N 2 "Развитие рынка рыбной продукции в Приморском крае"; подпрограмма N 3 "Развитие системы государственного управления" |
Цели государственной программы | расширение производства и реализации конкурентоспособной российской рыбо- и морепродукции глубокой степени переработки и обеспечение на этой основе интенсивного замещения импортной продукции на внутреннем рынке продукцией отечественного производства; увеличение экспорта рыбо- и морепродукции глубокой степени переработки; увеличение потребления рыбной продукции на душу населения, в том числе живой, свежей или охлажденной |
Задачи государственной программы | создание новых, техническое перевооружение и модернизация существующих основных производственных фондов, стимулирование предпринимательской активности и формирование положительного имиджа рыбохозяйственного комплекса Приморского края; развитие эффективного рыночного механизма оптимизации торговли рыбной продукцией; обеспечение эффективного государственного управления |
Показатели государственной программы | потребление рыбной продукции на душу населения Приморского края, кг; коэффициент обновления основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса Приморского края, процентов; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, млн рублей; индекс производительности труда в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов; прирост высокопроизводительных рабочих мест в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов к предыдущему году; темп прироста реальной среднемесячной заработной платы в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов к предыдущему году с учетом индекса потребительских цен; прирост оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями в рыбохозяйственном комплексе Приморского края, процентов к предыдущему году (в сопоставимых ценах); прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность на территории Приморского края, процентов к предыдущему году; объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации, млн рублей |
Сроки реализации государственной программы | 2013 - 2017 годы |
Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края | общий объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств краевого бюджета составляет 887994,39 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 168238,05 тыс. рублей; 2014 год - 161266,27 тыс. рублей; 2015 год - 130000,00 тыс. рублей; 2016 год - 209635,29 тыс. рублей; 2017 год - 218854,78 тыс. рублей. Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей государственной программы, составляет: средств федерального бюджета - 2185,60 тыс. рублей; иных внебюджетных источников - 3324058,80 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | в течение срока реализации государственной программы будет обеспечено: более широкое использование имеющихся конкурентных преимуществ, связанных с наличием богатейших запасов водных биологических ресурсов (в том числе малоценных и недоиспользуемых) как во внутренних водоемах, так и в морских акваториях, определяющих возможности производства широкого ассортимента рыбной продукции массового спроса; рост спроса других секторов экономики на рыбные товары (пищевые и непищевые); увеличение потребления рыбной продукции на душу населения Приморского края до 33 кг; прирост высокопроизводительных рабочих мест в рыбохозяйственном комплексе края в 2017 году на 3,5 процента |
I. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Приморского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 - 2017 годы" (далее - государственная программа), а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2010 года N 120, Концепции долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края 20 октября 2008 года N 324-КЗ, и других стратегических документах.
В соответствии с перечисленными стратегическими документами основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы определены следующие:
развитие аквакультуры (рыбоводства), искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы);
модернизация береговых рыбоперерабатывающих организаций и увеличение глубины переработки сырья;
наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;
развитие инновационного потенциала рыбохозяйственного комплекса;
активизация международного сотрудничества в области рыболовства;
обеспечение сохранения среды обитания и охраны водных биоресурсов, предотвращение браконьерства и профилактика правонарушений;
обеспечение надлежащего качества оказания потребителям государственных услуг.
Указанные приоритеты направлены на обеспечение населения Приморского края и других субъектов Российской Федерации безопасной пищевой рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов. Гарантией их достижения является стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики целями государственной программы являются:
расширение производства и реализации конкурентоспособной российской рыбо- и морепродукции глубокой степени переработки и обеспечение на этой основе интенсивного замещения импортной продукции на внутреннем рынке продукцией отечественного производства;
увеличение экспорта рыбо- и морепродукции глубокой степени переработки;
увеличение потребления рыбной продукции на душу населения, в том числе живой, свежей или охлажденной.
Достижение поставленных целей требует формирования комплексного подхода к государственному управлению развитием рыбохозяйственного комплекса Приморского края, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
создание новых, техническое перевооружение и модернизация существующих основных производственных фондов, стимулирование предпринимательской активности и формирование положительного имиджа рыбохозяйственного комплекса Приморского края;
развитие эффективного рыночного механизма оптимизации торговли рыбной продукцией;
обеспечение эффективного государственного управления.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 1 "Стимулирование обновления и модернизации основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае" (далее - подпрограмма N 1) в части стимулирования развития аквакультуры (рыбоводства), рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих производств в Приморском крае, определены следующие:
повышение роли рыбохозяйственного комплекса в достижении продовольственной обеспеченности населения Приморского края как одного из основных факторов поддержания высокого уровня жизни людей и качества рабочей силы;
демонстрация возможностей российского рыбохозяйственного комплекса на международных выставках.
В соответствии с государственными приоритетами целями подпрограммы N 1 являются:
обновление и модернизация материально-технической базы рыбохозяйственных организаций Приморского края;
создание положительного имиджа рыбохозяйственного комплекса Приморского края.
Достижение поставленных целей предусматривает решение следующих задач:
стимулирование развития аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биоресурсов в Приморском крае;
стимулирование строительства новых, технического перевооружения и модернизации существующих рыбоперерабатывающих и холодильных мощностей в Приморском крае;
создание условий для развития международной интеграции и международного сотрудничества, основанного на принципах добрососедства, равноправия и взаимного партнерства;
повышение престижности рыбацкой профессии в Приморском крае.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 2 "Развитие рынка рыбной продукции в Приморском крае" (далее - подпрограмма N 2) определены следующие:
легализация оборота рыбо- и морепродукции, повышение прозрачности сделок купли-продажи рыбного сырья и увеличение налоговых поступлений в бюджет Приморского края;
возвращение уловов на российский берег за счет более высокой цены, чем на нелегальном рынке продажи рыбы иностранным покупателям;
снижение оптовых и розничных цен на рыбное сырье и рыбную продукцию за счет ликвидации цепочки торговых посредников;
повышение качества рыбной продукции, поставляемой на внутренний рынок России, за счет внедрения системы контроля качества на специализированных складах, а также роста конкуренции между товаропроизводителями;
создание надежных финансовых механизмов по кредитованию организаций рыбохозяйственного комплекса Приморского края и торговли;
внедрение мировых стандартов в системе торговли рыбной продукцией.
В соответствии с государственными приоритетами целью подпрограммы N 2 является развитие эффективного рыночного механизма оптимизации торговли рыбной продукцией Приморского края.
Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач:
создание рыбоперерабатывающего кластера в Приморском крае;
развитие аукционной торговли в Приморском крае;
стимулирование создания рыбного рынка в городе Владивостоке и крупных городах Приморского края.
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 3 "Развитие системы государственного управления" (далее - подпрограмма N 3) является осуществление департаментом рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края в пределах своих полномочий государственного управления в сфере рыбохозяйственной деятельности.
В соответствии с приоритетами государственной политики целями подпрограммы N 3 являются:
обеспечение сохранения среды обитания и охраны водных биоресурсов, предотвращение браконьерства и профилактика правонарушений в Приморском крае;
обеспечение надлежащего качества оказания заявителям государственных услуг и совершенствование нормативной правовой базы в сфере рыбохозяйственной деятельности в Приморском крае.
Достижение поставленных целей предусматривает решение следующих задач:
реализация полномочий в области охраны водных биоресурсов, предотвращения браконьерства и профилактики правонарушений в Приморском крае;
реализация полномочий в области сохранения среды обитания водных биоресурсов на внутренних водных объектах в Приморском крае;
повышение качества оказания заявителям государственных услуг в Приморском крае.
II. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Показатели государственной программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.
Перечень показателей государственной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Плановые значения показателей государственной программы, характеризующих эффективность мероприятий государственной программы и подпрограмм, приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
III. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПОТРЕБНОСТИ В ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Создание рабочих мест и новых производств в крае предусматривается в рамках строительства Рыбопромышленного комплекса, являющегося ядром Дальневосточного рыбоперерабатывающего кластера.
Потребность в трудовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы N 2 составляет 1363 специалиста квалифицированного и неквалифицированного персонала.
Основные параметры потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы, приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПЛАН ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Отдельных мероприятий в составе государственной программы не предусмотрено.
Перечень и краткое описание мероприятий, реализуемых в составе государственной программы (с указанием подпрограммы, сроков их реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей государственной программы, ожидаемых непосредственных результатов, а также связи с показателями государственной программы), приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
