Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (с изменениями на 9 июля 2021 года)

N п/п

Характеристики объекта

Критерии оценки

Метод (способ) оценки

1

2

3

4

I. Оценка базовых условий для социальной реабилитации

(в ред. постановления Правительства ЯНАО

от 21.06.2017 N 616-П)

1.

Территориальные, экологические условия размещения и оборудования реабилитационной организации

благоприятные для социальной реабилитации условия размещения и оборудования

анализ условий размещения и оборудования

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2017 N 616-П)

2.

Наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружения, земельный участок

наличие действующих документов

проверка документации

3.

Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, либо наличие договоров с соответствующими службами

наличие документированных обязательств, их соблюдение

проверка фактического выполнения

4.

Наличие Устава (Положения), в котором прописаны цель и задача реабилитации потребителей наркотиков

наличие Устава, утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке

проверка реквизитов документа, статуса, соответствия проводимой работы уставным целям и задачам

(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.09.2016 N 907-П, от 21.06.2017 N 616-П)

5.

Предоставление кандидату на реабилитацию полной информации о работе реабилитационной организации, о правах и обязанностях проходящего социальную реабилитацию лица

наличие документации

проверка предоставляемой гражданину документированной информации

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2017 N 616-П)

6.

Наличие письменного договора между проходящим реабилитацию лицом и реабилитационной организацией об оказании помощи по социальной реабилитации. Продолжительность программы реабилитации по договору не менее 3 месяцев

наличие договора, его статус

проверка документации

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2017 N 616-П)

7.

Наличие в договоре условий, закрепляющих взаимную ответственность, в том числе добровольного согласия проходящего реабилитацию лица на четко оговоренные меры ограничения и общественного воздействия, а также расторжения договора при нарушении им условий договора. Предоставление проходящему реабилитацию лицу права на досрочный выход из реабилитационной программы с прекращением сотрудничества с реабилитационной организацией

наличие этих пунктов в договоре, наличие документированной процедуры досрочного выхода из программы реабилитации

проверка документированной процедуры и фактического выполнения

8.

Кадровый потенциал реабилитационной организации, укомплектованность необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, обеспечивающих надлежащее качество и объем заявленных в учредительных документах реабилитационных услуг, в том числе наличие в штате организации психолога(-ов), имеющего(их) высшее профессиональное психологическое образование

наличие документации, документированных процедур, их соблюдение

проверка документации

(п. 8 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2019 N 444-П)

9.

Наличие договоров с медицинскими учреждениями с целью систематического медицинского контроля за состоянием здоровья реабилитируемых лиц, персональных программ оздоровления

наличие документированных процедур, их соблюдение

проверка фактического наличия процедур и их соблюдения

10.

Обеспечение физической безопасности реабилитационной организации и мирное сосуществование с окружающим сообществом, соблюдение дисциплины и норм охраны труда

наличие документированных процедур, их соблюдение

проверка фактического наличия процедур и их соблюдения

11.

Материально-техническая обеспеченность в соответствии с программой социальной реабилитации

фактическое соблюдение требования

анализ документации

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2017 N 616-П)

12.

Финансовая стабильность, самофинансирование в соответствии с программой социальной реабилитации

фактическое соблюдение требования

анализ документации

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2017 N 616-П)

13.

Наличие у поступающего на реабилитацию лица необходимой медицинской документации (анализы на ВИЧ-инфекцию, гепатиты, сифилис, флюорография, заключение дерматовенеролога, терапевта, гинеколога). Наличие в анамнезе проходящего реабилитацию лица факта немедицинского употребления наркотиков или других психоактивных веществ

фактическое соблюдение требования

анализ документации

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.09.2016 N 907-П)

14.

Соответствие условий и оплаты труда лиц, проходящих реабилитацию, законодательству Российской Федерации. Средства, полученные трудом пациентов, при их добровольном письменном согласии, расходуются только на развитие реабилитационной организации

наличие документированных обязательств, их соблюдение

анализ документации

15.

Потенциальная способность реабилитационной организации к развитию его реабилитационной деятельности

наличие программ и планов развития реабилитационной организации

проверка документации и фактического выполнения

16.

Соблюдение реабилитационной организацией принципа конфиденциальности, законодательства Российской Федерации о защите информации и персональных данных

документирование обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации

объективное подтверждение соблюдения обязательств

16-1.

Соответствие предоставляемой услуги по социальной реабилитации установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления), в том числе соответствие ГОСТу Р 54990-2018. Национальный стандарт Российской Федерации "Реабилитационные социальные услуги лицам, имеющим опыт злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и алкоголем" утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от 08 августа 2018 года N 468-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации"

наличие документации, документированных процедур, их соблюдение

проверка документации

(п. 16-1 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2019 N 444-П)

II. Оценка процесса социальной реабилитации

(в ред. постановления Правительства ЯНАО

от 21.06.2017 N 616-П)

17.

Наличие документированной программы социальной реабилитации

наличие программы социальной реабилитации с соответствующим статусом

проверка документации

18.

Соответствие заявленной программы социальной реабилитации реальной деятельности и обеспечение условий для выполнения следующих задач

наличие указанных задач

проверка соответствия положений программы социальной реабилитации, прочих документов

18.1.

Восстановление профессиональных навыков, профессиональная переподготовка, повышение квалификации, получение образования

наличие инфраструктуры для развития и восстановления профессиональных навыков, наличие документированных процедур, их соблюдение

проверка фактического наличия процедур и их соблюдения

18.2.

Использование практики наставничества, социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц

наличие документированных процедур, их соблюдение

проверка соответствия декларируемым целям принципов реализации программы реабилитации

18.3.

Обеспечение формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления психоактивных веществ

наличие документированных процедур, их соблюдение

проверка фактического наличия процедур и их соблюдения

18.4.

Создание условий для личностного роста, повышения социальной активности (выполнение обязанностей, принятие послушаний и служения, участие в волонтерской деятельности), способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ

наличие документированных процедур, их соблюдение

проверка фактического наличия процедур и их соблюдения

18.5.

Социальная поддержка (помощь в восстановлении документов, содействие в трудоустройстве, решении жилищных, социальных, семейных и бытовых проблем)

наличие документированных процедур, их соблюдение

проверка

18.6.

Создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц и сообществ. Процент родственников (созависимых лиц), участвующих в программе

наличие документированных процедур, их соблюдение.

проверка

19.

Индивидуальный подход в зависимости от категории проходящих реабилитацию лиц, которым оказывается помощь (по возрасту, полу, образованию, типу зависимости, тяжести, уровню социального функционирования). Наличие личных и групповых планов реабилитации

наличие документированных процедур, их соблюдение

проверка

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2017 N 616-П)

20.

Наличие условий для развивающего труда и досуга реабилитируемых лиц в соответствии с их психофизиологическим состоянием и квалификацией

наличие документированных процедур, их соблюдение

проверка

21.

Персональный патронат в постреабилитационный период. Процент лиц, посещающих амбулаторную программу реабилитационной организации

наличие документированных процедур, их соблюдение

проверка

22.

Допуск к участию в социальной реабилитации только официально зарегистрированных в Российской Федерации религиозных организаций. Недопущение к участию в социальной реабилитации религиозных объединений, проповедующих религиозный фундаментализм, а также тоталитарных религиозных сект, иностранных религиозных организаций и миссионеров, деятельность которых представляет угрозу информационной безопасности Российской Федерации (в трактовке Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 09 сентября 2000 года), а также общественных и религиозных объединений, осуществляющих экстремистскую деятельность, создающую реальную угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, причинения вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству (в трактовке Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности")

наличие документированных обязательств, их соблюдение

проверка фактического выполнения обязательств

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2017 N 616-П)

23.

Отсутствие физического, психологического или духовного насилия (религиозных и оккультных практик, оказывающих деструктивное воздействие на личность, использования методов сайентологии и дианетики)

результаты ежемесячного психологического тестирования и индивидуального консультирования участников программы реабилитации

анализ результатов тестирования по разработанным шкалам оценки и индивидуального консультирования

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2017 N 616-П)

24.

Открытость информации о конфессиональной принадлежности реабилитационной организации или сотрудничестве с религиозными и общественными организациями

наличие документированных обязательств, их соблюдение

проверка фактического выполнения обязательств

25.

Открытость реабилитационной организации, транспарентность (прозрачность) всех аспектов ее деятельности, всех фаз реабилитационного процесса, готовность к информированию общественности, средств массовой информации, органов власти, антинаркотических комиссий, ГАК и правоохранительных органов о работе реабилитационной организации в соответствии с действующим законодательством

наличие документированных обязательств, их соблюдение

проверка фактического выполнения обязательств, проведение финансового аудита независимой компанией

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.09.2016 N 907-П)

26.

Добросовестность и достоверность рекламы (в трактовке Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе")

отсутствие недобросовестной и недостоверной рекламы

анализ публикаций в средствах массовой информации

27.

Наличие устойчивого реабилитационного сообщества как главного фактора реабилитации

наличие документированных обязательств, их соблюдение

проверка фактического выполнения обязательств

28.

Манифестация реализуемой ценностной программы реабилитационного сообщества. Позитивный морально-нравственный климат в реабилитационном сообществе

приверженность реабилитационного сообщества таким ценностям, как:

- ценность личности (своей собственной и других людей);

- ценность семейных отношений;

- ценность здорового образа жизни;

- ценность созидательного труда;

- ценность патриотизма и общественно полезной деятельности;

- ценность содержательного развивающего досуга;

- неприятие эгоизма и потребительства

опросы и анкетирование реабилитируемых и сотрудников реабилитационной организации

29.

Позитивный имидж реабилитационной организации в сообществах, на муниципальном, региональном, окружном, федеральном уровнях, в мировом профессиональном сообществе

наличие положительных отзывов о деятельности реабилитационной организации

анализ публикаций в средствах массовой информации, опросы и анкетирование представителей местной власти, профессионального и территориального сообщества

30.

Связи и сотрудничество реабилитационной организации и реабилитируемых с антинаркотическими комиссиями, органами власти, социальными службами, органами здравоохранения, правоохранительными органами, со здоровыми сообществами на территории, образовательными, социальными, досуговыми, профессиональными и прочими организациями

наличие договоров, реализованные совместные мероприятия

проверка фактического выполнения обязательств

31.

Участие реабилитационной организации и реабилитируемых в волонтерских движениях и программах профилактики наркомании, правонарушений, наличие инициируемых и реализованных социальных проектов, помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

наличие договоров, реализованные проекты

проверка фактического выполнения обязательств

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.01.2018 N 20-П)

32.

Наличие системы информирования потребителей наркотиков, их побуждения к лечению и реабилитации, стационарных и выездных консультационных служб, взаимодействия с социальными службами, экстренной помощи, дистанционного сопровождения реабилитируемых

наличие документированных обязательств, их соблюдение

проверка фактического выполнения обязательств

33.

Наличие служб первичного контакта (контактно-информационного телефона и/или телефона доверия, консультативной службы, служб по связям с общественностью). Наличие у этих служб верифицированной и обновляемой базы данных по ресурсам помощи и профильным организациям в регионе

наличие документированных процедур, их соблюдение

проверка фактического выполнения

34.

Наличие системы контроля качества процесса реабилитации

наличие документированных процедур, их соблюдение

проверка фактического выполнения

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2017 N 616-П)

35.

Ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию. Сбор сведений об отказе от наркотиков и качестве жизни у выпускников реабилитационного центра в последующие 2 года

наличие документированных сведений

проверка наличия и анализ сведений

36.

Организация контроля и добровольного тестирования лиц, прошедших программу социальной реабилитации

наличие документированных сведений и их достоверность

проверка наличия и анализ сведений

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2017 N 616-П)

III. Оценка результатов социальной реабилитации

(в ред. постановления Правительства ЯНАО

от 21.06.2017 N 616-П)

37.

Количество абитуриентов, включенных в программу реабилитации, выбывших по собственному желанию, окончивших программу, сохраняющих устойчивую ремиссию не менее 6 месяцев. Показатель удержания реабилитантов в программе не менее 30% от числа поступивших и полностью прошедших программу

наличие документированных сведений и их достоверность

проверка наличия и анализ сведений

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2017 N 616-П)

38.

Количество выпускников реабилитационного центра, отказывающихся от наркотиков в течение 1, 2, 3, 4 и 5 лет (и их доля от общего числа окончивших программу)

наличие документированных сведений и их достоверность

проверка наличия и анализ сведений

39.

Оценка уровня трудоустройства с учетом уровня образования и квалификации реабилитанта, числа поступивших в образовательные учреждения

% трудоустроенных и поступивших на учебу

проверка наличия и анализ сведений

40.

Реальное регулярное трудоустройство на рабочие места высокой (с учетом уровня образования и квалификации реабилитанта) степени достоинства: труд, востребующий и раскрывающий потенциал личности; заработная плата, позволяющая жить и содержать семью; уважение за этот труд и т.д.

% трудоустроенных на подобные места

проверка наличия и анализ сведений

41.

Поддержание связи между прошедшими реабилитацию лицами и командой специалистов реабилитационной организации в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации

наличие документированных процедур, их соблюдение, записи

проверка наличия процедур, их соблюдения, анализ записей

42.

Участие выпускников в работе реабилитационной организации в качестве консультантов, организаторов труда и досуга

наличие документированных сведений и их достоверность

проверка наличия и анализ сведений

43.

Участие реабилитационной организации и реабилитируемых в научно-методической, экспериментальной и инновационной деятельности, формировании федеральной сети реабилитационных организаций, подготовке и стажировке кадров для других центров реабилитации, сетевое кадровое и межгрупповое взаимодействие с другими реабилитационными организациями

наличие документированных сведений и их достоверность

проверка наличия и анализ сведений

44.

Отсутствие участия реабилитационной организации и реабилитируемых в любых формах пропаганды и реализации стратегий "снижения вреда" (пропаганда наркопотребления под видом выдачи и обмена шприцов, пропаганда методоновых программ, аутрич-работа по обучению наркоманов "безопасным" способам употребления наркотиков, "адвокация" с целью нарколиберальной обработки общественного мнения и принимающих ответственное решение руководящих работников)

наличие или отсутствие документированных сведений и их достоверность

проверка наличия и анализ сведений

45.

Привлечение лиц, проходящих реабилитацию, к участию в программах по пропаганде здорового, трезвого образа жизни в целях профилактики наркомании и сопутствующих заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов

наличие обучающих материалов

проверка наличия и анализ сведений

(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2017 N 616-П)