ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2015 года N 696-п
О Региональной стратегии государственной национальной политики в Ярославской области на период до 2025 года
(с изменениями на 21 октября 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.04.2019 N 289-п, от 08.10.2021 N 708-п, от 21.10.2022 N 929-п)
В целях продолжения эффективной реализации на территории Ярославской области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также в целях координации деятельности органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, обеспечения их взаимодействия с институтами гражданского общества региона в сфере государственной национальной политики
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Региональную стратегию государственной национальной политики в Ярославской области на период до 2025 года (далее - Региональная стратегия государственной национальной политики).
2. Правительству области, органам исполнительной власти области с целью реализации задач, предусмотренных Региональной стратегией государственной национальной политики, обеспечить:
2.1. Поэтапное выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Ярославской области на 2020 - 2022 годы, утвержденного постановлением Правительства области от 08.10.2019 N 710-п "О плане мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Ярославской области на 2020 - 2022 годы", с ежегодным представлением Губернатору области отчета о ходе его исполнения.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.10.2021 N 708-п)
2.2. Разработку и принятие плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Ярославской области на очередной период по истечении срока реализации плана мероприятий, указанного в подпункте 2.1 данного пункта, предусмотрев его финансирование при формировании областного бюджета на очередной финансовый период.
2.3. Реализацию подпрограммы "Реализация государственной национальной политики в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2021 N 173-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и достижение установленных подпрограммой целевых показателей.
(пп. 2.3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.10.2021 N 708-п)
2.4. Утратил силу с 8 октября 2021 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 08.10.2021 N 708-п.
3. Поэтапную реализацию Региональной стратегии государственной национальной политики осуществлять в соответствии со сроками реализации государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2021 N 173-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", включая подпрограмму "Реализация государственной национальной политики в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, направленную на укрепление единства многонационального народа России (российской нации), гармонизацию межнациональных отношений, обеспечение гражданского и межнационального согласия, этнокультурного развития народов России.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.04.2019 N 289-п, от 08.10.2021 N 708-п)
4. Мониторинг и контроль за ходом реализации Региональной стратегии государственной национальной политики осуществлять в соответствии с показателями целей и задач государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы на очередной период.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.10.2021 N 708-п)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области руководствоваться положениями Региональной стратегии государственной национальной политики при осуществлении своей деятельности в данной сфере.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 21.10.2022 N 929-п)
7. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 25.06.2015 N 696-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.04.2019 N 289-п, от 08.10.2021 N 708-п, от 21.10.2022 N 929-п)
I. Общие положения
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.10.2021 N 708-п)
1. Настоящая Стратегия представляет собой систему современных приоритетов, целей, принципов, задач, основных направлений, инструментов и механизмов реализации государственной национальной политики в Ярославской области.
2. Настоящая Стратегия разработана в целях содействия укреплению государственного единства и целостности Российской Федерации, сохранения этнокультурной самобытности народов России, проживающих на территории Ярославской области, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, а также в целях координации деятельности органов государственной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - государственные органы и органы местного самоуправления) и их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики в регионе.
3. Правовую основу настоящей Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".
4. Настоящая Стратегия разработана с учетом реального состояния и перспектив развития межнациональных отношений в Ярославской области, в обязательном контексте первоочередных задач развития региона, определенных Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года".
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 21.10.2022 N 929-п)
5. Приоритетами государственной национальной политики в Ярославской области, требующими особого внимания государственных органов и органов местного самоуправления, являются:
- укрепление гражданского единства и общероссийской гражданской идентичности у жителей региона;
- улучшение этнокультурного самочувствия русского народа;
- обеспечение прав национальных меньшинств;
- сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, проживающих на территории региона, укрепление их духовной общности.
6. Настоящая Стратегия должна способствовать выработке государственными органами и органами местного самоуправления, а также институтами гражданского общества единых подходов к решению вопросов государственной национальной политики на территории Ярославской области.
7. Настоящая Стратегия носит комплексный, межотраслевой, социально ориентированный характер и направлена на развитие потенциала многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и всех составляющих его народов (этнических общностей), проживающих в Ярославской области.
II. Современное состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Ярославской области
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.04.2019 N 289-п)
8. На территории Ярославской области, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, проживают представители 150 национальностей и этнических групп. При этом сохраняется абсолютное преобладание русского населения (96 процентов), которое определяет этническую ситуацию в целом.
В 2010 году в области кроме русских насчитывалось еще 9 наиболее многочисленных национальностей, численность которых превышала 1 тысячу человек (в порядке убывания): украинцы (0,78 процента от всех граждан, обозначивших свою национальную принадлежность), армяне (0,59 процента), азербайджанцы (0,43 процента), татары (0,41 процента), езиды (0,27 процента), белорусы (0,24 процента), узбеки (0,11 процента), цыгане (0,11 процента), таджики (0,10 процента). Отмечено увеличение численности чеченцев, ингушей, лезгин, даргинцев, осетин.
9. В Ярославской области за последние годы сформировались устойчивые группы национальных диаспор и землячеств, которые в ряде муниципальных районов области проживают компактно. Многие из них в целях интеграции в местное сообщество приняли участие в создании общественных объединений по национальному признаку, организации национально-культурных автономий.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.10.2021 N 708-п)
Согласно данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, по состоянию на 01 января 2019 года в Ярославской области насчитывается 44 официально зарегистрированных национально-культурных объединения, из них 24 региональные и местные национально-культурные автономии. Девять этнокультурных организаций действуют, не имея по различным основаниям регистрации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.04.2019 N 289-п)
С 1999 года в области действует Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассамблея народов России", сейчас в него входят 23 этнокультурные организации.
10. По информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, в регионе действуют 415 религиозных организаций различной конфессиональной направленности. Традиционными религиями для региона являются христианство, ислам и иудаизм. Доминирующее положение в области занимает Русская православная церковь, которой принадлежат 350 (84,34 процента) религиозных организаций.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.04.2019 N 289-п)
11. На развитие национальных отношений в Ярославской области важное влияние оказали как ее географическое расположение, так и место в истории и культуре Российского государства. Ярославский край, расположенный в центральной части России, исторически сохранял этнокультурное многообразие, традиционную духовную основу, характерную для страны в целом.
Ярославская область на протяжении многих лет поддерживает баланс интересов различных этнокультурных сообществ, межэтнический мир и согласие. Уровень межнациональных противоречий между представителями разных национальностей невысок.
12. На развитие межнациональных (межэтнических) отношений в Ярославской области, как и в других регионах России, оказывают влияние распространение международного терроризма и экстремизма, радикальных идей, основанных на национальной и религиозной исключительности, уровень социального и имущественного неравенства, размывание традиционных нравственных ценностей народов Российской Федерации, правовой нигилизм и уровень преступности, существование негативных стереотипов в отношении некоторых народов Российской Федерации, недостаточно эффективная межведомственная координация в сфере реализации государственной национальной политики.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 08.10.2021 N 708-п)
