(с изменениями на 25 марта 2019 года)
(в ред. Приказов Министерства финансов Пензенской области от 08.02.2008 N 13, от 15.05.2009 N 66, от 28.04.2017 N 24, от 25.03.2019 N 18)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
приказа Министерства финансов Пензенской области от 20 сентября 2019 года N 65
____________________________________________________________________
Во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Закона Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями), постановления Правительства Пензенской области от 23.08.2017 N 399-пП "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Пензенской области, включая меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Пензенской области" (с последующими изменениями) приказываю:
(преамбула в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской области от 25.03.2019 N 18)
1. Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.
(п. 1 в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской области от 28.04.2017 N 24)
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2008 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра финансов Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы межбюджетных отношений.
(в ред. Приказов Министерства финансов Пензенской области от 15.05.2009 N 66, от 28.04.2017 N 24)
Министр
Е.И.КРАШЕНИННИКОВА
ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказов Министерства финансов Пензенской области от 28.04.2017 N 24, от 25.03.2019 N 18)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру приостановления (сокращения) Министерством финансов Пензенской области (далее - Министерство) предоставления из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) (далее - межбюджетные трансферты).
2. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области условий предоставления межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставляемых из бюджета Пензенской области межбюджетных трансфертов.
Министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пензенской области из федерального бюджета для предоставления бюджетам муниципальных образований Пензенской области, по согласованию с главным распорядителем средств федерального бюджета, осуществляющим предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
2.1. Министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставляемой из бюджета Пензенской области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности при невыполнении муниципальным образованием Пензенской области обязательств, установленных соглашениями, заключенными в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 23.08.2017 N 399-пП "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Пензенской области, включая меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Пензенской области" (с последующими изменениями) по основаниям, предусмотренным в данном постановлении.
(п. 2.1 введен Приказом Министерства финансов Пензенской области от 25.03.2019 N 18)
3. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов предусматривает прекращение предоставления бюджету муниципального образования Пензенской области межбюджетных трансфертов с определенной даты.
Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов предусматривает уменьшение объема предоставляемых бюджету муниципального образования Пензенской области межбюджетных трансфертов в текущем и (или) очередном финансовом году.
4. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается Министерством на основании:
а) информации о выявленных нарушениях, указанных в пункте 2 (за исключением информации, содержащейся в уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения управления финансового контроля Министерства и Счетной палаты Пензенской области), поступившей от:
- органов прокуратуры Российской Федерации;
- Счетной палаты Российской Федерации;
- Счетной палаты Пензенской области;
- Управления Федерального казначейства по Пензенской области;
- исполнительных органов государственной власти Пензенской области, являющихся в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области в текущем финансовом году главными распорядителями средств бюджета Пензенской области (далее - главный распорядитель средств);
б) нарушений, установленных структурными подразделениями Министерства.
Информация о выявленных нарушениях должна содержать основание для приостановления (сокращения) соответствующих межбюджетных трансфертов, наименование указанных межбюджетных трансфертов с указанием кода классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кода цели, наименование соответствующего муниципального образования Пензенской области.
5. Структурное подразделение Министерства, курирующее соответствующее направление деятельности, в том числе предоставление межбюджетного трансферта, по которому выявлено нарушение (далее - курирующее структурное подразделение) в течение 2 (двух) рабочих дней собирает комиссию с участием заместителя Министра финансов Пензенской области, координирующего деятельность соответствующего структурного подразделения, представителей отдела межбюджетных отношений, отдела исполнения бюджета, юридического отдела для совместного обсуждения вопроса о приостановлении (сокращении) или об отсутствии оснований для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов.
(в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской области от 25.03.2019 N 18)
6. Курирующее структурное подразделение в течение 5 (пяти) рабочих дней на основании заключения комиссии готовит докладную записку на имя Министра финансов Пензенской области (далее - Министр) для принятия решения о приостановлении (сокращении) или об отсутствии оснований для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов.
7. По результатам рассмотрения докладной записки курирующего структурного подразделения Министр принимает решение:
а) о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов;
б) об отсутствии оснований для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов.
Решение об отсутствии оснований для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов принимается Министром в случае поступления в Министерство обоснованной информации об устранении выявленных нарушений.
8. При принятии Министром решения о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов курирующее структурное подразделение в течение двух дней с даты принятия указанного решения готовит проект приказа Министерства согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку.
9. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем средств бюджета Пензенской области осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов и прекращение санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджету соответствующего муниципального образования Пензенской области.
Приказ Министерства о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов не позднее следующего рабочего дня с даты его подписания Министром направляется курирующим структурным подразделением органу, направившему информацию о выявленных нарушениях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, главному распорядителю средств, предоставляющему межбюджетные трансферты, подлежащие приостановлению, соответствующему муниципальному образованию Пензенской области и отделу исполнения бюджета Министерства.
Прекращение санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов соответствующему местному бюджету из бюджета Пензенской области производится отделом исполнения бюджета Министерства на следующий рабочий день с даты получения соответствующего приказа Министерства.
10. Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется при получении Министерством от государственного органа (структурного подразделения Министерства), направившего информацию о выявленных нарушениях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, информации об устранении муниципальным образованием Пензенской области нарушений, за совершение которых было приостановлено предоставление межбюджетных трансфертов, на основании приказа Министерства об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Соответствующий приказ Министерства подготавливается курирующим структурным подразделением в течение пяти рабочих дней с момента получения Министерством указанной информации и направляется в отдел исполнения бюджета Министерства, орган, представивший информацию об устранении нарушений, главному распорядителю средств, предоставляющему приостановленные в соответствии с приказом Министерства межбюджетные трансферты, и в соответствующее муниципальное образование Пензенской области.
Возобновление санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов соответствующему местному бюджету из бюджета Пензенской области производится отделом исполнения бюджета Министерства на следующий рабочий день с даты получения соответствующего приказа Министерства.
11. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов предполагает внесение соответствующих изменений в закон Пензенской области о бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) на очередной финансовый год и плановый период, с последующим изменением сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области, предусматривающим сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств бюджета Пензенской области, предоставляющему межбюджетные трансферты, подлежащие уменьшению, в соответствии с приказом Министерства.
Приказ Министерства о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов не позднее следующего рабочего дня с даты его подписания Министром направляется курирующим структурным подразделением органу, направившему информацию о выявленных нарушениях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, главному распорядителю средств, предоставляющему межбюджетные трансферты, подлежащие сокращению, и соответствующему муниципальному образованию Пензенской области.
12. В случае принятия Министром решения об отсутствии оснований для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов курирующее структурное подразделение не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия решения направляет органам, указанным в подпункте а) пункта 4 настоящего Порядка, информацию с указанием причин для отказа приостановления (сокращения) предоставляемых межбюджетных трансфертов.
(в ред. Приказа Министерства финансов Пензенской области от 25.03.2019 N 18)
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
О приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Пензенской области бюджету муниципального
образования Пензенской области