ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2017 года N 399-пП
О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов и городских округов Пензенской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской области от 16.04.2024 N 219-пП, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном сайте Губернатора и Правительства Пензенской области http://pnzreg.ru/ - 17.04.2024).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 декабря 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 30.03.2018 N 190-пП, от 11.01.2019 N 4-пП, от 28.02.2019 N 122-пП, от 31.10.2019 N 676-пП, от 25.12.2019 N 833-пП, от 27.03.2020 N 186-пП, от 17.08.2020 N 554-пП, от 20.11.2020 N 815-пП, от 18.03.2021 N 140-пП, от 25.10.2021 N 723-пП, от 10.12.2021 N 838-пП, с изм., внесенными Постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2020 N 942-пП)
В целях стимулирования социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) и финансового оздоровления муниципальных финансов Пензенской области, в соответствии с пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 31.10.2019 N 676-пП)
1. Установить, что соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - соглашение), заключаемое в текущем финансовом году Министерством финансов Пензенской области с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - муниципальные образования), получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области (далее - дотация), подписывается в следующем порядке:
соглашение подписывается главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования и представляется в Министерство финансов Пензенской области до 20 марта текущего финансового года;
соглашение подписывается Министерством финансов Пензенской области не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Соглашение не заключается в случае направления главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования в срок представления соглашения, установленный настоящим пунктом, в Министерство финансов Пензенской области официального отказа от получения в текущем финансовом году дотации.
Главы местных администраций (руководители исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, которым предоставлена дотация в текущем финансовом году, не вправе отказаться от заключения соглашения в текущем финансовом году.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 10.12.2021 N 838-пП)
2. Установить, что соглашение должно предусматривать:
обязательства муниципального образования, получающего дотацию, по Перечню обязательств муниципального района (городского округа), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - перечень), утвержденному согласно приложению к настоящему постановлению;
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 31.10.2019 N 676-пП, от 27.03.2020 N 186-пП, от 17.08.2020 N 554-пП, от 10.12.2021 N 838-пП)
обязательства Министерства финансов Пензенской области рассматривать документы, представляемые муниципальным образованием, получающим дотацию, касающиеся обязательств муниципального образования, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 27.03.2020 N 186-пП, от 10.12.2021 N 838-пП)
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.03.2018 N 190-пП)
3. Главе местной администрации (руководителю исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, получающего дотацию, направлять в Министерство финансов Пензенской области отчеты об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных приложением к настоящему постановлению, за I полугодие текущего финансового года - до 15 июля текущего года, за отчетный финансовый год - до 5 февраля года, следующего за отчетным.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 25.12.2019 N 833-пП, от 27.03.2020 N 186-пП, от 10.12.2021 N 838-пП)
4. Министерству финансов Пензенской области осуществлять мониторинг исполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных перечнем, за I полугодие текущего финансового года и за отчетный финансовый год.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 25.12.2019 N 833-пП)
4.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 28.02.2019 N 122-пП.
5. Установить в качестве мер ответственности, применяемых в текущем финансовом году за невыполнение в отчетном финансовом году муниципальным образованием - получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области обязательств, предусмотренных:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.03.2020 N 186-пП)
а) подпунктом 1.4 пункта 1 перечня, для муниципальных образований, у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет плановые показатели налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (для муниципального района - консолидированного бюджета) превышают показатели фактического исполнения бюджета муниципального образования (для муниципального района - консолидированного бюджета) по итогам отчетного финансового года более чем на 10 процентов, - сокращение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области, утвержденное законом о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, в размере не более 1 процента объема указанной дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.03.2020 N 186-пП)
для муниципальных образований, за исключением указанных в абзаце первом настоящего подпункта, - применение меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства;
б) подпунктами 2.5, 2.11 пункта 2 перечня - сокращение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области, утвержденное законом о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанные цели (за исключением расходов на материальное стимулирование муниципальных служащих муниципального образования, способствующих достижению Пензенской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий), установленными постановлениями Правительства Пензенской области, а также превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с темпами и сроками повышения оплаты труда работников государственной власти Пензенской области, но не более чем на 1 процент объема указанной дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.03.2020 N 186-пП)
в) подпунктом 2.10 пункта 2 перечня - сокращение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области, утвержденное законом о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, в размере объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на увеличение расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений по причине увеличения численности без согласования с Министерством финансов Пензенской области, но не более чем на 1 процент объема указанной дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.03.2020 N 186-пП)
г) исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 27.03.2020 N 186-пП.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 17.08.2020 N 554-пП.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 25.12.2019 N 833-пП)
6. Установить, что муниципальное образование, получающее дотацию:
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 27.03.2020 N 186-пП, от 10.12.2021 N 838-пП)
освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главы местной администрации (руководителя исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) в отчетном финансовом году другого лица главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (временно исполняющим обязанности главы местной администрации (руководителя исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования);
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 31.10.2019 N 676-пП)
освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктом 1.4 пункта 1 и подпунктами 2.5, 2.10, 2.11 пункта 2 перечня, в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению муниципальным образованием таких обязательств.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 30.03.2018 N 190-пП, от 28.02.2019 N 122-пП)
7. В случае непредставления в Министерство финансов Пензенской области в срок, установленный подпунктом "а" пункта 1 настоящего постановления, главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, - сокращение объема указанной дотации на текущий финансовый год в размере 10 процентов этой дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пензенской области, утвержденное законом о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2021 N 838-пП.
В случае направления в Министерство финансов Пензенской области в сроки, установленные в пункте 1 настоящего постановления, главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, получающего дотацию, официального отказа от получения в текущем финансовом году дотации объем дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, сокращается в полном объеме путем внесения изменений в распределение дотации, утвержденное законом о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 10.12.2021 N 838-пП)
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.03.2020 N 186-пП)
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
9. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
