ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 года N 219-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2019 N 220-пп, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 26.05.2019).
____________________________________________________________________
В соответствии с распоряжением Правительства Белгородской области от 12 мая 2015 года N 260-рп "О преобразовании департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 20 сентября 2011 года N 346-пп "Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области С.Н.Алейника.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства Белгородской области
от 8 июня 2015 года N 219-пп
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Управление природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (далее - управление) является уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим функциональное регулирование государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми и распорядительными актами Белгородской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а также настоящим Положением.
1.3. Управление:
- наделено правами юридического лица;
- имеет самостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый в департаменте финансов и бюджетной политики области, иные счета в соответствии с законодательством;
- имеет печать с изображением герба Белгородской области, а также соответствующие печати, бланки и штампы со своим наименованием.
1.4. Управление подотчетно Губернатору и Правительству области.
1.5. Деятельность управления координируется и контролируется заместителем Губернатора области, осуществляющим управление развитием сельского хозяйства и охраной окружающей среды на территории Белгородской области.
1.6. Наименование управления: управление природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области.
1.7. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через структурные подразделения.
1.8. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно или во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.9. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств областного бюджета, средств федерального бюджета, в том числе передаваемых области в качестве субвенций на осуществление переданных полномочий.
1.10. Местонахождение управления: 308000, г. Белгород, ул. Попова, д. 24.
II. Цель и основные задачи управления
2.1. Целью деятельности управления является осуществление функционального регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области при взаимодействии с иными органами исполнительной власти.
2.2. Основными задачами управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области являются:
2.2.1. Реализация проводимой на территории области политики в области природопользования, охраны окружающей среды, государственного надзора за соблюдением законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
2.2.2. Участие в реализации федеральной политики в области экологического развития на территории региона с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
2.2.3. Координация природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами на территории Белгородской области органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественных организаций, предприятий;
2.2.4. Организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
2.2.5. Организация и обеспечение функционирования региональной системы сбора, анализа, обработки и доведения до населения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;
2.2.6. Организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и рационального природопользования на территории области, а также обеспечение контроля и надзора за их исполнением;
2.2.7. Профилактика, выявление и пресечение правонарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
2.2.8. Организация и обеспечение взаимодействия с общественными объединениями в области контроля и оценки воздействия на окружающую среду планируемой и иной хозяйственной деятельности, которая может оказать или оказывает прямое или косвенное воздействие на окружающую среду;
2.2.9. Организация поддержки предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;
2.2.10. Организация государственной поддержки деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды, в том числе переработки и утилизации отходов производства и потребления;
2.2.11. Оказание содействия гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
III. Полномочия управления
3.1. Управление для решения задач и реализации функций:
3.1.1. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий области информацию по вопросам, отнесенным к ведению управления;
3.1.2. Организовывает в установленном порядке межведомственные совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций;
3.1.3. Создает по необходимости экспертные, консультативные, межведомственные комиссии в сфере полномочий управления;
3.1.4. Разрабатывает методические документы по вопросам, входящим в компетенцию управления, и доводит их до сведения подведомственных и заинтересованных организаций;
3.1.5. Привлекает в установленном порядке к работе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
3.1.6. Разрабатывает и вносит проекты законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области, Правительства области, изменений и дополнений к ним по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;
3.1.7. Осуществляет функциональное регулирование деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере экологии, по обеспечению экологической безопасности населения области;
3.1.8. Участвует в подготовке и заключении соглашений между Правительством области, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, другими хозяйствующими субъектами в части полномочий управления;
3.1.9. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
3.1.10. Направляет материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, недрах, водного законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суд;
3.1.11. Издает приказы в пределах своей компетенции;
3.1.12. Заключает договоры и иные соглашения в пределах предоставленных полномочий;
3.1.13. Обращается в суды с исками и выступает в судах от своего имени, а по поручению Губернатора и Правительства области - от их имени в защиту интересов области по вопросам, относящимся к ведению управления;
3.1.14. Обращается в суды с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды;
3.1.15. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды при ведении хозяйственной деятельности;
3.1.16. Исполняет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на него функций;
3.1.17. Осуществляет функции администратора платежей в соответствии с действующим законодательством;
3.1.18. Осуществляет подготовку и опубликование ежегодного доклада об экологической ситуации на территории Белгородской области;
3.1.19. Осуществляет кадровую работу в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации";
3.1.20. Организовывает профессиональную подготовку работников управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
3.1.21. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
3.1.22. Разрабатывает и реализовывает региональные программы и мероприятия в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
3.1.23. Разрабатывает предложения для установления нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
3.1.24. Разрабатывает предложения для введения ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива на территории области, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, а также разрабатывает предложения по стимулированию производства и применению экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
3.1.25. Осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд управления, а также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
3.1.26. Участвует в деятельности бассейновых советов;
3.1.27. Организовывает проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
3.1.28. Осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений, переданные субъектам Российской Федерации:
- предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;
- осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;
- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;
3.1.29. Осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления по созданию административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также за использованием предоставленных для осуществления указанной деятельности материальных ресурсов и финансовых средств;
3.1.30. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по созданию административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях;
3.1.31. Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
3.1.32. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности области;
3.1.33. Проводит согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, в целях подтверждения исходной информации, принятой при расчетах величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения;
3.1.34. Осуществляет администрирование доходов и расход субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений;
3.1.35. Выявляет и проводит расследование фактов залпового загрязнения водных объектов и массовой гибели водных биологических ресурсов от хозяйственной и иной деятельности;
3.1.36. Организовывает в установленном порядке взаимодействие органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по согласованию и реализации на территории области федеральных и региональных целевых программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
