ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2015 года N 45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" В 2015 ГОДУ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 13 АВГУСТА 2013 ГОДА N 292 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18.09.2015 N 220.
____________________________________________________________________

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания" в 2015 году (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания подготовить в установленном порядке изменения в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 26 декабря 2014 года N 51-РЗ "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" для обеспечения финансирования мероприятий Программы.

3. Внести в Перечень государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, утвержденный Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 августа 2013 года N 292 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания", изменение, дополнив его пунктом 21 в редакции приложения к настоящему Постановлению.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания А.Т. Хадикова.

Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
С.ТАКОЕВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 13 марта 2015 года N 45

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" В 2015 ГОДУ

      Паспорт государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания" в 2015 году

Примечание: при изменении численности участников и объемов финансирования возможна корректировка Программы. Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения принимает решение о перераспределении объема субсидий между мероприятиями при условии выполнения целевых показателей Программы, а также по корректировке перечня организаций, в которых будут реализовываться дополнительные мероприятия, в пределах общего объема субсидий и количественных показателей Программы.

1. Характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и прогноз ее развития

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. численность постоянного населения республики составила 713,0 тыс. чел. На 1 января 2014 г. расчетная численность населения составила 704,0 тыс. чел. (приложение 1).

Демографическая ситуация, сложившаяся в республике, характеризуется снижением численности населения.

По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания (далее - Северная Осетиястат), за период с 2010 г. по 2013 г. численность трудоспособного населения республики снизилась на 16,9 тыс. чел. и по состоянию на 1 января 2014 г. составила 408,3 тыс. чел. Численность занятого населения за тот же период снизилась на 19,0 тыс. чел. и составила 317,0 тыс. чел. Вследствие демографического спада снизилась общая численность безработных граждан с 37,0 тыс. чел. до 28,0 тыс. чел. (на 24,3%), соответственно уровень общей безработицы - с 9,8% до 8,1% от численности экономически активного населения в среднегодовом исчислении (ЭАН в IV квартале 2014 г. - 340,0 тыс. чел.).

Наблюдалось снижение численности зарегистрированных безработных за период 2010 - 2014 гг. с 12,8 тыс. чел. до 9,0 тыс. чел., а уровня регистрируемой безработицы - с 3,5% до 2,6% от численности экономически активного населения. Снижение численности безработных граждан зафиксировано во всех районах республики.

В 2014 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 20269 руб.

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2014 г. для трудоспособного населения составила 7739 руб.

Количество заявленных в органы службы занятости республики вакансий к концу 2014 г. составило 2,5 тыс. ед. Напряженность на регистрируемом рынке труда - 3,7 безработных на одну вакансию. На 1 марта 2015 г. количество вакансий, заявленных в органы службы занятости республики, снизилось и составило 1,9 тыс. ед.

Как и в предыдущие годы, в структуре вакансий преобладал спрос на рабочие профессии, которые составляли 76,9% от общего количества вакансий. Оценивая структуру вакансий, можно отметить, что повышенным спросом у работодателей пользуются профессии квалифицированных рабочих и работников без специального образования и подготовки.

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 295н "Об утверждении Перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2014 году" Республика Северная Осетия-Алания отнесена к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.

Проблема трудоустройства граждан усугублялась несоответствием спроса и предложения рабочей силы, а также профессионально-квалификационной структуры безработных граждан имеющимся вакансиям. За последние три года средняя продолжительность периода безработицы сохранялась на уровне 4 - 5 месяцев.

Положение на рынке труда осложняется еще дифференциацией сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости населения и напряженности. Сельские районы в силу недостатка рабочих мест и менее развитой инфраструктуры имеют незначительное число и разнообразие вакантных рабочих мест, характеризуются продолжительностью периода безработицы, высоким показателем коэффициента напряженности на рынке рабочей силы, превышающим во много раз республиканский показатель (Ирафский район - 23,9, Кировский район - 14,4, Дигорский район - 10,6, Правобережный район - 9,5). Наиболее емким по числу вакансий (53,4%) остается рынок труда г. Владикавказ, где сосредоточена большая часть предприятий и организаций республики.

Наряду с этим на рынке труда существует высокий уровень безработицы среди отдельных категорий граждан, которые в силу различных причин являются менее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций без опыта работы), лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы, и др.

Сохраняется проблема сокращения численности работников. По данным Северная Осетиястат, сведения о неполной занятости и движении работников в четвертом квартале 2014 г. представили 1307 организаций с численностью работников 110718 чел., из них:

в 11 организациях 211 работников были переведены на работу с неполным рабочим днем (неделей) по инициативе работодателя (69,7% составляли работники предприятий обрабатывающих производств);

в 75 организациях 921 работник был переведен на работу с неполным рабочим днем (неделей) по соглашению между работником и работодателем (основная часть таких работников работала в организациях транспорта (30,1%), образования (25,2%) и здравоохранения (16,8%);

в 166 организациях 1808 работников находились в отпусках без сохранения заработной платы по письменному заявлению (48,9% - работники предприятий обрабатывающих производств);

в 6 организациях в простоях по различным причинам находились 445 работников (приложение 2).

С начала 2015 г. в органы службы занятости информация об увольнении работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, а также введении режимов неполной занятости поступила от 54 организаций, из которых 32 организации заявили об увольнении работников, 22 - о введении режимов неполной занятости, простое по вине работодателя и в отпусках без сохранения заработной платы.

Численность работников, предполагаемых к увольнению, составляет 702 чел., в том числе:

ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" - 234 чел. (увольнение с 14.03.2015);

ОАО "Ростелеком" - 10 чел. (увольнение с 01.04.2015);

Северо-Осетинский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк" - 15 чел. (увольнение с 27.02.2015);

ВМУП "Владикавказские дороги" - 12 чел. (увольнение с 19.03.2015);

ПМЦР "Клиническая больница г. Беслан" - 54 чел. (увольнение с 13.03.2015);

ОАО "Аланияэлектросеть" - 102 чел. (увольнение с 02.04.2015);

ФГБОУ ВПО "Северо-Осетинский государственный университет" - 9 чел. (увольнение с 24.03.2015);

ГБУЗ "Поликлиника N 6" - 19 чел. (увольнение с 30.03.2015);

Северо-Кавказский горно-металлургический институт (Государственный технологический университет) - 25 чел. (увольнение с 19.05.2015);

ОАО "ВПБЗ "Дарьял" - 10 чел. (увольнение с 15.04.2015);

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания - 113 чел. (увольнение с 01.05.2015).

Численность работников, уволенных с начала 2015 г., составила 144 чел., из них:

трудоустроено 12 чел.;

обратилось в органы службы занятости 9 чел. (признано безработными 2 чел.).

В режиме неполной занятости, простое, отпусках без сохранения заработной платы в 22 организациях находятся 1819 чел., в том числе:

мостостроительная компания "Трансмост" - 44 чел. работают неполное рабочее время, 1 чел. находится в отпуске без сохранения заработной платы;

ОАО "НИИЭМ" - работают неполное рабочее время 68 чел., находится в отпуске без сохранения заработной платы - 6 чел.;

ОАО "Моздокские узоры" - находятся в простое 114 чел.;

ОАО "73 Центральный завод полигонного и учебного оборудования" - 10 чел. находятся в простое;

ОАО "Кетон" - 10 чел. работают неполное рабочее время, 55 чел. находятся в простое;

ОАО "Гран" - 13 чел. работают неполное рабочее время;

НПК "Югцветметавтоматика" - 9 чел. работают неполное рабочее время;

ВМУЖЭП-4 - 22 чел. работают неполное рабочее время, 75 чел. находятся в отпусках без сохранения заработной платы;

ОАО "Разряд" - 24 чел. работают неполное рабочее время;

ОАО "Владикавказский вагоноремонтный завод" - 253 чел. работают неполное рабочее время, 100 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы;

ОАО "Завод строительных изделий и материалов" - 8 чел. работают неполное рабочее время, 11 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы;

ООО "БухарДон" - 56 чел. работают неполное рабочее время;

ООО "Моздокское строительное управление" - 52 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы;

МУП "ВладЭлектроТранс" - 208 чел. работают неполное рабочее время;

ООО "Дельта-Сервис" - 5 чел. работают неполное рабочее время, 30 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы;

ОАО "Моздокское дорожное ремонтно-строительное управление" - 47 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы;

ОАО "Алагирский завод сопротивлений" - 181 чел. работают неполное рабочее время;

ОАО "НПО "Бином" - 18 чел. работают неполное рабочее время, 28 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы;

ОАО "Магнит" - 10 чел. работают неполное рабочее время, 12 чел. предполагается к увольнению (15 чел. на обучение, 7 чел. - на временные работы);

ООО "Ирафская швейная фабрика" - 25 чел. работают неполное рабочее время;

ООО "Коммунальник" - 25 чел. работают неполное рабочее время;