Действующий

О государственной программе "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области" (с изменениями на 29 декабря 2022 года)



Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим приоритетам, обоснование необходимости ее решения программным методом


Интенсивное ведение сельскохозяйственного производства на мелиорированных землях Астраханской области привело к тому, что в регионе стали нарастать процессы деградации земель. Особую угрозу сельскохозяйственному производству и экологии стали наносить засоление, заболачивание и переувлажнение земель. Увеличилось количество дефляционно опасных и дефлированных сельскохозяйственных земель.


По результатам проведенной инвентаризации мелиорированных земель на 01.01.2014 мелиоративный фонд в регионе составлял 211,0 тыс. га, используется в сельскохозяйственном производстве орошаемых земель - 71,3 тыс. га, а включая садоводческие общества - 81,8 тыс. га.


Из неиспользуемых 139,7 тыс. га орошаемых земель около 48,5 тыс. га - слабозасоленные, 35,8 тыс. га - среднезасоленные и 37,6 тыс. га - сильно и очень сильно засоленные. В неудовлетворительном мелиоративном состоянии находится 75,2 тыс. га (практически каждый третий гектар), в удовлетворительном - 44,0 тыс. га (каждый пятый из всего орошаемого поля). Только на 31% орошаемых систем имеется дренаж (64,7 тыс. га).


Оросительные системы мелиоративного комплекса Астраханской области включают в себя 360 насосных станций, 10,5 тыс. км оросительных каналов, из которых 8,3 тыс. км выполнены в земляном русле, 9 тыс. км коллекторно-дренажной и сбросной сети, 94 тыс. гидротехнических сооружений сельскохозяйственного назначения.


Основные фонды оросительных систем в среднем по региону изношены более чем на 70%. Коэффициент полезного действия инженерных оросительных систем, построенных, как правило, до 1980 года, остается низким и составляет менее 0,65, что вызывает существенные потери воды. Потери воды в оросительной сети составляют 40 - 60% от величины водозабора на орошение.


Более 70% оросительных систем Астраханской области нуждаются в проведении работ по модернизации, перевооружению и восстановлению. В исправном состоянии находится не более 50% широкозахватной дождевальной техники. Реконструкция гидромелиоративных систем выполняется не более чем на 5 - 10% площадей от потребности. Проведение неотложных работ по реконструкции и ремонту орошаемых земель требуется на площади 125 тыс. га.


Серьезную озабоченность вызывает техническое состояние в регионе мелиоративных объектов федеральной собственности балансовой стоимостью 3,7 млрд рублей. Ухудшение их состояния происходит в связи с недостатком финансовых средств, направляемых на капитальные, эксплуатационные и ремонтно-восстановительные мероприятия ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз", осуществляющего подачу воды на орошение 84,1 тыс. га и обводнение 438 тыс. га сельскохозяйственных угодий. На орошение сельскохозяйственных культур подано 210,6 млн куб. м воды, на обводнение - 220,7 млн куб. м.


На балансе ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" находится 30 плавучих насосных станций, 17 единиц эксплуатируются 25 и более лет, 13 единиц находятся в эксплуатации 15 и более лет.


В проведении неотложных работ по капитальному ремонту нуждаются 30 стационарных электрифицированных насосных станций, более 670 км магистральных каналов и государственных водных трактов, 192 крупных гидротехнических сооружения сельскохозяйственного назначения, более 30 км напорных трубопроводов мелиоративного комплекса федеральной собственности.


Учитывая климатические особенности региона с высокими температурами летом, низкими зимой, большими годовыми и летними суточными амплитудами температуры воздуха, малым количеством осадков и большой испаряемостью, приоритетным направлением в АПК Астраханской области является осуществление мелиоративных мероприятий, а именно, ввод в оборот с участием средств государственной поддержки орошаемых земель за счет технического перевооружения внутрихозяйственных мелиоративных систем путем внедрения энергосберегающих технологий орошения и проведения культуртехнических работ на мелиорированных землях.


В целях увеличения объемов производства и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции с 2007 года Астраханская область приступила к реализации мероприятий по развитию мелиоративного комплекса в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99, в ходе которой за период с 2007 - 2013 годов:


- введены в эксплуатацию 43,0 тыс. га мелиорированных земель, в том числе с использованием технологий капельного орошения - 2,5 га;


- проведены фитомелиоративные мероприятия на площади 9,8 тыс. га, расчистка и дноуглубление государственных водных трактов и оросительно-обводнительных систем объемом более 1,5 млн куб. м, мелиоративные мероприятия на площади более 2,5 тыс. га рыбоводных прудов;


- при участии ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" реализованы крупномасштабные, особо значимые для региона мероприятия по вводу в эксплуатацию межхозяйственных оросительно-обводнительных систем "Ивановская" мощностью по обслуживанию 1,6 тыс. га орошаемых земель (Енотаевский район), реконструкции насосных станций "2-го подъема Владимирской оросительной системы" мощностью по обслуживанию 5398 га орошаемых земель (Ахтубинский район) и "2-го подъема Бешкульской оросительно-обводнительной системы" мощностью по обслуживанию 6500 га орошаемых земель (Наримановский район).