(с изменениями на 5 июля 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 07.07.2017 N 316-п, от 19.01.2018 N 9-п, от 15.06.2018 N 229-п, от 12.08.2019 N 279-п, от 05.07.2021 N 380-п)
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 6 Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области", статьей 3 Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 306 "Об автомобильных дорогах, дорожной деятельности и организации дорожного движения в Тюменской области":
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 15.06.2018 N 229-п)
утвердить Порядок организации работы по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 07.07.2017 N 316-п, от 19.01.2018 N 9-п, от 15.06.2018 N 229-п, от 12.08.2019 N 279-п, от 05.07.2021 N 380-п)
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации работы по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Тюменской области (далее - недвижимое имущество), а также форму проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе (далее - торги), за исключением случаев отнесения соответствующих полномочий к полномочиям органов местного самоуправления Тюменской области либо наделения органов местного самоуправления Тюменской области соответствующими полномочиями.
Настоящий Порядок применяется в случаях отнесения полномочий в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для установки и эксплуатации рекламных конструкций к полномочиям органов государственной власти Тюменской области в соответствии с нормативными правовыми актами Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 07.07.2017 N 316-п)
1.2. Условия торгов должны соответствовать условиям выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
1.3. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе (далее - договор) проводятся в форме аукциона, если иное не установлено настоящим Порядком.
Торги на право заключения договора для размещения рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения проводятся в форме конкурса.
1.4. По составу участников торги на право заключения договора являются открытыми.
1.5. Инициаторами проведения торгов на право заключения договора являются:
1) Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент);
2) обладатель вещного права на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Тюменской области (далее - правообладатель).
1.6. Организатором торгов по настоящему Порядку выступает государственное казенное учреждение Тюменской области "Фонд имущества Тюменской области" (далее - Фонд имущества), если иное не установлено настоящим Порядком или иными нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 19.01.2018 N 9-п)
1.7. Договоры от имени Тюменской области заключает:
1) в отношении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности Тюменской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия в отношении которых отнесены к полномочиям органов государственной власти Тюменской области в соответствии с нормативными правовыми актами (далее - земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена), и не закрепленных (переданных) на вещном праве за иным лицом, - Департамент;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 07.07.2017 N 316-п)
2) в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности Тюменской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, закрепленных (переданных) на вещном праве, - правообладатель.
1.8. Правообладатель обязан направлять заключаемые им договоры, дополнительные соглашения к ним в Департамент для отражения в реестре государственного имущества Тюменской области в течение 14 календарных дней со дня их заключения.
1.9. Для целей настоящего Порядка используются понятия в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
2.1. В течение 60 календарных дней со дня утверждения Схемы размещения рекламных конструкций (далее - Схема) Фонд имущества осуществляет подготовку Перечня объектов государственной собственности Тюменской области, в отношении которых планируется заключение договоров (далее - Перечень), в соответствии с:
местами установки рекламных конструкций, включенных в утвержденную соответствующим органом местного самоуправления Тюменской области Схему размещения рекламных конструкций;
предложениями правообладателей;
информацией Фонда имущества о договорах, срок действия которых истекает.
Информация о начале формирования Перечня размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
Перечень должен содержать размер, тип и вид, место размещения рекламной конструкции и планируемые сроки проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, форму торгов, информацию об организаторе торгов.
2.2. Фонд имущества в течение 5 рабочих дней после подготовки проекта Перечня направляет его на рассмотрение и утверждение в Департамент. Поступивший Перечень утверждается приказом Департамента в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации.
В течение трех рабочих дней со дня утверждения Перечня информация, содержащаяся в нем, подлежит размещению в сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
2.3. Для внесения изменений в утвержденный Перечень правообладатель направляет в Департамент предложение о включении недвижимого имущества в Перечень в целях проведения торгов на право заключения договора (далее - предложение).
К предложению прилагается схема предполагаемого места размещения рекламной конструкции.
2.4. В случае отсутствия оснований для отказа во включении в Перечень указанного в предложении недвижимого имущества Департамент в течение 10 календарных дней со дня поступления предложения направляет в Фонд имущества информацию о включении указанного в предложении недвижимого имущества в Перечень и уведомляет правообладателя о включении в Перечень указанного в предложении недвижимого имущества путем направления по почте заказного письма.
При наличии оснований для отказа во включении в Перечень указанного в предложении недвижимого имущества Департамент в течение 10 календарных дней со дня поступления предложения уведомляет правообладателя об отказе во включении в Перечень указанного в предложении недвижимого имущества путем направления по почте заказного письма.
Основаниями для отказа во включении указанного в предложении недвижимого имущества в Перечень являются:
отсутствие предлагаемого к включению в Перечень недвижимого имущества в утвержденной Схеме;
наличие заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в отношении предлагаемого к включению в Перечень недвижимого имущества;
предложение о включении недвижимого имущества в Перечень направлено лицом, не являющимся правообладателем данного имущества.
2.5. Фонд имущества в течение 5 рабочих дней со дня получения от Департамента информации о включении указанного в предложении недвижимого имущества в Перечень осуществляет подготовку проекта изменений Перечня и направляет его на рассмотрение и утверждение в Департамент. Поступивший проект изменений Перечня утверждается приказом Департамента в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации.
В течение трех рабочих дней со дня утверждения проекта изменений Перечня информация, содержащаяся в нем, подлежит размещению в сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
Место размещения рекламной конструкции, в отношении которого заключен договор, исключается из Перечня при внесении в него очередных изменений.
3.1. На основании утвержденного Перечня организатор торгов осуществляет разработку документации о торгах, содержащей, в том числе:
1) предмет торгов - право на заключение договора;
2) форму проведения торгов - аукцион или конкурс;
3) начальную цену права на заключение договора, величину ее повышения ("шаг аукциона");
4) размер задатка, порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток в случае, если условие о задатке установлено документацией о торгах;
5) наименование организатора торгов;
6) условия торгов:
объект, к которому планируется присоединить рекламную конструкцию (с указанием конкретного конструктивного элемента здания, строения, сооружения, остановочного пункта движения общественного транспорта при установке рекламной конструкции на указанных объектах);