ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2016 года N 177
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 489 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Во исполнение пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", а также в целях эффективной реализации мероприятий по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
Внести в государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания 24 декабря 2013 года N 489 "Об утверждении государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы", изменения согласно приложению к настоящему Постановлению.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Т.ТУСКАЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 24 мая 2016 года N 177
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 489 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. В паспорте Программы:
а) позицию "Структура программы, основные мероприятия" дополнить подпунктом 2.4 следующего содержания:
"2.4. Организация обучения работников государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции.";
б) позицию "Объем и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"
Объем и источники финансирования Программы | Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить в 2016 году за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в объеме 2000 тыс. руб. |
".
2. В подразделе "Основное мероприятие 2. Противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания" раздела 3:
а) мероприятие 2.2 дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:
"Национальным планом по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", (далее - Национальный план противодействия коррупции) предусмотрено издание нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, в том числе предусматривающих создание единых региональных интернет-порталов для размещения проектов указанных актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Вместе с обеспечением доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания необходимо проводить работу по просвещению населения в области противодействия коррупции. В частности, предполагается создание телевизионных и радиопередач, рекламных роликов, выпуск печатной продукции на тему противодействия коррупции.";
б) дополнить мероприятием 2.4 следующего содержания:
"2.4. Организация обучения работников государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции.
Одним из главных факторов повышения эффективности противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания является высокий профессиональный уровень государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Республики Северная Осетия-Алания, ответственных за противодействие коррупции.
В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции необходимо организовать во втором полугодии 2016 года обучение работников государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции, по программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Данная мера позволит повысить уровень компетенции указанных лиц, углубить теоретические знания в области противодействия коррупции и реализовать их на практике, что создаст необходимые условия для предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания и муниципальной службе Республики Северная Осетия-Алания.".
3. В разделе 6 "Ресурсное обеспечение Программы" абзац первый изложить в следующей редакции:
"Финансирование Программы осуществляется в 2016 году за счет средств республиканского бюджета в объеме 2000 тыс. руб.".
4. Таблицу 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Перечень и краткое описание мероприятий (план), реализуемых в составе государственной программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы
N | Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Связь с показателями государственной программы | |
начала реализации | Окончания реализации | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы | |||||||
Основное мероприятие 1 | Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг | ||||||
Мероприятие 1.1 | Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в РСО-Алания | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 2014 г. | 2016 г. | повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти РСО-Алания и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг | увеличение доли заявителей, не удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей | доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей |
Мероприятие 1.2 | Совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской профессиональной деятельности | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 2014 г. | 2016 г. | создание механизмов, позволяющих принимать наиболее обоснованные государственные решения и применять государственные властные полномочия только в отношении тех видов деятельности, в которых последствия наступления вреда жизни, здоровью людей и окружающей среде несоизмеримо выше, чем издержки, связанные с государственным регулированием; организация межведомственной и внутриведомственной системы учета случаев причинения вреда предпринимательской и профессиональной деятельности | увеличение доли представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в РСО-Алания | доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в РСО-Алания |
Основное мероприятие 2 | Противодействие коррупции в РСО-Алания | ||||||
Мероприятие 2.1 | Повышение прозрачности и эффективности закупочных процедур | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания; | 2014 г. | 2016 г. | обеспечение открытого доступа всех заинтересованных лиц к закупочным процедурам | снижение доли регламентированных государственных услуг | доля регламентированных государственных услуг |
Мероприятие 2.2 | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти РСО-Алания | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания; | 2014 г. | 2016 г. | обеспечение получения гражданами информации о деятельности органов государственной власти через открытые источники, например, через сеть "Интернет", за счет публикации такой информации на официальных интернет-сайтах органов власти в открытом доступе | отсутствие доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти | доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг |
Мероприятие 2.2.1 | Обеспечение условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения | органы исполнительной власти РСО-Алания | II квартал 2015 г. | проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения | отсутствие доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти | формирование антикоррупционного мировоззрения и повышение общего уровня правосознания и правовой культуры | |
Мероприятие 2.2.2 | Обеспечение условий для формирования у государственных и муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением и в связи с исполнением ими служебных обязанностей | органы исполнительной власти РСО-Алания, органы местного самоуправления | постоянно | создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа | отсутствие условий для обеспечения предотвращения бытовой коррупции | формирование антикоррупционного мировоззрения и повышение общего уровня правосознания и правовой культуры | |
Мероприятие 2.2.3 | Мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления | органы исполнительной власти РСО-Алания, органы местного самоуправления | ежеквартально | создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа | |||
Мероприятие 2.2.4 | Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения | органы исполнительной власти РСО-Алания | III - IV кварталы 2015 г. | создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа | |||
Мероприятие 2.2.5 | Распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности | I квартал 2015 г. | проведение конференций, встреч и "круглых столов" по вопросам пропаганды в средствах массовой информации стандартов антикоррупционного проведения | ||||
Мероприятие 2.2.6 | Выпуск в эфир теле- и радиопередач с обсуждением теоретических и практических вопросов противодействия коррупции, размещение социальной рекламы, в том числе изготовление баннеров, видеороликов, печатной продукции (памяток, брошюр), с разъяснением ответственности за преступления коррупционной направленности | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | III - IV кварталы 2016 г. | создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа | |||
Мероприятие 2.2.7 | Размещение отдельных информационных стендов по антикоррупционной тематике в организациях, предоставляющих государственные услуги и осуществляющих образовательную деятельность | органы исполнительной власти РСО-Алания | разъяснение ответственности за коррупционные правонарушения, порядка обращения в правоохранительные органы | ||||
Мероприятие 2.2.8 | Проведение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве | Министерство образования и науки РСО-Алания | IV квартал 2014 г. | ||||
Мероприятие 2.2.9 | Мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях прав и обязанностей, и выработка предложений по совершенствованию соответствующей работы | органы исполнительной власти РСО-Алания | 2015 - 2016 г. | создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа | |||
Мероприятие 2.2.10 | Проведение социологического исследования по выявлению мнения граждан о причинах, условиях и масштабах коррупции в РСО-Алания | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | II квартал 2016 г. | III квартал 2016 г. | оценка уровня коррупции в РСО-Алания и совершенствование работы по противодействию коррупции | ||
Мероприятие 2.2.11 | Формирование условий для проведения онлайн-конференций, семинаров-совещаний по вопросам противодействия коррупции | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | II квартал 2016 г. | III квартал 2016 г. | создание специального оборудованного учебного класса | ||
Мероприятие 2.3 | Совершенствование системы государственного контроля и надзора | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания; | 2014 г. | 2016 г. | приведение республиканских нормативных правовых актов в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" | административные правонарушения в сфере предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций | доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций; изменения, внесенные в региональное законодательство, предложения о внесении изменений в федеральное законодательство |
Мероприятие 2.3.1 | Проведение мониторинга правоприменения положений законодательства, с целью выявления противоречий, избыточного регулирования и сложных положений | органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания | постоянно | подготовка предложений о повышении уровня правовой грамотности граждан; популяризация антикоррупционных стандартов поведения | |||
Мероприятие 2.4 | Организация обучения работников государственных органов РСО-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | III квартал 2016 г. | IV квартал 2016 г. | повышение профессионального уровня лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | ||
";
5. Таблицу 5 изложить в следующей редакции:
"Таблица 5
Ресурсное обеспечение реализации за счет средств республиканского бюджета государственной программы РСО-Алания "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы
Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители | Код бюджетной классификации <1> | Расходы (тыс. руб.), годы | |||||
ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 | 2015 | 2016 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Государственная программа | "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы | ||||||||
Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 731 | 0113 | 2300000000 | 2000,0 | |||||
органы исполнительной власти РСО-Алания | |||||||||
органы местного самоуправления | |||||||||
Основное мероприятие 1 | Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 731 | 0113 | 2300100000 | ||||
Мероприятие 1.1 | Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в РСО-Алания | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 2300128040 | ||||||
Мероприятие 1.2 | Совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 731 | 0113 | 2300128041 | 240 | |||
Основное мероприятия 2 | Противодействие коррупции в РСО-Алания | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 731 | 0113 | 2300200000 | 240 | 2000,0 | ||
органы исполнительной власти РСО-Алания | |||||||||
Мероприятие 2.1 | Повышение прозрачности и эффективности закупочных процедур | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 731 | 0113 | 2300228042 | 240 | |||
Мероприятие 2.2 | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов исполнительной власти РСО-Алания | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 731 | 0113 | 2300228043 | 1000,0 | |||
органы исполнительной власти РСО-Алания | |||||||||
Мероприятие 2.2.1 | Обеспечение условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения | органы исполнительной власти РСО-Алания | |||||||
Мероприятие 2.2.2 | Обеспечение условий для формирования у государственных и муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением и с исполнением ими служебных обязанностей | органы исполнительной власти РСО-Алания, | |||||||
Мероприятие 2.2.3 | Мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления | органы исполнительной власти РСО-Алания, органы местного самоуправления | |||||||
Мероприятие 2.2.4 | Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения | органы исполнительной власти РСО-Алания | |||||||
Мероприятие 2.2.5 | Распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности | органы исполнительной власти РСО-Алания | |||||||
Мероприятие 2.2.6 | Выпуск в эфир теле- и радиопередач с обсуждением теоретических и практических вопросов противодействия коррупции, размещение социальной рекламы, в том числе изготовление баннеров, видеороликов, печатной продукции (памяток, брошюр), с разъяснением ответственности за преступления коррупционной направленности | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 500,0 | ||||||
Мероприятие 2.2.7 | Размещение отдельных информационных стендов по антикоррупционной тематике в организациях, предоставляющих государственные услуги | органы исполнительной власти РСО-Алания | |||||||
Мероприятие 2.2.8 | Проведение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве | Министерство образования и науки РСО-Алания | |||||||
Мероприятие 2.2.9 | Мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях прав и обязанностей, и выработка предложений по совершенствованию соответствующей работы | органы исполнительной власти РСО-Алания | |||||||
Мероприятие 2.2.10 | Проведение социологического исследования по выявлению мнения граждан о причинах, условиях и масштабах коррупции в РСО-Алания | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 200,0 | ||||||
Мероприятие 2.2.11. | Формирование условий для проведения онлайн-конференций, семинаров-совещаний по вопросам противодействия коррупции | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 300,0 | ||||||
Мероприятие 2.3 | Совершенствование системы государственного контроля и надзора | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 731 | 0113 | 2300228044 | ||||
органы исполнительной РСО-Алания | |||||||||
Мероприятие 2.4 | Организация обучения работников государственных органов РСО-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции | Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания | 731 | 0113 | 2300228045 | 1000,0 | |||
________________
<1> До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта (решения Правительства Республики Северная Осетия-Алания) о выделении средств республиканского бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы.".
