ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2015 года N 595-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.05.2012 N 485-ПП
В соответствии со статьей 13 Областного закона от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в Положение о Министерстве социальной политики Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 12.05.2012 N 485-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве социальной политики Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 22 мая, N 189-190) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 05.07.2013 N 838-ПП и от 18.03.2014 N 188-ПП (далее - Положение о Министерстве социальной политики Свердловской области), изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Абзац 10 подпункта 1 пункта 12 в части слов ", абилитации" и абзац 21 подпункта 9 пункта 12 в части слов ", абилитации" и "или абилитации" Положения о Министерстве социальной политики Свердловской области вступают в силу с 01 января 2016 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 15 июля 2015 года N 595-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство социальной политики Свердловской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области, участвующим в проведении единой государственной политики в сфере социального обеспечения и осуществляющим полномочия и функции по оказанию государственных услуг и управлению в социальной сфере в пределах своей компетенции, а также координирующим в этой сфере в пределах своей компетенции деятельность иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области:
1) в сфере социальной защиты населения;
2) в сфере социального обслуживания населения;
3) в сфере опеки и попечительства.
Министерство в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области, а по вопросам исполнения законов Свердловской области - Законодательному Собранию Свердловской области.
2. Министерство является главным администратором (администратором) доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета.
3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета, открываемые в финансовом органе Свердловской области и органах Федерального казначейства с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, печать с изображением герба Российской Федерации, герба Свердловской области и своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.
4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управления социальной политики) и подведомственные государственные учреждения социального обслуживания Свердловской области (далее - подведомственные учреждения социального обслуживания), а также через государственное казенное учреждение Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр" (далее - ГКУ СО "ОИРЦ").
5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, распоряжениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, в том числе с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, администрациями управленческих округов Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридическими и физическими лицами.
7. Сокращенное наименование Министерства - Минсоцполитики Свердловской области.
Место нахождения Министерства: 620144, г. Екатеринбург, ул. Большакова, д. 105.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ, ФУНКЦИИ И ПРАВА МИНИСТЕРСТВА
8. В сфере социальной защиты населения Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:
1) участвует в выработке государственной политики Свердловской области в социальной сфере, а также осуществляет реализацию в этой сфере государственной политики Свердловской области и (или) единой государственной политики Российской Федерации;
2) организует социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), социальную поддержку ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области, и других категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;
3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме проверок, в том числе выборочных, сведений, необходимых для расчета объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соблюдение порядка предоставления этих субсидий, в том числе проверок, проводимых в связи с обращениями граждан или организаций, порядка расходования субвенций;
4) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме проверок, в том числе выборочных, сведений, необходимых для расчета объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соблюдение порядка предоставления этих компенсаций, в том числе проверок, проводимых в связи с обращениями граждан или организаций, порядка расходования субвенций;
5) осуществляет формирование и ведение в пределах компетенции областного регистра категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, проживающих на территории Свердловской области;
6) осуществляет организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах компетенции Министерства;
7) заключает соглашения об информационном взаимодействии между Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области и Министерством социальной политики Свердловской области в целях установления социальных доплат к пенсии.
9. В сфере социального обслуживания населения Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:
1) утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания в Свердловской области;
2) осуществляет формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Свердловской области;
3) осуществляет обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
4) осуществляет ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Свердловской области;
5) осуществляет координацию деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Свердловской области;
6) осуществляет разработку и апробацию методик и технологий в сфере социального обслуживания;
7) осуществляет разработку и реализацию региональных программ социального обслуживания Свердловской области;
8) осуществляет разработку и реализацию мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
9) осуществляет создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, осуществляющими свою деятельность на территории Свердловской области;
10) осуществляет утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Свердловской области;
11) осуществляет организацию профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
12) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области;
13) осуществляет другие полномочия в сфере социального обслуживания в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области.
10. В сфере опеки и попечительства Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:
1) осуществляет организацию деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области;
2) осуществляет контроль за исполнением управлениями социальной политики полномочий по осуществлению и организации деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области.
11. В сфере государственного управления Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) организует и обеспечивает деятельность Министерства как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
2) участвует в управлении управлениями социальной политики, подведомственными учреждениями социального обслуживания, ГКУ СО "ОИРЦ";
3) полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений социального обслуживания, ГКУ СО "ОИРЦ", за исключением полномочий, определенных Правительством Свердловской области;
4) полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов, получателя и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также ведомственный контроль в сфере закупок;
5) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
12. В целях реализации возложенных на него полномочий Министерство осуществляет следующие функции:
1) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения:
разрабатывает с участием областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки социально незащищенным категориям граждан на основе анализа социально-экономического развития Свердловской области;
организует работу по разработке и реализации программ социальной поддержки и улучшения положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, лиц, оказавшихся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях;
организует совместно с другими областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области работу по предоставлению мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области для семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и других категорий граждан;
осуществляет обмен с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;
разрабатывает и осуществляет совместно с другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями меры по профилактике и устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактику асоциальных явлений среди подростков, коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, а также меры, связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности;
участвует в подготовке разделов (подразделов) государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, представляет в Правительство Свердловской области доклады о положении дел в сфере предоставления мер социальной поддержки социально незащищенным категориям граждан Свердловской области;
представляет в Правительство Свердловской области проекты социальных программ, организует их выполнение и осуществляет контроль за использованием выделенных на эти цели средств;
осуществляет в порядке, установленном Правительством Свердловской области, разработку и реализацию государственной программы Свердловской области, ответственным исполнителем которой является Министерство, выполняет функции государственного заказчика государственных программ Свердловской области в установленной сфере деятельности Министерства;
осуществляет координацию взаимодействия органов управления, учреждений и организаций Свердловской области в сфере реабилитации, абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов) в рамках компетенции Свердловской области;
принимает участие в реализации государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для лиц с ограниченными возможностями информации, объектов инфраструктуры, средств транспорта и связи;
оказывает содействие общественным объединениям инвалидов в их деятельности;
осуществляет мероприятия по внедрению достижений науки в социальной сфере;
организует проведение научных исследований и научно-исследовательских работ в области социальной защиты инвалидов;
организует и проводит мониторинг в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
осуществляет мониторинг законодательства Свердловской области и практики его применения в сферах социального обслуживания, социальной защиты населения, опеки и попечительства;
по результатам мониторинга законодательства Свердловской области и практики его применения готовит изменения в нормативные правовые акты Свердловской области, принимает решения о необходимости принятия или признания утратившими силу нормативных правовых актов Свердловской области;
