АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2008 года N 265

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

(в редакции постановлений администрации Липецкой области от 24.04.2009 N 135, от 10.08.2009 N 292, от 27.08.2009 N 313, от 16.10.2009 N 357, от 27.11.2009 N 399, от 28.12.2009 N 447, от 27.07.2010 N 234, от 22.10.2010 N 364, от 09.12.2010 N 428, от 30.12.2011 N 475, от 17.05.2012 N 178, от 14.11.2012 N 451)

В целях повышения конкурентоспособности и ускорения темпов роста промышленного производства, создания условий для системного перехода промышленности в режим инновационного развития, диверсификации промышленного комплекса и в соответствии с Уставом Липецкой области администрация Липецкой области постановляет:

1. Утвердить областную целевую комплексную Программу "Развитие промышленности Липецкой области на 2009 - 2012 годы" (приложение).

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 16.10.2009 N 357)

2. Управлению финансов Липецкой области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период включить указанную в п. 1 настоящего постановления Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

И.о. главы администрации
Липецкой области
Ю.Н.БОЖКО

     




Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
от 8 октября 2008 года N 265

 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

 (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 24.04.2009 N 135, от 10.08.2009 N 292, от 27.08.2009 N 313, от 16.10.2009 N 357, от 27.11.2009 N 399, от 28.12.2009 N 447, от 27.07.2010 N 234, от 22.10.2010 N 364, от 09.12.2010 N 428, от 30.12.2011 N 475, от 17.05.2012 N 178, от 14.11.2012 N 451)

I. Паспорт областной целевой комплексной программы "Развитие промышленности Липецкой области на 2009 - 2012 годы"

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 16.10.2009 N 357)

II. Описательная часть Программы

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Липецкая область (далее - область) - одна из наиболее индустриально развитых областей России. По объему промышленного производства она занимает ведущее место среди областей Центрального федерального округа.

Существенный вклад в создаваемый в области валовой региональный продукт вносят предприятия промышленности. По оценке комитета государственной статистики области, доля промышленности в составе регионального продукта в последние годы составляет около 60%. Промышленность обеспечивает занятость третьей части экономически активного населения области и три четвертых налоговых поступлений в областной бюджет, представлена предприятиями практически всех отраслей. На протяжении последних лет среднегодовой темп роста промышленного производства составляет 107% (по России - 105%), в 2007 г. - 108%.

В то же время ряд характеристик промышленной деятельности имеет негативную направленность, сдерживающую дальнейшее развитие промышленности области.

Анализ работы промышленности области позволяет выделить (сгруппировать) основные существующие проблемы:

1. Наличие в промышленном секторе экономики области предприятий с нестабильным финансово-экономическим положением, требующих проведения процедур реформирования и финансового оздоровления (по итогам 2007 года доля убыточных организаций в обрабатывающих производствах составила 36% от общего числа организаций).

2. Высокая доля износа основных фондов, технологически отсталое и морально устаревшее оборудование (по итогам 2007 года степень износа основных фондов в промышленности составила 37,2%).

3. Низкий уровень качества выпускаемой продукции и конкурентоспособности предприятий.

4. Значительную долю в промышленном секторе экономики области занимают предприятия, не производящие или производящие незначительные объемы инновационной продукции (доля инновационно-активных предприятий в 2007 году составила 10,4% от общего количества предприятий).

5. Низкие темпы освоения инновационных технологий, оборудования и видов продукции (доля отгруженной продукции инновационного характера в 2007 году составила 3,5% от общего объема промышленного производства области, без учета предприятий черной металлургии).

6. Сдерживающим фактором опережающего инновационного развития является отсутствие системы коммерциализации и внедрения в производство научных разработок.

7. Моноотраслевая структура промышленного сектора экономики области (доля объема выпуска продукции предприятиями черной металлургии в 2007 году составила 62%).

8. Недостаточная инвестиционная привлекательность промышленного комплекса области.

Программа является одним из инструментов реализации Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года и логическим продолжением промышленной политики области по созданию условий для организации и развития конкурентоспособных и эффективных производств.

Актуальность Программы обусловлена проводимой государственной политикой по решению задач, поставленных Президентом РФ по удвоению валового внутреннего продукта, задач, обозначенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию в 2007 году и на расширенном заседании Государственного совета "О стратегии развития России до 2020 года" в части улучшения основных макроэкономических показателей экономики и обеспечения должного уровня экономической свободы, создания равных условий конкуренции.

Программа как базовый системный документ определяет задачи промышленной деятельности в области на 2009 - 2012 годы и позволяет сконцентрировать усилия и финансовые ресурсы для достижения поставленных целей.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 16.10.2009 N 357)

2. Цели и задачи Программы

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 30.12.2011 N 475)

1. Повышение конкурентоспособности и ускорение темпов роста промышленного производства.

В рамках достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1.1. Содействие модернизации промышленных производств на основе внедрения передовых технологий.

Приоритетные направления работ:

- формирование позитивного (заинтересованного) отношения промышленных предприятий к процессам технического перевооружения и модернизации производств;

- обеспечение стимулирования процессов технического перевооружения и реконструкции промышленных предприятий по следующим направлениям: производство комплектующих изделий для сложнобытовой техники, производство сельхозтехники, оборудования и запасных частей, производство автокомпонентов и готовых металлических изделий.

1.2. Содействие росту конкурентоспособности предприятий.

Приоритетным направлением работ является стимулирование промышленных предприятий по сертификации системы менеджмента качества на соответствие международным стандартам, продвижению продукции на межрегиональные и международные рынки.

2. Создание режима максимального благоприятствования для инвесторов.

В рамках достижения цели необходимо решить следующие задачи:

2.1. Создание благоприятной инвестиционной среды для реализации проектов на территории области.

Приоритетные направления работ:

- организация и проведение международных конференций;

- содействие по установлению прямых контактов и сотрудничества промышленных предприятий с потенциальными инвесторами и кредитно-финансовыми учреждениями, формирование положительного имиджа успешно развивающихся промышленных предприятий области.

2.2. Распространение справочно-информационных материалов об инвестиционной политике области, внешнеэкономических и межрегиональных связях.

Приоритетным направлением работ является изготовление и издание презентационных материалов.

3. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 16.10.2009 N 357)

Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 24959,9 тыс. руб., в том числе:

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 27.11.2009 N 399, от 28.12.2009 N 447, от 27.07.2010 N 234, от 22.10.2010 N 364, от 09.12.2010 N 428, от 30.12.2011 N 475, от 14.11.2012 N 451)