ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 10 июня 2015 года N 54-ЗРХ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
27 мая 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 05 мая 2004 года N 20 "Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2004, N 22; 2009, N 5, N 80, N 91; 2010, N 41; 2011, N 16; 2012, N 103; 2013, N 10; 2014, N 28) следующие изменения:
1) в преамбуле слово "объединения," исключить, после слов "упразднения административно-территориальных единиц," дополнить словами "населенных пунктов,";
2) в статье 1:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) населенный пункт - часть территории Республики Хакасия в установленных границах, имеющая собственное наименование и административно-территориальный статус, которая служит местом компактного постоянного (сезонного) проживания людей и в границах которой расположены жилые дома, хозяйственные строения и отдельные объекты инфраструктуры, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения;";
б) в пункте 5 слова "категории городов, поселков городского типа" заменить словами "городу или поселку городского типа";
в) в пункте 6 слова "(поселок, село, деревня, аал, хутор)" и второе предложение исключить;
г) в пункте 10 слова "населенный пункт" заменить словами "административно-территориальная единица, состоящая из одного одноименного населенного пункта - города либо из нескольких населенных пунктов - одноименного города и поселка (поселков) городского типа,", слово "имеющий" заменить словом "имеющая";
3) в статье 5:
а) в наименовании слова "в регулировании вопросов" заменить словами "по вопросам";
б) в части 1:
в абзаце первом слова "правовое регулирование следующих вопросов" исключить;
пункт 1 после слов "административно-территориальных единиц" дополнить словами "и населенных пунктов";
в пункте 2 слова "городов, поселков городского типа (рабочих, дачных, курортных)" заменить словами "городских населенных пунктов и сельских населенных пунктов";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) определение и изменение административно-территориального статуса населенного пункта;";
в) в части 2 слова "нормативные правовые акты по вопросам административно-территориального устройства" заменить словами "по вопросам административно-территориального устройства, указанным в пункте 7(1) части 1 настоящей статьи, законы Республики Хакасия, по иным вопросам административно-территориального устройства - постановления Верховного Совета Республики Хакасия";
4) пункт 2 статьи 7 признать утратившим силу;
5) наименование главы 4 изложить в следующей редакции:
"Глава 4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И УПРАЗДНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ИХ ГРАНИЦ. УЧЕТ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ";
6) в статье 10:
а) в наименовании слово ", объединения" исключить;
б) в части 3 слова "При отнесении населенных пунктов к категории" заменить словами "При образовании";
в) в части 4 слова "При отнесении населенных пунктов к категории" заменить словами "При образовании";
7) в статье 11:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Категории и административно-территориальный статус населенных пунктов";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Населенные пункты относятся к следующим категориям:
1) городские населенные пункты;
2) сельские населенные пункты.";
в) дополнить частями 1(1) и 1(2) следующего содержания:
"1(1). Городские населенные пункты могут иметь следующий административно-территориальный статус:
1) город;
2) поселок городского типа (рабочий, дачный, курортный).
1(2). Сельские населенные пункты могут иметь следующий административно-территориальный статус:
1) поселок;
2) село;
3) деревня;
4) аал;
5) хутор;
6) поселок станции.";
г) в части 2 слова "к категории городов" заменить словами "к категории городских населенных пунктов либо сельских населенных пунктов", слова "законом Республики Хакасия" заменить словами "постановлением Верховного Совета Республики Хакасия";
д) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Административно-территориальный статус населенного пункта определяется либо изменяется постановлением Верховного Совета Республики Хакасия по ходатайству представительного органа муниципального образования.";
е) в части 4 слова "категории городов" заменить словом "городам";
ж) в части 5 слова "категории рабочих поселков" заменить словами "рабочим поселкам";
з) в части 6 слова "категории курортных поселков" заменить словами "курортным поселкам";
и) в части 7 слова "категории дачных поселков" заменить словами "дачным поселкам";
к) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Населенный пункт, в котором большинство населения занято сельскохозяйственным производством, относится к категории сельских населенных пунктов. При отнесении населенного пункта к сельским населенным пунктам учитываются также местные национальные и исторические традиции.";
8) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"2. Упразднение административно-территориальной единицы Республики Хакасия производится только в случае упразднения населенного пункта (всех населенных пунктов), из которого (которых) она состоит, за исключением случаев упразднения административно-территориальной единицы Республики Хакасия в результате преобразования административно-территориальных единиц Республики Хакасия.
Упразднение административно-территориальной единицы Республики Хакасия может быть следствием ее преобразования в форме слияния, присоединения, разделения.";
9) дополнить статьями 13(1) и 13(2) следующего содержания:
"Статья 13(1). Образование нового населенного пункта
1. Новый населенный пункт может быть образован в случае, если в границах соответствующего муниципального образования на территории, не являющейся населенным пунктом, возникло место компактного постоянного (сезонного) проживания граждан, в границах которого расположены жилые дома, хозяйственные строения и отдельные объекты инфраструктуры, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения.
Образование нового населенного пункта может быть также следствием преобразования существующих населенных пунктов в форме слияния и разделения.
2. С инициативой об образовании нового населенного пункта могут выступать Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия, либо представительный орган поселения в случае образования нового населенного пункта на территории поселения, либо представительный орган муниципального района в случае образования нового населенного пункта на межселенной территории, либо представительный орган городского округа в случае образования нового населенного пункта на территории городского округа (далее - субъект, выступивший с инициативой).
3. Образование нового населенного пункта на территории, не являющейся населенным пунктом, осуществляется с согласия большинства населения, проживающего на территории образуемого населенного пункта, выраженного путем голосования на сходе граждан, обладающих избирательным правом. Сход граждан может созываться субъектом, выступившим с инициативой, самостоятельно либо группой граждан, проживающих на территории образуемого населенного пункта, составляющей не менее чем одну треть всех жителей указанной территории, обладающих избирательным правом. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей указанной территории.
В решении схода граждан об образовании нового населенного пункта должны содержаться предложения о наименовании, категории, об административно-территориальном статусе нового населенного пункта, о принадлежности его к административно-территориальной единице.
4. При образовании нового населенного пункта должны быть соблюдены следующие требования:
1) территория нового населенного пункта должна входить в состав территории соответствующей административно-территориальной единицы;
2) граница нового населенного пункта не может пересекать границу административно-территориальной единицы;
3) граница нового населенного пункта не может пересекать границу другого населенного пункта;
4) территория нового населенного пункта не может находиться внутри территории другого населенного пункта.
5. Инициатива об образовании нового населенного пункта вместе с решением схода граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, описанием границ нового населенного пункта и выкопировкой карты территории административно-территориальной единицы с обозначением границ нового населенного пункта направляется субъектом, выступившим с инициативой, главе поселения в случае образования нового населенного пункта на территории поселения, главе муниципального района в случае образования нового населенного пункта на межселенной территории или главе городского округа в случае образования нового населенного пункта на территории городского округа (далее - глава муниципального образования).
В случае, если субъектом, выступившим с инициативой, является Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия, глава соответствующего муниципального образования после поступления к нему инициативы об образовании нового населенного пункта организует работу по учету мнения населения, выраженного представительным органом указанного муниципального образования.
6. После поступления к главе муниципального образования инициативы об образовании нового населенного пункта он организует работу по составлению сметы расходов, необходимых для образования нового населенного пункта, с указанием источников их финансирования.
Порядок составления сметы расходов, необходимых для образования нового населенного пункта, с указанием источников их финансирования устанавливается Правительством Республики Хакасия.
7. Глава муниципального образования направляет в Правительство Республики Хакасия документы, указанные в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, в срок не позднее трех месяцев со дня поступления к нему документов, указанных в части 5 настоящей статьи.
8. Правительство Республики Хакасия на основании документов, представленных главой муниципального образования в соответствии с частью 7 настоящей статьи, в течение двух месяцев со дня их поступления готовит заключение, в котором выражает одобрение или неодобрение инициативы об образовании нового населенного пункта. Заключение Правительства Республики Хакасия направляется главе муниципального образования. Заключение Правительства Республики Хакасия не требуется, если с инициативой об образовании нового населенного пункта выступил Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия.
Отрицательное заключение Правительства Республики Хакасия не является препятствием для дальнейшего рассмотрения вопроса об образовании нового населенного пункта.
9. Глава муниципального образования после рассмотрения документов, указанных в частях 3, 5, 6 и 8 настоящей статьи, направляет их субъекту, выступившему с инициативой, в срок не позднее одного месяца со дня получения заключения Правительства Республики Хакасия.
10. Субъект, выступивший с инициативой, вправе принять решение о внесении в Верховный Совет Республики Хакасия предложения об образовании нового населенного пункта. Вместе с предложением об образовании нового населенного пункта в Верховный Совет Республики Хакасия должны быть представлены документы, указанные в статье 18 настоящего Закона.
11. Присвоение наименования новому населенному пункту осуществляется после принятия постановления Верховного Совета Республики Хакасия об образовании нового населенного пункта в порядке, установленном Федеральным законом от 18 декабря 1997 года N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов", и в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
12. Сведения о вновь образованном населенном пункте подлежат учету в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.
Статья 13(2). Упразднение населенного пункта
1. Населенный пункт может быть упразднен, если на его территории не проживает ни одного жителя в течение не менее трех лет ко дню внесения в Верховный Совет Республики Хакасия проекта постановления об упразднении населенного пункта и отсутствуют жилые дома, хозяйственные строения и объекты инфраструктуры, а также в случае преобразования населенных пунктов.
2. Для установления факта отсутствия постоянно проживающих жителей не менее трех лет и жилых домов, хозяйственных строений и объектов инфраструктуры на территории населенного пункта главой поселения (в случае упразднения населенного пункта, не являющегося единственным в составе поселения) либо главой муниципального района (в случае упразднения населенного пункта на межселенной территории или населенного пункта, являющегося единственным в составе находящегося на территории муниципального района поселения), в границах которого находится данный населенный пункт, создается комиссия, которая составляет акт, отражающий указанный факт и содержащий мотивированные выводы о том, что в ближайшие десять лет нет оснований для восстановления упраздняемого населенного пункта.
