ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 года N 125
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Рязанской области от 16.11.2021 N 308.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 4 июня 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 04.06.2019 N 152)
Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике согласно приложению.
2. Определить перечень должностных лиц главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике:
- начальник главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области (далее - начальник главного управления);
- первый заместитель начальника главного управления, заместитель начальника главного управления, ведающие вопросами регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;
- начальники отделов, заместители начальников отделов главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области, ведающие вопросами регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;
- консультанты, консультанты по правовым вопросам, главные и ведущие специалисты, специалисты I категории отделов главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области, ведающие вопросами регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.
(п. 2 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 04.06.2019 N 152)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области О.Л.Харивского.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 04.06.2019 N 152)
Вице-губернатор Рязанской области -
первый заместитель Председателя
Правительства Рязанской области
С.В.ФИЛИМОНОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 4 июня 2015 г. N 125
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА РЕГУЛИРУЕМЫМИ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕНАМИ (ТАРИФАМИ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 04.06.2019 N 152)
1. Настоящий Порядок разработан в целях осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильностью применения цен (тарифов), регулируемых главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые указанным органом цены (тарифы), применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков (далее - региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике).
2. Понятие "субъекты электроэнергетики", используемое в настоящем Порядке, соответствует содержанию данного понятия, применяемого в Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
3. Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике осуществляется главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области.
4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, организацией и проведением проверок субъектов электроэнергетики, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам, проводимым в отношении субъектов электроэнергетики, не являющихся субъектами естественных монополий.
5. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике является соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения субъектами электроэнергетики регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, правильности использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике.
6. Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике осуществляется посредством:
1) проверок субъектов электроэнергетики;
2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами электроэнергетики, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики;
3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;
4) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами электроэнергетики.
(пп. 4 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 04.06.2019 N 152)
7. Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами электроэнергетики проводятся должностными лицами уполномоченного органа в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение наблюдений, утверждаемых начальником, первым заместителем начальника или заместителем начальника главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области (далее - уполномоченный орган). Порядок оформления и содержание заданий на проведение наблюдений, порядок оформления результатов наблюдений устанавливаются уполномоченным органом.
(п. 7 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 04.06.2019 N 152)
8. Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(п. 8 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 04.06.2019 N 152)
9. В целях применения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике риск-ориентированного подхода деятельность субъектов электроэнергетики подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Проведение плановых проверок субъектов электроэнергетики осуществляется со следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;
для категории высокого риска - один раз в два года;
для категории значительного риска - один раз в три года;
для категории среднего риска - не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;
для категории умеренного риска - не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет;
для категории низкого риска плановые проверки не проводятся.
(п. 9 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 04.06.2019 N 152)
10. Отнесение деятельности субъектов электроэнергетики к категориям риска осуществляется уполномоченным органом в соответствии со следующими критериями отнесения субъектов электроэнергетики к категориям риска:
наличие вступивших в законную силу в течение последних 3 лет до 1 июля текущего года постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.15, ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее - Кодекс) относится к категории чрезвычайно высокого риска;
наличие вступивших в законную силу в течение последних 3 лет до 1 июля текущего года постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7, ст. 19.7.1 Кодекса, относится к категории высокого риска;
непредставление субъектом электроэнергетики в уполномоченный орган до 1 мая текущего года предложения с прилагаемыми обосновывающими материалами в соответствии с Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", (далее - Правила) за исключением случаев, установленных Правилами, относится к категории значительного риска;
наличие вступивших в законную силу в течение последних 3 лет до 1 июля текущего года постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, относится к категории среднего риска;
наличие вступивших в законную силу в течение последних 3 лет до 1 июля текущего года постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 19.5 Кодекса, относится к категории умеренного риска;
отсутствие в течение последних 3 лет до 1 июля текущего года вступивших в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.15, ст. 14.6, ст. 19.7, ст. 19.7.1, ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 20.25, ч. 5 ст. 19.5 Кодекса, и представление субъектами электроэнергетики в уполномоченный орган до 1 мая текущего года предложений с прилагаемыми обосновывающими материалами, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, относится к категории низкого риска.
(п. 10 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 04.06.2019 N 152)
11. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований (далее - систематическое наблюдение и анализ) осуществляются должностными лицами уполномоченного органа в форме ежеквартального сбора и обработки следующих сведений:
а) заявлений и обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации, поступающих в уполномоченный орган;
б) результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;
в) о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в области осуществления регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики;
