ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2015 года N 196-пп
О Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
(с изменениями на 20 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 15.02.2016 N 80-пп, от 03.04.2017 N 216-пп, от 11.12.2019 N 1058-пп, от 31.03.2020 N 199-пп, от 08.12.2020 N 1017-пп, от 01.06.2021 N 377-пп, от 25.06.2021 N 435-пп, от 20.10.2023 N 923-пп)
В целях совершенствования процедуры проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Иркутской области
от 27 апреля 2015 года
N 196-пп
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 15.02.2016 N 80-пп, от 03.04.2017 N 216-пп, от 11.12.2019 N 1058-пп, от 31.03.2020 N 199-пп, от 08.12.2020 N 1017-пп, от 01.06.2021 N 377-пп, от 25.06.2021 N 435-пп, от 20.10.2023 N 923-пп)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" устанавливает правила проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе реконструкцию с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее соответственно - инвестиционный проект, проверка, объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества).
Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в настоящем пункте, в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 1,5 млрд. рублей, а также по решениям Правительства Иркутской области независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 20.10.2023 N 923-пп)
Проверка не осуществляется в отношении инвестиционных проектов, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Иркутской области, строительство объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры, связанных с восстановлением условий жизнедеятельности людей, нарушенных в связи с чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера.
(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 11.12.2019 N 1058-пп)
Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка).
2. Проверка проводится для принятия в установленном законодательством порядке решения о предоставлении средств областного бюджета:
а) для осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области;
б) в виде субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области, государственным унитарным предприятиям Иркутской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Иркутской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области;
в) в виде субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов;
г) для предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества.
3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
а) заявители - исполнительные органы государственной власти Иркутской области, являющиеся ответственными исполнителями (соисполнителями) государственной программы Иркутской области (далее - государственная программа), осуществляющие государственную политику в установленной сфере деятельности (исходя из функционального назначения объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества), инициирующие включение инвестиционного проекта в государственную программу (подпрограмму);
б) инициаторы - исполнительные органы государственной власти Иркутской области, являющиеся участниками государственной программы (подпрограммы), органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, юридические лица, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, инициирующие строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета путем включения их в государственные программы.
4. Проверка осуществляется министерством экономического развития и промышленности Иркутской области (далее - министерство) на основании количественных и качественных критериев в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной нормативно-правовым актом министерства (далее - Методика), с применением исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной заявителем.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 25.06.2021 N 435-пп)
5. Инициаторы направляют заявителям предложения, связанные с включением инвестиционных проектов в государственные программы, на этапе подготовки проекта государственной программы (предложений о внесении изменений в действующую государственную программу) в порядке, установленном положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области. В случае, если инициатором является депутат Законодательного Собрания Иркутской области, документы для отбора инвестиционных проектов готовятся заявителем (по объектам, не относящимся к муниципальной собственности) либо органом местного самоуправления (по объектам муниципальной собственности).
В случае, если инициатором является юридическое лицо, не являющееся государственным или муниципальным учреждением и государственным или муниципальным унитарным предприятием, документы для отбора инвестиционных проектов готовятся заявителем.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 08.12.2020 N 1017-пп)
Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
6. В целях проведения проверки заявители представляют в министерство следующие документы:
а) заявление на проведение проверки инвестиционного проекта по форме (прилагается);
б) паспорт инвестиционного проекта по форме (прилагается);
в) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проектная документация на объект капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации);
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 31.03.2020 N 199-пп)
г) утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 31.03.2020 N 199-пп;
д) проект технического задания на проектирование в отношении инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение о предоставлении средств областного бюджета на разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий, и расчет стоимости выполнения указанных работ;
е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
ж) документальное подтверждение намерений каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта с указанием источника и объемов финансового обеспечения по годам его реализации;
з) копии правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровый паспорт на недвижимое имущество, технический паспорт на недвижимое имущество);
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 03.04.2017 N 216-пп)
и) отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, составленный в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
к) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая качественные и количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, и предварительный расчет интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с Методикой;
л) сведения и количественные показатели результатов реализации проекта-аналога в соответствии с Методикой;
м) положительное заключение службы архитектуры Иркутской области в случае, если средства областного бюджета направляются в объекты капитального строительства, по форме (прилагается);
н) положительное заключение министерства имущественных отношений Иркутской области в случае, если средства областного бюджета направляются на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области, по форме (прилагается);
