ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2015 года N 207

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления правительства Тульской области от 28.04.2017 N 172, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике правовых актов Тульской области и иной официальной информации" http://npatula.ru - 28.04.2017).
____________________________________________________________________

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:

1. Утвердить Схему и Программу развития электроэнергетики Тульской области на 2016 - 2020 годы (приложение).

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ

Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 29.04.2015 N 207

СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ

Введение

Схема и Программа развития электроэнергетики Тульской области на 2016 - 2020 годы (далее - схема и программа) разработаны в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823, методическими рекомендациями по разработке схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период (рекомендованы протоколом Минэнерго России от 09.11.2010 N АШ-369пр), а также на основании государственного контракта N 01-2015/892-03-10-15 от 12.01.2015 на выполнение научно-исследовательской работы по теме "Схема и программа развития электроэнергетики Тульской области на 2016 - 2020 годы", заключенного между правительством Тульской области и ОАО "НТЦ ЕЭС".

Основными целями разработки схемы и программы являются развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики на территории Тульской области.

Задачами формирования схемы и программы являются:

а) обеспечение надежного функционирования энергосистемы Тульской области в составе Единой энергетической системы России в долгосрочной перспективе;

б) обеспечение баланса между производством и потреблением в энергосистеме Тульской области, в том числе предотвращение возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей;

в) скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

г) информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов;

д) обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, программ (схем) территориального планирования и схем и программ перспективного развития электроэнергетики.

5. Основными принципами формирования схемы и программы являются:

а) экономическая эффективность решений, предлагаемых в схеме и программе, основанная на оптимизации режимов работы энергосистемы Тульской области;

б) применение новых технологических решений при формировании схемы и программы;

в) скоординированность схемы и программы и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

г) скоординированное развитие магистральной и распределительной сетевой инфраструктуры;

д) скоординированное развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

е) публичность и открытость государственных инвестиционных стратегий и решений.

Результаты схемы и программы используются при разработке документов территориального планирования Тульской области и муниципальных образований Тульской области, инвестиционных программ распределительных сетевых компаний, действующих на территории Тульской области.

1. Общая характеристика Тульской области

Тульская область образована 26 сентября 1937 года при разукрупнении Московской области. Расположена в центре Европейской части России на Среднерусской возвышенности в пределах степной и лесостепной зон. Граничит на севере и северо-востоке - с Московской, на востоке - с Рязанской, на юго-востоке и юге - с Липецкой, на юге и юго-западе - с Орловской, на западе и северо-западе - с Калужской областями. Тульская область расположена на оси федеральных транспортных коридоров южного и юго-восточного направления. Транспортная сеть Тульской области представлена железнодорожным и автомобильным видами транспорта.

Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 1066,6 км. Основные железнодорожные магистрали: Москва - Тула - Орел, Ряжск - Тула - Калуга, Москва - Ефремов - Донбасс. На территории области расположены крупные железнодорожные узловые станции: Тула, Узловая, Плеханово, Присады, Казначеевка, Ефремов, Сбродово.

Маршрутная сеть общественного транспорта области включает в себя 84 городских, 320 пригородных и межмуниципальных маршрутов с общим количеством автомобильного и городского наземного электрического транспорта более 4 тыс. единиц.

Протяженность автомобильных дорог составляет 13412,9 км, в том числе регионального и межмуниципального значения - 4554,8 км, местного значения - 8126,5 км. По территории области проходят пять автомобильных дорог федерального значения: М-2 "Крым", М-4 "Дон", М-6 "Каспий", 1Р-132 "Калуга - Тула - Михайлов - Рязань", "Калуга - Перемышль - Белев - Орел" общей протяженностью 731,6 км.

Транспортный потенциал Тульской области позволяет осуществлять масштабные проекты строительства логистических центров.

За 2014 год всего по Тульской области автобусами перевозчиков перевезено более 75 млн. пассажиров, пассажирооборот составил 997,8 млн. пассажиро-километров.

Основные данные по площади и численности населения Тульской области представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1. Основные данные по численности населения Тульской области

В составе Тульской области 7 городских округов и 19 муниципальных районов.

В таблице 1.2 указаны населенные пункты с количеством жителей свыше 10 тысяч человек по состоянию на 1 января 2015 года.

Таблица 1.2. Наиболее крупные населенные пункты Тульской области

Тульская область - индустриальный регион Центрального федерального округа Российской Федерации с исторически сложившейся специализацией на производстве машиностроительной, химической и металлургической продукции.

Индекс промышленного производства по полному кругу предприятий, рассчитываемый с учетом выпуска товаров в натуральном выражении, в 2014 году по Тульской области сложился на уровне 105,4% (в целом по Российской Федерации - 101,7%, в Центральном федеральном округе - 101,3%).

Отличительной особенностью региона является высокая концентрация предприятий оборонно-промышленного комплекса, которыми осуществляется разработка и производство продукции военного назначения по различным направлениям. На территории Тульской области расположено 25 действующих предприятий оборонной промышленности, на которых занято около 30000 человек.

Одним из базовых направлений производственной деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса является выпуск продукции по контрактам с государственными заказчиками в рамках государственного оборонного заказа. В 2014 году объем гособоронзаказа сохранился на уровне не ниже 2013 года.

В целом успешное развитие индустрии региона в 2010 - 2014 годах во многом обеспечено реализацией крупных инвестиционных проектов, направленных на модернизацию действующих и ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей по выпуску высокотехнологичной, конкурентоспособной на мировом и отечественном рынках продукции.

В числе крупных событий 2014 года в сфере гражданского машиностроения - ввод в эксплуатацию крупного машиностроительного предприятия - Суходольского завода специального тяжелого машиностроения в Алексинском районе. Комплекс современного высокоэффективного оборудования позволяет полностью обеспечивать штампосварной заготовкой производство запорной арматуры в ЗАО "Тяжпромарматура", а также выпускать широкую гамму поковок и штамповок для других отраслей: нефтехимии, энергетики, транспорта.

В химической промышленности региона в 2014 году индекс производства составил 102,1% по сравнению с 2013 годом. Положительная динамика обусловлена ростом производства аммиака (на 3,7%), метанола (на 10,2%), минеральных удобрений (на 1,4%), каучука синтетического (на 12,9%), аминоформальдегидных смол (на 27,9%), пластмасс (на 17,6%). При этом отмечается снижение выпуска соды каустической (на 3,7%), серной кислоты (на 0,9%) по причине ухудшения конъюнктуры рынка.

В металлургической промышленности, второй отрасли по объему промышленного выпуска, индекс производства за 2014 год составил 118,9% по отношению к 2013 году. Положительная динамика металлургического производства обусловлена увеличением выпуска чугуна на 6,3%, феррованадия - на 6,4%, сортового проката черных металлов - на 27,8%. Крупнейшим экспортером региона является ОАО "Тулачермет".

В последние годы в структуре регионального промышленного выпуска увеличивается доля целлюлозно-бумажного производства. В 2014 году производство детских подгузников возросло на 8,7% за счет увеличения выпуска продукции ООО "Проктер энд Гэмбл - Новомосковск", филиала ООО "ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша" в г. Веневе, ООО "Юничарм Мельнлике Рус". Выпуск гигиенической бумаги возрос на 15,3% за счет ввода в эксплуатацию второй бумагоделательной машины, новых конвертинговых линий и международного логистического центра ООО "ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша" в г. Советске Щекинского района.

В строительный комплекс области входят 2463 организаций, в том числе 1912 строительных организаций, 116 предприятий по добыче полезных ископаемых, кроме топливо-энергетических, 307 предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, 128 проектно-изыскательских организаций.

Среднесписочная численность работников, занятых в строительном комплексе, составляет более 30 тыс. человек.

Объем работ и услуг, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2014 году составил 26,68 млрд. руб., что составляет 100,2% к 2013 году.

В целях комплексного решения проблем развития жилищного строительства, обеспечивающего доступность жилья широким слоям населения Тульской области, Постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660 утверждена подпрограмма "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы" в рамках государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области".

Наиболее крупные проекты комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса: в районе "Красных ворот" г. Тулы с предполагаемым вводом - 840 тыс. кв. метров; микрорайон "Новая Тула" в д. Нижняя Китаевка Ленинского района - 800 тыс. кв. метров; северная часть Зареченского района г. Тулы - 723 тыс. кв. метров; I-й Юго-Восточный микрорайон г. Тулы - 235 тыс. кв. метров; микрорайон "Зеленстрой-2" г. Тулы - 200 тыс. кв. метров; микрорайон по ул. Коммунистической г. Кимовска - 65 тыс. кв. метров; пос. Скуратово г. Тулы - 67 тыс. кв. метров.

В 2014 году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", начата реализация программы "Жилье для российской семьи". Постановлением правительства Тульской области от 08.07.2014 N 320 утвержден перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и порядок формирования списков таких граждан в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи".

Для реализации программы в августе 2014 года осуществлен отбор двух проектов комплексного освоения и развития территорий с общей площадью предполагаемого ввода жилья экономического класса в рамках программы в размере - 530 тыс. кв. метров, в том числе проект "Новая Тула" - 480 тыс. кв. метров и проект "Красные ворота" - 50 тыс. кв. метров. Ввод указанного жилья предполагается осуществить в 2017 году. Первые два дома на площадке "Новая Тула" будут введены в 2015 году.

В 2014 году на территории Тульской области осуществлен ввод жилья в объеме 580,0 тыс. кв. метров, что на 15,3% больше, чем в прошлом году; доля ввода жилья по стандартам экономического класса - 53,9% (312,9 тыс. кв. метров), доля ввода малоэтажного жилья - 63,7% (369,5 тыс. кв. метров).

За 2014 год объем отгруженной продукции предприятиями промышленности строительных материалов и стройиндустрии области составил 24,6 млрд. руб., что на 20,1% больше, чем в 2013 году.

В области проводятся мероприятия по модернизации и совершенствованию технологического производства заводов стройиндустрии, созданию производств малоэтажного домостроения, обеспечению местного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с продукцией соседних областей с учетом требований к энергоэффективности и ресурсосбережению.

В 2014 году увеличены мощности крупнопанельного домостроения, в том числе ОАО "Тульский домостроительный комбинат" за счет создания новых технологических линий по немецким технологиям увеличил мощность производства более чем в 1,5 раза.

В 2014 году цементным заводом в поселке Новогуровский Алексинского района произведено 1,64 млн. тонн цемента, что составляет 82% от проектной мощности завода, введенного в эксплуатацию в конце 2012 года с применением современных энергосберегающих технологий.