МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 12 мая 2015 года N П/163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 22.12.2017 N П/332.
____________________________________________________________________
(в редакции Приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 12.10.2015 N П/291, от 02.06.2016 N П/229, от 01.07.2016 N П/263, от 28.04.2017 N П/116)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 15 декабря 2014 года N 366 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Алтай" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Алтай.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
В.А.ТЮХТЕНЕВА
Утвержден
Приказом
Министерства труда,
социального развития
и занятости населения
Республики Алтай
от 12 мая 2015 года N П/163
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в редакции Приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 12.10.2015 N П/291, от 02.06.2016 N П/229, от 01.07.2016 N П/263, от 28.04.2017 N П/116)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Алтай (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Алтай.
Наименование государственной функции
2. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Алтай (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания на территории Республики Алтай осуществляется Министерством труда, социального развития и занятости Республики Алтай (далее - Министерство).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52 (ч. I), ст. 7007; 2014, N 30 (ч. I), ст. 4257);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48 ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, N 31, ст. 4193, N 31, ст. 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30, (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4041, N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165, N 49 (ч. 1), ст. 6338, N 52 (ч. 1), ст. 6961, N 52 (ч. 1), ст. 6979, N 52 (ч. 1), ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4220, N 30 (ч. 1), ст. 4235, N 30 (ч. 1), ст. 4256, N 42, ст. 5615; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 85);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301, N 53 (ч. 2), ст. 7958);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141) (Российская газета, 2009, 14 мая; 2010, 16 июля; 2011, 18 ноября);
Законом Республики Алтай от 15 декабря 2014 года N 84-РЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Алтай" (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2014, 23 декабря);
постановлением Правительства Республики Алтай от 15 декабря 2014 года N 366 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Алтай" (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2014, 23 декабря);
постановлением Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года N 122 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении государственных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года N 175" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2014, N 112(113));
постановлением Правительства Республики Алтай от 15 ноября 2013 года N 314 "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай (Сборник законодательства Республики Алтай, 2013, N 106(112); 2014, N 111(117), официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2014, 22 октября, 23 декабря).
Предмет регионального государственного контроля (надзора)
5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется должностными лицами Министерства и направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений поставщиками социальных услуг требований, установленных федеральным законодательством и Республики Алтай в сфере социального обслуживания граждан (далее - требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание (далее - поставщики социальных услуг), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
6. Должностные лица Министерства, обладающие полномочиями исполнять государственную функцию в соответствии с пунктом 11 Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 15 декабря 2014 года N 366, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный контроль) имеют право:
1) проверять выполнение обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай в сфере социального обслуживания;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку только в присутствии при ее проведении представителя поставщика социальных услуг - руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (далее - представитель поставщика социальных услуг);
3) запрашивать и получать в соответствии со своей компетенцией от поставщиков социальных услуг для исполнения государственной функции сведения, документы, иные материалы, а также информацию о лицах, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
4) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм для осуществления регионального государственного контроля;
5) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений по форме, утвержденной приказом Министерства;
6) осуществлять контроль по устранению выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
7) направлять в компетентные органы информацию о фактах нарушения законодательства Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан для принятия соответствующих решений;
8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
7. Должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный контроль, обязаны:
1) своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений поставщиками социальных услуг требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай в сфере социального обслуживания граждан;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы поставщиков социальных услуг, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с целью проверки;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять представителю поставщика социальных услуг, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить поставщика социальных услуг с результатами проверки;
7.1) знакомить поставщика социальных услуг с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(пп. 7.1 введен Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 01.07.2016 N П/263)
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов поставщиков социальных услуг;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиком социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
11) не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) утратил силу. - Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 12.10.2015 N П/291.
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у поставщика социальных услуг;
(пп. 14 введен Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 01.07.2016 N П/263)
15) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.
(пп. 15 введен Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 28.04.2017 N П/116)
7.1. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции не вправе требовать от поставщика социальных услуг документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении в иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень.
(п. 7.1 введен Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 28.04.2017 N П/116)
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
8. Поставщик социальных услуг при проведении мероприятий по контролю (надзору) проверки имеет право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный контроль, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными от должностных лиц Министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(пп. 2.1 введен Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 01.07.2016 N П/263)
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
(пп. 2.2 введен Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 01.07.2016 N П/263)
