ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 14 мая 2015 года N 19-РЗ
О некоторых вопросах туристской деятельности в Карачаево-Черкесской Республике
(в редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики от 03.12.2015 N 87-РЗ, от 01.07.2016 N 38-РЗ, от 27.05.2019 N 26-РЗ, от 17.12.2019 N 68-РЗ, от 24.12.2021 N 111-РЗ)
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
28 апреля 2015 года
Настоящий Закон направлен на реализацию прав граждан на отдых, свободу передвижения, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям и других прав при занятии туризмом, а также на развитие туристской индустрии в Карачаево-Черкесской Республике и регулирование отношений, возникающих в сфере туристской деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 1. Основные понятия
1. В настоящем Законе применяются следующие понятия:
1) этнографический туризм - путешествия, осуществляемые в целях ознакомления с материальной и духовной культурой, особенностями быта, обрядов и обычаев этносов, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики;
2) аграрный туризм - путешествия, осуществляемые в целях ознакомления с сельскохозяйственным производством и деятельностью сельскохозяйственных предприятий на территории Карачаево-Черкесской Республики;
3) экологический туризм - путешествия, ориентированные на углубленное ознакомление с природными ценностями Карачаево-Черкесской Республики и создающие экономическую заинтересованность населения, проживающего на туристских территориях Карачаево-Черкесской Республики, в сохранении природы;
4) спортивный туризм - путешествия, походы, массовые спортивные мероприятия, туристско-спортивные туры, включающие элементы спорта, регулирующиеся Единой всероссийской спортивной классификацией;
5) субъекты туристской индустрии Карачаево-Черкесской Республики - физические или юридические лица, предоставляющие в установленном законодательством порядке прямые и косвенные (посреднические) туристские услуги, и исполнители этих услуг, осуществляющие деятельность по организации и оказанию комплексных и отдельных туристских услуг, выполнению сопутствующих услуг и работ, способствующих потреблению туристских услуг и продаже товаров туристского назначения на основе туристских ресурсов, с использованием способов, методов, объектов и средств, свойственных туристской индустрии;
5.1) туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, физкультурно-спортивного и иного назначения организаций, осуществляющих туроператорскую и турагенсткую деятельность, операторов туристских информационных систем, организаций, а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим) и в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", представляющих услуги экскурсоводов (гидов) и инструкторов - проводников;
(введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ; в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.12.2021 N 111-РЗ)
6) зона риска - зона осуществления туристско-экскурсионной деятельности и туристско-рекреационной деятельности, где существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
7) туризм въездной в Карачаево-Черкесскую Республику - путешествия в пределах Карачаево-Черкесской Республики лиц, не имеющих постоянного места жительства в Карачаево-Черкесской Республике, прибывших в туристских целях;
(п. 7 введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
8) туризм внутренний в Карачаево-Черкесской Республике - путешествия лиц, постоянно проживающих в Карачаево-Черкесской Республике, в пределах Карачаево-Черкесской Республики;
(п. 8 введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
9) историко-культурный туризм - туризм, ориентированный на посещение исторических, архитектурных, культурных, природных памятников, музеев, исторических маршрутов, других объектов туристического показа, ознакомление с историко-культурным наследием, традициями и обычаями Карачаево-Черкесской Республики;
(п. 9 введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
10) сельский туризм - туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг. Деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
(п. 10 в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.12.2021 N 111-РЗ)
11) событийный туризм - туризм с целью посещения социально-культурных, спортивных событий и иных массовых мероприятий;
(п. 11 введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
12) утратил силу. - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.12.2019 N 68-РЗ;
13) туризм детский - туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя;
(п. 13 в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.05.2019 N 26-РЗ)
14) туристский поток - количество въездов или выездов туристов за определенный промежуток времени;
(п. 14 введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
15) средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц;
(п. 15 в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.05.2019 N 26-РЗ)
16) гостевой дом - индивидуальное средство размещения (юрта, дом, коттедж, национальный двор) вместимостью от 2 до 30 человек, принадлежащее физическому или юридическому лицу, предназначенное для временного проживания туристов и сдаваемое внаем;
(п. 16 введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
17) туристская услуга - транспортные, гостиничные, экскурсионные и иные виды услуг, предоставляемые туристу соответствующими подразделениями туристской индустрии и направленные на удовлетворение потребностей населения в путешествиях, отдыхе, экскурсиях;
(п. 17 введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
18) туристские ресурсы - природные, социально - культурные, исторические и иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;
(п. 18 введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
19) мониторинг туристских ресурсов - оценка и прогноз состояния туристской деятельности в связи с использованием туристских ресурсов;
(п. 19 введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
20) маршрут повышенной опасности - маршрут, связанный с прохождением горной и труднопроходимой местности, посещением спелеологических объектов, пересечением и (или) прохождением водных объектов, а также включающий в себя занятия видами экстремального туризма с приемлемым уровнем риска для жизни и здоровья туристов;
(п. 20 введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
21) туристский маршрут - путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов;
(п. 21 в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.05.2019 N 26-РЗ)
22) паспорт туристского маршрута - технологический документ, разработанный в соответствии с государственными стандартами Российской Федерации, удостоверяющий туристский маршрут или маршрут повышенной опасности, содержащий сведения о маршруте и организации движения по нему;
(п. 22 введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
23) туристская символика - система единых логотипов и условных обозначений для продвижения туристского продукта и обеспечения безопасности туристов.
(п. 23 введен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 38-РЗ)
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 2. Правовое регулирование в области туристской деятельности
Правовое регулирование в области туристской деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности в Карачаево-Черкесской Республике
Основными принципами государственного регулирования туристской деятельности в Карачаево-Черкесской Республике являются:
1) признание туристской деятельности как одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;
2) создание благоприятных условий для развития туризма;
3) определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;
