В качестве одного из ключевых мероприятий по территориальному планированию Градостроительный кодекс Российской Федерации предполагает выделение в границах территории проектирования функциональных зон с обоснованным определением параметров их развития. В схеме территориального планирования Республики Хакасия выделяются следующие типы функциональных зон:
- зоны приоритетного развития жилищного строительства;
- зоны приоритетного развития промышленности;
- зоны приоритетного развития туризма;
- зоны приоритетного развития сельского хозяйства.
Функциональное зонирование предназначено для обеспечения устойчивого развития территории путем сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности. Функциональные зоны позиционируются как градообразующие центры экономического роста на территории республики, выделенные с учетом ряда конкурентных преимуществ. В схеме территориального планирования Республики Хакасия функциональные зоны выделяются на основании следующих приоритетов:
- оптимальное комплексное использование территорий, отличающихся высоким природно-ресурсным потенциалом, инфраструктурными возможностями, человеческим потенциалом;
- равномерное распределение по территории республики центров экономического роста, в которых могут быть созданы новые рабочие места и объекты социального обслуживания для обеспечения социальной стабильности и сохранения сложившейся системы расселения в регионе;
- учет широкого круга планировочных ограничений, направленных на обеспечение охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сохранение объектов культурно-исторического наследия, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с логикой проектирования, определенной Градостроительным кодексом РФ, установление функциональных зон является основанием для выделения в их границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Предложения по размещению указанных зон и объектов предполагается подготовить на окончательном этапе разработки схемы территориального планирования Республики Хакасия на основании комплексной характеристики природно-ресурсных, транспортных, инженерных, демографических, социальных, экологических возможностей и ограничений, выявленных в отношении каждой функциональной зоны.
Проектные предложения схемы территориального планирования Республики Хакасия основываются на стратегических приоритетах пространственного развития региона, сформулированных Институтом Урбанистики с учетом предложений министерств, ведомств, муниципальных образований, естественных монополий, градообразующих предприятий Республики Хакасия.