ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 апреля 2015 года N 475-РП
Об итогах отопительного сезона 2014/2015 года и подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 года
В соответствии с пунктами 2 и 4 Протокола заседания Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 N 46 "Об итогах подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к зимнему периоду 2014 - 2015 годов", статьями 11, 12 и 14 Областного закона от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", в целях анализа результатов прохождения отопительного сезона 2014/2015 года и организации подготовки жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 года:
1. Принять к сведению информацию Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области об итогах отопительного сезона 2014/2015 года (прилагается).
2. Одобрить план мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 года (прилагается).
3. Управляющим управленческими округами Свердловской области:
1) организовать мониторинг подготовки к отопительному сезону 2015/2016 года жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, входящих в округа;
2) ежемесячно, с 01 июля по 01 ноября 2015 года, информировать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о ходе подготовки к отопительному сезону 2015/2016 года жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, входящих в округа.
4. Министерству промышленности и науки Свердловской области (А.В. Мисюра):
1) организовать мониторинг подготовки теплоисточников и коммунальных сетей промышленных предприятий, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, к отопительному сезону 2015/2016 года;
2) ежемесячно, с 01 июля по 01 ноября 2015 года, информировать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о ходе подготовки теплоисточников и коммунальных сетей промышленных предприятий, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, к отопительному сезону 2015/2016 года.
5. Министерству здравоохранения Свердловской области (А.Р. Белявский), Министерству культуры Свердловской области (П.В. Креков), Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Ю.И. Биктуганов), Министерству социальной политики Свердловской области (А.В. Злоказов):
1) организовать мониторинг подготовки к отопительному сезону 2015/2016 года подведомственных государственных учреждений Свердловской области, финансируемых из бюджета Свердловской области;
2) ежемесячно, с 01 июля по 01 ноября 2015 года, информировать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о ходе подготовки к отопительному сезону 2015/2016 года подведомственных государственных учреждений Свердловской области.
6. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Н.Б. Смирнов) организовать мониторинг своевременного выполнения планов мероприятий по подготовке муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций электроэнергетического комплекса Свердловской области к отопительному сезону 2015/2016 года.
7. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Н.Б. Смирнов) во взаимодействии с Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (В.М. Ткаченко) (далее - Уральское управление Ростехнадзора) с 03 августа по 16 ноября 2015 года организовать мониторинг выполнения теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии, муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, требований Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".
8. Управлению Государственной жилищной инспекции Свердловской области (А.П. Россолов):
1) осуществлять контроль готовности жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2015/2016 года при проведении плановых и внеплановых выездных проверок;
2) еженедельно, с 03 августа по 15 сентября 2015 года, информировать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о наличии паспортов готовности жилых многоквартирных домов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:
1) до 01 июня 2015 года подвести итоги отопительного сезона 2014/2015 года и разработать планы мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2015/2016 года с учетом проблем, выявленных в ходе отопительного сезона 2014/2015 года, а также замечаний, обнаруженных при проверках Уральским управлением Ростехнадзора готовности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к отопительному сезону 2014/2015 года;
2) до 01 июня 2015 года обеспечить представление в Уральское управление Ростехнадзора планов-графиков работы комиссий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по проверке готовности к предстоящему отопительному сезону теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, котельных, электрических и тепловых сетей на территориях муниципальных образований;
3) до 01 июня 2015 года представить в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области:
планы-графики подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к отопительному сезону 2015/2016 года;
графики отключения коммунальных услуг в связи с подготовкой жилищного фонда к отопительному периоду;
копии программ проведения проверок готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду, утвержденных руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления;
4) в период с 01 июля по 15 сентября 2015 года обеспечить представление в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области еженедельных отчетов об исполнении планов-графиков подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к отопительному сезону 2015/2016 года, а также паспортов готовности жилых многоквартирных домов;
5) обеспечить контроль за целевым использованием средств местных бюджетов, направляемых для подготовки муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период 2015/2016 года;
6) обеспечить своевременное проведение муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства текущих расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги;
7) предусмотреть обеспечение теплоисточников, находящихся в муниципальной собственности, осуществляющих теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы, вторыми независимыми источниками электроснабжения и котлами, обеспечивающими работу на резервном топливе;
8) до 15 сентября 2015 года обеспечить создание:
запасов основного и резервного топлива в соответствии с установленными нормативами на теплоисточниках, находящихся в муниципальной собственности, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социального назначения;
запасов материально-технических ресурсов в соответствии с установленными нормативами для ликвидации аварийных ситуаций в муниципальном жилищном фонде, на объектах и сетях коммунальной инфраструктуры;
9) обеспечить погашение к началу отопительного сезона 2015/2016 года муниципальными учреждениями задолженности за ранее поставленные топливно-энергетические ресурсы;
10) до 15 сентября 2015 года завершить подготовку к эксплуатации в осенне-зимний период 2015/2016 года жилищного фонда, объектов социальной сферы, объектов и сетей коммунальной инфраструктуры с обязательной промывкой тепловых систем;
11) до 01 ноября 2015 года совместно с Уральским управлением Ростехнадзора и заинтересованными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в соответствии с требованиями Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" осуществить проверку готовности к предстоящему отопительному сезону теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, котельных, электрических и тепловых сетей на подведомственной территории с составлением актов оценки готовности к отопительному сезону;
12) обеспечить своевременное и качественное обслуживание внутридомового газового и печного оборудования;
13) организовать своевременную и бесперебойную поставку топливно-энергетических ресурсов на объекты жизнеобеспечения населения, обеспечивающие теплоснабжение и водоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы;
14) продолжить работу по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества с последующим признанием права муниципальной собственности на эти объекты.
10. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, имеющих на своем балансе или в управлении жилищный фонд и объекты социальной сферы, а также объекты и сети коммунальной инфраструктуры:
1) подвести итоги отопительного сезона 2014/2015 года и разработать планы мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2015/2016 года с учетом проблем, выявленных в ходе отопительного сезона 2014/2015 года;
2) обеспечить:
погашение задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, в том числе путем подписания с энергоснабжающими организациями соглашений о реструктуризации и взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с потребителей;
своевременность текущих расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги;
погашение к началу отопительного сезона 2015/2016 года задолженности за ранее поставленные топливно-энергетические ресурсы;
котельные, осуществляющие теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы, вторыми независимыми источниками электроснабжения и котлами, обеспечивающими работу на резервном топливе;
своевременное и качественное обслуживание внутридомового газового и печного оборудования;
представление органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, сведений о подготовке объектов и сетей коммунальной инфраструктуры, расположенных на их территории, к работе в осенне-зимний период 2015/2016 года по установленным формам, в том числе предложений о сроках начала и окончания подготовки к отопительному периоду жилых домов, находящихся в управлении, планов-графиков подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях, графиков отключения коммунальных услуг в связи с проведением ремонтных работ по подготовке жилищного фонда к зиме, сведений о паспортах готовности жилищного фонда к эксплуатации в зимний период и еженедельных отчетов об исполнении планов-графиков;
3) обеспечить создание:
на котельных, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социального назначения, на начало отопительного сезона стодневного запаса основного котельного топлива, а также резервного топлива в предусмотренных объемах;
необходимых запасов материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций в жилищном фонде, на объектах и сетях коммунальной инфраструктуры;
4) до 15 сентября 2015 года завершить подготовку к эксплуатации в осенне-зимний период 2015/2016 года жилищного фонда, объектов социальной сферы, объектов и сетей коммунальной инфраструктуры с обязательной промывкой тепловых систем;
5) организовать своевременную и бесперебойную поставку топливно-энергетических ресурсов на объекты жизнеобеспечения населения, обеспечивающие теплоснабжение и водоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы.
11. Рекомендовать руководителям генерирующих и электросетевых организаций, осуществляющих производственную деятельность на территории Свердловской области:
1) организовать проведение необходимых мероприятий по подготовке энергетического комплекса Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 года и обеспечить готовность объектов в установленные сроки;
2) в срок до 01 июня 2015 года представить в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области планы подготовки объектов энергетического комплекса к отопительному сезону 2015/2016 года, графики закладки и поставки топлива;
3) предусмотреть обеспечение теплоисточников, осуществляющих теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы, вторыми независимыми источниками электроснабжения и котлами, обеспечивающими работу на резервном топливе;
4) обеспечить выполнение требований Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду";
5) обеспечить представление органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, сведений по подготовке объектов и сетей коммунальной инфраструктуры, расположенных на их территории, к работе в осенне-зимний период 2015/2016 года по установленным формам.
12. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.
13. Настоящее Распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.Паслер
К Распоряжению Правительства
Свердловской области
от 28 апреля 2015 года N 475-РП
Информация об итогах отопительного сезона 2014/2015 года
Проведение подготовительных работ к отопительному сезону 2014/2015 года осуществлялось в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 02.06.2014 N 674-РП "Об итогах отопительного сезона 2013/2014 года и подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2014/2015 года".
По данным Государственной статистической отчетности, по форме 1-ЖКХ (зима) по состоянию на 01 ноября 2014 года готовность жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области к работе в зимних условиях 2014/2015 года по основным показателям составила: жилищный фонд - 100 процентов от общего задания на летнюю ремонтную кампанию, котельные - 100 процентов, центральные тепловые пункты - 100 процентов, тепловые сети (в двухтрубном исполнении) - 100 процентов, водопроводные сети - 100 процентов.
Запас топлива для муниципальных котельных, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, по состоянию на 01 ноября 2014 года составил: 75,7 тысячи тонн угля (на 79 дней), при минимальном запасе - 45 дней (на 01 ноября 2014 года имелся запас угля на 85 дней), и 10,0 тысячи тонн жидкого топлива (на 80 дней), при минимальном запасе - 30 дней (на 01 ноября 2014 года имелся запас жидкого топлива на 87 дней).
В период прохождения отопительного сезона 2014/2015 года ситуация с поставками котельного топлива была стабильной. Запас топлива в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, не снижался ниже нормативных показателей.
Запас материально-технических резервов для ликвидации аварийных ситуаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 01 ноября 2014 года составил 102,8 процента от плановых показателей (на 01 ноября 2013 года - 103,0 процента). Созданный запас материально-технических ресурсов позволил оперативно устранять возникавшие технологические нарушения.
По данным Управления государственной жилищной инспекции Свердловской области, получили паспорта готовности к эксплуатации в осенне-зимний период 2014/2015 года 100 процентов жилых многоквартирных домов.
По данным Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" паспорта готовности муниципальных образований к отопительному сезону получили 70 из 94 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (на 15.11.2013 - 44 муниципальных образования).
Начало отопительного сезона прошло организованно, но в связи с ранним началом отопительного сезона 2014/2015 года (19 - 20 сентября), связанного с похолоданием в середине сентября, основная часть муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (53), не уложились в нормативные сроки включения централизованного теплоснабжения, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в 2013/2014 году - не уложились 69 муниципальных образований).
