ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 13 апреля 2015 года N 235-ук


О типовом плане работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органе исполнительной власти Оренбургской области и типовом должностном регламенте государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Оренбургской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

(с изменениями на 6 февраля 2018 года)

(в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 29.12.2015 N 955-ук, от 06.02.2018 N 62-ук)




Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", постановления Правительства Оренбургской области от 27 мая 2014 года N 334-п "Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в Оренбургской области на 2014 - 2016 годы"


ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить:


типовой план работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органе исполнительной власти Оренбургской области согласно приложению N 1;


типовой должностной регламент государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Оренбургской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, согласно приложению N 2.


2. Руководителям органов исполнительной власти Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего указа:


привести должностные регламенты государственных гражданских служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствие с настоящим указом;


внести (при необходимости) изменения в планы работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений органов исполнительной власти Оренбургской области с учетом специфики их деятельности.


3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагина Д.В.


4. Указ вступает в силу со дня его подписания.



Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ



Приложение N 1
к указу
Губернатора
Оренбургской области
от 13 апреля 2015 г. N 235-ук



Типовой план работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органе исполнительной власти Оренбургской области

(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 06.02.2018 N 62-ук)

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Наименование уполномоченного структурного подразделения, инициалы, фамилия исполнителя

1

2

3

4

I. Нормативно-правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции

1.

Принятие нормативных правовых актов органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере противодействия коррупции. Своевременная корректировка нормативных правовых актов в связи с развитием федерального законодательства

по мере принятия нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции

2.

Подготовка обобщающей, аналитической, отчетной информации по противодействию коррупции в органе исполнительной власти Оренбургской области

не реже 1 раза в полугодие

3.

Организация контроля за исполнением мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных типовым планом органа исполнительной власти Оренбургской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - план). Анализ исполнения мероприятий плана с выработкой необходимых мер по повышению эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции

не реже 1 раза в полугодие

4.

Разработка методических материалов по вопросам противодействия коррупции (памятки, рекомендации, блок-схемы и другое)

в соответствии с утвержденным планом

5.

Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области (далее - государственные гражданские служащие), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

не реже 1 раза в три года

6.

Организация и проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря)

до 9 декабря

7.

Ведение подраздела по противодействию коррупции на официальном сайте органа исполнительной власти Оренбургской области в сети Интернет

обновление и размещение информации по мере необходимости на официальном сайте органа исполнительной власти Оренбургской области в сети Интернет

8.

Внедрение показателей оценки эффективности деятельности подразделения (специалистов) кадровой службы органа исполнительной власти Оренбургской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений

после разработки показателей оценки эффективности деятельности подразделения (специалистов) кадровой службы органа исполнительной власти Оренбургской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений

9.

Внедрение в деятельность подразделения (специалистов) кадровой службы органа исполнительной власти Оренбургской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ (информационных систем)

по мере разработки компьютерных программ (информационных систем)

II. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области в целях противодействия коррупции

10.

Организация проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих органа исполнительной власти Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия)

в соответствии с утвержденным планом работы комиссии, но не реже 1 раза в квартал

11.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Оренбургской области, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе

весь период

12.

Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

постоянно

13.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

постоянно

14.

Ознакомление государственных гражданских служащих с положениями законодательства Российской Федерации и Оренбургской области о противодействии коррупции, проведение профилактических бесед

ежегодно, по мере необходимости

15.

Осуществление правового просвещения государственных гражданских служащих

в соответствии с утвержденным планом органа исполнительной власти по антикоррупционному просвещению

16.

Активизация работы по формированию отрицательного отношения к коррупции, проведение разъяснительной работы и оказание лицам, замещающим государственные должности Оренбургской области, государственным гражданским служащим консультативной помощи по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области о противодействии коррупции, в том числе по вопросам:

1) установления наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия;

2) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков;

3) соблюдения требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих;

4) уведомления представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, иных государственных органов о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушении;

5) представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего и членов его семьи;

6) формирования негативного отношения к коррупции;

7) недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, или как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки

постоянно

17.

Проведение мероприятий по формированию в органе исполнительной власти Оренбургской области негативного отношения к дарению подарков государственными гражданскими служащими в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

постоянно

18.

Организация тестирования государственных гражданских служащих на знание законодательства Российской Федерации и Оренбургской области о противодействии коррупции

при проведении конкурсных процедур, аттестации и квалификационного экзамена

19.

Обеспечение предоставления лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, государственными гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

ежегодно, до 30 апреля

20.

Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, государственных гражданских служащих на официальном сайте органа исполнительной власти Оренбургской области в сети Интернет

в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах в кадровую службу органа исполнительной власти Оренбургской области

21.

Обеспечение предоставления общероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса

22.

Организация работы по анализу соответствия сведений о доходах сведениям о расходах государственных гражданских служащих

ежегодно, II - III квартал

23.

Осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

по мере поступления уведомлений о выполнении иной оплачиваемой работы

24.

Организация работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя государственными гражданскими служащими о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов

по мере поступления уведомлений о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов

25.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушении

по мере поступления уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений

26.

Организация проверки:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими органа исполнительной власти Оренбургской области;

2) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков;

4) исполнения государственными гражданскими служащими запрета нахождения на государственной гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), если замещение должности государственной гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью;

5) соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами

по мере поступления информации, содержащей основания для проведения проверки

(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 06.02.2018 N 62-ук)

27.

Проведение служебных проверок

по мере поступления информации, содержащей основания для проведения проверки

28.

Организация системы контроля за расходами государственных гражданских служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

по мере поступления информации, содержащей основания для проведения проверки

29.

Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органом исполнительной власти Оренбургской области своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

ежегодно

30.

Организация взаимодействия с подразделениями правоохранительных и иных органов по вопросам противодействия коррупции, в том числе при поступлении жалобы на государственного гражданского служащего о коррупционных правонарушениях, установлении подобных обстоятельств при проведении служебных проверок

постоянно

III. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органа исполнительной власти Оренбургской области и их проектов

31.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органа исполнительной власти Оренбургской области и их проектов

постоянно

32.

Обобщение работы по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов органа исполнительной власти Оренбургской области с целью совершенствования дальнейшей деятельности

не реже 1 раза в полугодие

33.

Обеспечение условий для проведения институтами гражданского общества независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, в том числе:

1) определение должностных лиц, ответственных за размещение проектов нормативных правовых актов органа исполнительной власти Оренбургской области в специальном разделе официального сайта органа исполнительной власти Оренбургской области в сети Интернет;

2) обеспечение размещения в специальном разделе официального сайта органа исполнительной власти Оренбургской области в сети Интернет проектов нормативных правовых актов органа исполнительной власти Оренбургской области с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним от экспертов, аккредитованных на проведение независимой антикоррупционной экспертизы;

3) размещение на официальном сайте органа исполнительной власти Оренбургской области текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе заключений независимых экспертов, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органа исполнительной власти Оренбургской области

постоянно

34.

Организация взаимодействия с прокуратурой Оренбургской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области и государственно-правовым управлением аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области по вопросу обмена информацией о выявленных нарушениях по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органа исполнительной власти Оренбургской области и их проектов

постоянно

IV. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

35.

Организация эффективного взаимодействия подразделения (специалистов) кадровой службы органа исполнительной власти Оренбургской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений с общественным советом при органе исполнительной власти Оренбургской области

постоянно

36.

Обеспечение взаимодействия органа исполнительной власти Оренбургской области с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции (форма взаимодействия определяется органом исполнительной власти Оренбургской области)

весь период

37.

Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на официальном сайте органа исполнительной власти Оренбургской области в сети Интернет и специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан (горячих линий)

постоянно

38.

Проведение анализа функционирования системы "телефон доверия" по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане и организации столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органа исполнительной власти Оренбургской области, размещение информации на официальном сайте органа исполнительной власти Оренбургской области в сети Интернет

не реже 1 раза в полугодие

(до 1 июля и 15 декабря)

39.

Проведение анализа обращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц органа исполнительной власти Оренбургской области и подведомственных ему организаций

не реже 1 раза в полугодие

40.

Анализ информации, опубликованной в средствах массовой информации, на предмет выявления сведений о фактах коррупции, личной заинтересованности, нарушений требований к ограничениям и запретам, служебному поведению, о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, об исполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, со стороны лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, государственных гражданских служащих

не реже 1 раза в полугодие

41.

Активизация работы по формированию в органе исполнительной власти Оренбургской области отрицательного отношения к коррупции с привлечением общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества; предание гласности каждому факту коррупции

ежегодно

42.

Оказание государственными гражданскими служащими бесплатной юридической помощи населению

ежеквартально

V. Мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений в государственных учреждениях, подведомственных органу исполнительной власти Оренбургской области

43.

Предоставление руководителями государственных учреждений, подведомственных органу исполнительной власти Оренбургской области (далее - ГУ), сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

ежегодно, до 30 апреля

44.

Осуществление проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, представленных гражданами, претендующими на замещение должности руководителя ГУ, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

по мере поступления информации, являющейся основанием для проведения проверки

45.

Осуществление контроля за размещением на официальном сайте ГУ (и (или) органа исполнительной власти Оренбургской области) в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности руководителя, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, в кадровую службу органа исполнительной власти Оренбургской области

46.

Осуществление контроля за соблюдением руководителем ГУ ограничений и запретов, связанных с осуществлением должностных обязанностей

весь период

47.

Оказание консультативной и методической помощи ГУ по вопросам противодействия коррупции

весь период

48.

Осуществление контроля за размещением на официальном сайте ГУ (или органа исполнительной власти Оренбургской области) в сети Интернет информации об исполнении мероприятий по противодействию коррупции в ГУ

не реже 1 раза в полугодие

49.

Анализ эффективности реализации мероприятий плана противодействия коррупции в ГУ

ежегодно

50.

Проведение мониторинга коррупционных проявлений в деятельности ГУ

не реже 1 раза в полугодие

51.

Взаимодействие подразделения (специалистов) кадровой службы органа исполнительной власти Оренбургской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений с ГУ по вопросам противодействия коррупции

весь период

VI. Мероприятия органа исполнительной власти Оренбургской области по противодействию коррупции с учетом специфики деятельности

(определяются органом исполнительной власти Оренбургской области)



Приложение N 2
к указу
Губернатора
Оренбургской области
от 13 апреля 2015 г. N 235-ук


(в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 29.12.2015 N 955-ук, от 06.02.2018 N 62-ук)



                                         УТВЕРЖДАЮ


                                         Руководитель органа исполнительной

                                         власти Оренбургской области

                                         __________________________________

                                              (инициалы, фамилия)

                                         "__" _____________ 20__ года



Типовой должностной регламент государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Оренбургской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (приложение к служебному контракту)



I. Общие положения


    1. Должность  государственной  гражданской  службы Оренбургской области

___________________________________________________________________________

     (наименование должности государственной гражданской службы органа

                исполнительной власти Оренбургской области)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»