ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 года N 120
Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Орловской области
(с изменениями на 24 июня 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 15.01.2016 N 3, от 20.09.2021 N 576, от 22.03.2022 N 145, от 24.06.2022 N 356)
В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах в Орловской области.
2. Признать утратившим силу постановление Коллегии Орловской области от 8 июня 2007 года N 130 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Орловской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по развитию инфраструктуры.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 24.06.2022 N 356)
Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 24 марта 2015 г. N 120
ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 15.01.2016 N 3, от 20.09.2021 N 576, от 22.03.2022 N 145, от 24.06.2022 N 356)
I. Общие положения
1.1. Правила охраны жизни людей на водных объектах в Орловской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 года N 132 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 года N 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 года N 731 "Об утверждении Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 сентября 2020 года N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации".
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 22.03.2022 N 145, от 24.06.2022 N 356)
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах (далее - пляжи), и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 15.01.2016 N 3)
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления с соблюдением Правил.
1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, с обязательным оповещением о них населения через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков и иным способом.
1.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Орловской области от 20.09.2021 N 576.
1.6. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий обеспечивают безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Орловской области от 15.01.2016 N 3.
1.8. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Требования к пляжам
2.1. В целях охраны жизни людей на пляжах владелец пляжа обязан:
обеспечить проведение водолазного обследования и очистку дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа;
осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на пляже.
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 20.09.2021 N 576)
2.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Орловской области от 20.09.2021 N 576.
2.3. На период купального сезона водопользователи (собственники пляжей) должны организовать развертывание на пляжах общественных спасательных постов с оборудованием и снаряжением (лодка гребная или моторная, 2 спасательных круга, 2 конца Александрова (по одному из них в дежурной лодке), 2 спасательных жилета или 2 нагрудника, бинокль (у дежурного на вышке), мегафон, свистки (для каждого из спасателей), комплект N 1 (маска, трубка, ласты), носилки санитарные, кушетка, укладка для оказания первой помощи) и обеспечивать дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах.
Владельцы пляжей организуют работу спасательных постов в установленное время работы пляжей независимо от наличия запрета на купание на весь период эксплуатации пляжей.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 20.09.2021 N 576)
На спасательном посту должны обеспечиваться обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 20.09.2021 N 576)
Спасатели обязаны постоянно следить за безопасностью посетителей, принимать меры по предупреждению случаев нарушения требований раздела III Правил.
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 20.09.2021 N 576)
Используемые на посту спасательные средства должны быть промышленного изготовления и сертифицированы.
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 20.09.2021 N 576)
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 15.01.2016 N 3)
2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от места спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже по течению от портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при удалении от берега не менее 15 метров и должно быть очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.
2.6. Площадь водного зеркала в местах купания на проточном водном объекте должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водном объекте - не менее 10 кв. м. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа.
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зону судового хода.
2.9. Пляжи (места) для отдыха и купания детей, кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны иметь отдельные ограждения. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных по берегу на расстоянии 3 метров от водного объекта, через каждые 25 метров.
Максимальная глубина открытых водных объектов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,2 м.
Пляж и берег у места купания детей должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на 1 место должна быть 4 кв. м.
2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находиться в естественных участках акватории с приглубленными берегами.
2.11. Пляжи оборудуются стендами с размещением информации:
1) о режиме работы пляжа, его владельце, обслуживающей организации и их реквизитах, номерах телефонов;
2) приемах оказания первой помощи людям и мерах по профилактике несчастных случаев с людьми на воде;
3) прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха;
4) схеме пляжа и зоны купания с указанием опасных мест и глубин, мест расположения спасателей;
5) номерах телефонов подразделений аварийно-спасательных служб или формирований, скорой медицинской помощи и полиции.
(п. 2.11 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 20.09.2021 N 576)
2.12. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.
