N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан | ||
1.1. | Детальный анализ итогов реализации в 2013 - 2014 годах "дорожной карты" (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации) | 2015 год | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
1.2. | Мониторинг оптимизации сети и штатной численности государственных организаций социального обслуживания: выявление неэффективных организаций, их ликвидация и реорганизация | ежегодно, декабрь | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
1.3. | Анализ достаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
1.4. | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому | ежегодно, март | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
1.5. | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Новгородской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
1.6. | Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности) | 2015 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
1.7. | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией | 2015 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
1.8. | Разработка мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Новгородской области | 2015 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
1.9. | Анализ возможного увеличения мощности организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг | 2015 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
1.10. | Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга | 2015 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
1.11. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: | ежегодно, начиная с IV квартала 2013 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
1.12. | Проведение совещаний с государственными организациями социального обслуживания по результатам их экономической деятельности, проведение анализа структуры их расходов, выработка мер по оптимизации расходов | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
1.13. | Мониторинг выполнения государственных заданий государственными организациями социального обслуживания по 4 направлениям: объем, количество обслуженных, показатели качества социальных услуг, отклонение от плановых нормативных затрат на выполнение государственных услуг | ежегодно, май | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2. | Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан | ||
2.1. | Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Новгородской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости организация внесения в них изменений | 2015 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2. | Разработка нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания, в том числе | ||
2.2.1. | Подготовка проекта областного закона о разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в сфере социального обслуживания населения Новгородской области | июнь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.2. | Подготовка проекта постановления Правительства Новгородской области "О внесении изменений в Положение о департаменте труда и социальной защиты населения Новгородской области" в целях определения уполномоченного органа исполнительной власти области, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, на составление индивидуальной программы, на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения, координацию деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения в области | октябрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.3. | Подготовка проекта постановления Правительства Новгородской области об утверждении регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания | октябрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.4. | Подготовка проекта распоряжения Правительства Новгородской области об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Новгородской области | декабрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.5. | Подготовка проекта постановления Правительства Новгородской области об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем при предоставлении социальных услуг | ноябрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.6. | Подготовка проекта постановления Правительства Новгородской области об утверждении нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг | октябрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.7. | Подготовка проекта постановления Правительства Новгородской области об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания Новгородской области | ноябрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.8. | Подготовка проекта постановления Правительства Новгородской области об утверждении порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Новгородской области | декабрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.9. | Подготовка проекта постановления Правительства Новгородской области об утверждении порядка формирования и ведения регистра получателей социальных услуг Новгородской области | декабрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.10. | Подготовка проекта областного закона, предусматривающего перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, устанавливающего предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно и меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания на территории Новгородской области, определяющего иные, помимо предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, для признания его нуждающимся в социальном обслуживании и категории граждан, которым социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно | октябрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.11. | Подготовка проекта постановления Правительства Новгородской области об утверждении порядка предоставления социальных услуг, в том числе порядка принятия граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, в стационарные учреждения социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием, и утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания | декабрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.12. | Подготовка проекта постановления Правительства Новгородской области об установлении порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг | декабрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.13. | Подготовка проекта постановления Правительства Новгородской области об утверждении порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения | декабрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.14. | Подготовка проекта постановления Правительства Новгородской области о внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы", утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 319, в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание | ежегодно | департамент внутренней политики Новгородской области |
2.2.15. | Утверждение плана мероприятий в целях формирования и развития рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания населения | октябрь - ноябрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.16. | Подготовка проекта постановления Правительства Новгородской области об утверждении порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения | октябрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.17. | Подготовка проекта распоряжения Правительства Новгородской области об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Новгородской области | сентябрь 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.2.18. | Утверждение порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг | август 2014 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.3. | Разработка нормативных правовых актов департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области в целях привлечения в сферу предоставления социальных услуг негосударственных организаций, предпринимателей, благотворителей, добровольцев, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также в целях развития государственно-частного партнерства | 2014, 2015 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
2.4. | Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения Новгородской областью и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
3. | Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | ||
3.1. | Организация работы по социальному сопровождению семей с детьми | 2016 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
3.2. | Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") | 2016 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
3.3. | Анализ организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области в связи с реализацией полномочий Новгородской области в сфере социального обслуживания граждан | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
3.4. | Реализация государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 319 (далее - государственная программа), анализ результатов реализации мероприятий государственной программы | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
3.5. | Взаимодействие между медицинскими организациями, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
3.6. | Внедрение новой социальной услуги по транспортировке маломобильных граждан в стационарные медицинские учреждения на плановое лечение (в рамках межведомственного взаимодействия по плану, представляемому департаментом здравоохранения Новгородской области) | 2014 год | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
4. | Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания | ||
4.1. | Проведение анализа состояния материально-технической базы государственных организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | ежегодно, декабрь | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
4.2. | Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
4.2.1. | Формирование перечня зданий организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристики проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Новгородской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание) | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
4.2.2. | Формирование перечня зданий организаций социального обслуживания, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в областном бюджете, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому) | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
4.2.3. | Формирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в областном бюджете, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий) | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
4.3. | Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 годах перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов | ежегодно, март | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
4.4. | Подготовка проектов о внесении изменений и реализация перспективной схемы развития и размещения объектов организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на территории области, на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 20.11.2015 N 453, с учетом специфики Новгородской области и нуждаемости граждан в социальных услугах | 2016 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
5. | Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому | ||
5.1. | Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий | 2016 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
5.2. | Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности | 2016 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
5.3. | Разработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами | 2016 год | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
5.4. | Обобщение и распространение передового опыта работы органов исполнительной власти Новгородской области по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
5.5. | Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания | 2015 год | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
5.6. | Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора поставщика социальных услуг гражданину | 2016 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
5.7. | Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | 2016 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
5.8. | Обобщение опыта проведения в Новгородской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания | 2015, 2016 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
5.9. | Совершенствование мероприятий по проведению в Новгородской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
5.10. | Создание попечительских советов в организациях социального обслуживания | 2014, 2015 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
5.11. | Организация и проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания среди населения | постоянно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
6. | Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания | ||
6.1. | Проведение мероприятий, предусмотренных "дорожной картой" по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам в субъектах Российской Федерации | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
6.2. | Учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденными в субъекте Российской Федерации региональными "дорожными картами" по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам | ежегодно, начиная с 2013 года | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
6.3. | Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации планов мероприятий "дорожных карт", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
6.4. | Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | ежемесячно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
6.5. | Мониторинг исполнения установленного соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания | ежемесячно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
6.6. | Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов | 2015 - 2018 годы | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
6.7. | Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Новгородской области | ежеквартально | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
7. | Проведение информационно-разъяснительной работы по реализации "дорожной карты" | ||
7.1. | Размещение на сайте департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежеквартально сведений о реализации мероприятий "дорожной карты" | ежеквартально | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |
7.2. | Проведение тематических конференций, семинаров, собраний трудовых коллективов, встреч с общественностью с привлечением профсоюзов, работы с обращениями граждан, размещение в средствах массовой информации сведений о ходе реализации "дорожной карты", обсуждение реализации "дорожной карты" на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | ежегодно | департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области |