Сохранение культурного разнообразия и самобытных национальных традиций, обеспечение высокого качества культурных благ и услуг являются ключевым фактором устойчивого человеческого развития и конкурентоспособности отечественной культуры на внутреннем и мировом рынках. Решение этих задач на современном этапе развития общества тормозится низким уровнем обеспеченности организаций культуры специальным оборудованием, недостаточным развитием информационных технологий в сфере культуры.
Концепция информатизации сферы культуры в Республике Коми (далее - Концепция) определяет цели, задачи и основные направления информатизации сферы культуры в Республике Коми.
Настоящая Концепция разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212, Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, Концепцией информатизации Республики Коми, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 16 августа 2010 года N 361-р, и определяет общие принципы внедрения информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры Республики Коми, включает в себя как положения, определяемые документами и программами федерального, регионального уровней, так и положения, определяемые условиями (особенностями) развития культуры в Республике Коми.
Под информатизацией в рамках Концепции понимается весь комплекс вопросов, относящихся к процессу формирования, сохранения и использования современных информационных (электронных) ресурсов в сфере культуры, предоставления к ним доступа, а также программно-аппаратное, организационное, кадровое и иное обеспечение этого процесса.
Следует выделить следующие предпосылки информатизации сферы культуры в Республике Коми.
Во-первых, уровень, интенсивность и скорость взаимодействия общества и Министерства культуры Республики Коми как органа исполнительной власти Республики Коми требуют новых подходов. Классические подходы к административному управлению уже не обеспечивают оперативного и адекватного реагирования на быстро меняющуюся ситуацию, не позволяют обрабатывать все возрастающие информационные потоки. Возникают неизбежные проблемы с оперативной подготовкой и контролем исполнения решений, при этом неполнота данных или несвоевременный анализ могут приводить к серьезным проблемам в социально-экономической сфере, к возникновению и неконтролируемому развитию кризисных ситуаций на всех уровнях управления и контроля.
Во-вторых, возрастает роль Министерства культуры Республики Коми как сервисной структуры, обеспечивающей предоставление государственных услуг населению. Данная функция является достаточно новой для Министерства культуры Республики Коми, традиционно ориентированного на организационные, контрольные, нормативно-регулятивные функции. При этом все существующие сервисные модели так или иначе опираются на информационное взаимодействие и электронные способы коммуникации. Кроме того, возрастают требования общества к государственным органам Республики Коми.
В-третьих, развитие технических средств коммуникации, обработки, предоставления информации само по себе меняет существующий мир и сложившиеся устои общественных и производственных отношений. Органы государственной власти Республики Коми, государственные органы Республики Коми не могут остаться в стороне от этих процессов и позволить себе отставание в этой области.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", одним из соисполнителей которой является Министерство культуры Российской Федерации. Данная государственная программа содержит подпрограмму "Цифровой контент и культурное наследие", мероприятия которой направлены на выполнение решений заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 8 июля 2010 года, в том числе по оснащению публичных библиотек необходимым компьютерным оборудованием, программным обеспечением, широкополосным подключением к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), созданию национального библиотечного ресурса с унифицированным каталогом, а также созданию единого Интернет-портала для популяризации культурного наследия и развития традиций России.
Переход к информационному обществу является одной из самых актуальных задач, стоящих перед Республикой Коми. Без внедрения информационно-коммуникационных технологий невозможны ни эффективное управление, ни повышение качества социальной, в том числе культурной, сферы.