Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области (с изменениями на 19 октября 2022 года)

N п/п

Наименование расчетного показателя

Обоснование значения минимально допустимого уровня обеспеченности/Обоснование значения максимально допустимого уровня территориальной доступности

1

2

3

1

Обеспеченность населения скорой медицинской помощью

В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н (далее - Требования от 27.02.2016 N 132н), а также методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 N 182 (далее - Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения), исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями, оказывающими скорую медицинскую помощь в Пензенской области.

По данным Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - Минздрав ПО), население Пензенской области обслуживают 42 подстанции и поста скорой медицинской помощи с количеством бригад скорой помощи - 139. Количество автомобилей скорой медицинской помощи - 195.

Количество бригад скорой помощи на 10000 человек: (139 / 1305563) x 10000 = 1,07, где 1305563 - количество населения Пензенской области; 139 - количество бригад скорой помощи, обслуживающих население Пензенской области. Текущая обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи находится на уровне Методических рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения.

Количество автомобилей скорой медицинской помощи на 10000 человек: (195 / 1305563) x 10000 = 1,49, где 1305563 - количество населения Пензенской области; 195 - количество автомобилей скорой помощи, обслуживающих население Пензенской области.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений.

В части территориальной доступности показатель установлен на основе пункта 4 Приложения N 3 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 N 388н (с последующими изменениями).

2

Обеспеченность населения фельдшерско-акушерскими пунктами или фельдшерскими здравпунктами

В части обеспеченности показатель установлен на основе Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н (с последующими изменениями).

Показатели расчетной площади фельдшерско-акушерского пункта и фельдшерского здравпункта приняты на основе Приложения 2 санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44.

В части территориальной доступности показатель установлен на основе свода правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр (с последующими изменениями) (далее - СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями)).

3

Обеспеченность населения медицинской помощью в амбулаториях

В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения и потребностей развития сети организаций данного вида.

По данным Минздрава ПО, количество амбулаторий, обслуживающих население муниципальных районов, городских и сельских поселений составляет 67. Численность обслуживаемого населения - 149366 человек. Суммарное количество посещений в смену составляет - 2682. Существует потребность в развитии сети амбулаторий с доведением их мощности до 2752 посещений в смену.

Количество посещений в смену на 1000 человек населения с учетом развития сети амбулаторий составит: (2752 / 149366) x 1000 = 18,4 посещений, где: 149366 - количество человек, проживающих на обслуживаемых территориях, где размещаются амбулатории; 2752 - суммарное количество посещений в смену с учетом развития сети амбулаторий.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10000 человек) остается неизменным до 2035 года. В связи с этим, показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений и значений развития сети амбулаторий на ближайшую перспективу - 18,4 посещений в смену на 1000 человек населения всех возрастов на обслуживаемой территории.

В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями).

4

Обеспеченность населения медицинской помощью в поликлиниках

В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния и потребностей развития сети организаций данного вида.

По данным Минздрава ПО, суммарное количество посещений в смену всех существующих поликлиник, обслуживающих население городских округов (кроме г. Заречного), муниципальных районов, городских и сельских поселений составляет - 12847. Существует также потребность в развитии сети поликлиник с доведением их мощности до 13922 посещений в смену.

Количество обслуживаемого взрослого населения составляет - 1024287 (без г. Заречного).

Суммарное количество посещений в смену на 1000 человек всего населения с учетом развития сети поликлиник составит:

(13922 / 1024287) x 1000 = 13,6 посещений, где 1024287 - количество взрослого населения на обслуживаемой территории; 13922 - суммарное количество посещений в смену с учетом развития сети поликлиник.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10000 человек) остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений и значений развития сети поликлиник на ближайшую перспективу - 13,6 посещений в смену на 1000 человек взрослого населения.

В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями).

5

Обеспеченность населения медицинской помощью в детских поликлиниках

В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния и потребностей развития сети организаций данного вида.

По данным Минздрава ПО, суммарное количество посещений в смену всех существующих поликлиник, обслуживающих детское население городских округов (кроме г. Заречного), муниципальных районов, городских и сельских поселений составляет - 2849. Существует потребность в развитии сети детских поликлиник с доведением их мощности до 3569 посещений в смену.

Количество обслуживаемого детского населения составляет - 220605 (без г. Заречного).

Суммарное количество посещений в смену на 1000 человек детского населения с учетом развития сети поликлиник составит: (3569 / 220605) x 1000 = 16,2 посещений, где 220605 - количество детского населения на обслуживаемой территории; 3569 - суммарное количество посещений в смену с учетом развития сети детских поликлиник.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10000 человек) остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений и значений развития сети детских поликлиник на ближайшую перспективу - 16,2 посещений в смену на 1000 человек детского населения.

В части территориальной доступности показатель установлен на основе СП 42.13330.2016 (с последующими изменениями).

6

Обеспеченность населения медицинской помощью в консультативно-диагностических центрах

В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями данного вида.

По данным Минздрава ПО, количество консультативно-диагностических центров, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1. Численность обслуживаемого населения (взрослого) - 1073746, количество посещений в смену составляет - 1190.

Количество посещений в смену на 10000 человек составляет: (1190 / 1073746) x 10000 = 11,08 посещений, где 1073746 - количество взрослого населения, проживающего на обслуживаемой территории; 1190 - количество посещений.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10000 человек) остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений - 11,1 посещений в смену на 10000 человек взрослого населения.

В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н.

7

Обеспеченность населения медицинской помощью в детских консультативно-диагностических центрах

В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями данного вида.

По данным Минздрава ПО, количество центров консультативно-диагностических, обслуживающих детское население Пензенской области составляет - 1. Численность обслуживаемого детского населения - 231817, количество посещений в смену составляет - 172.

Количество посещений в смену на 10000 человек детского населения области составляет: (172 / 231817) x 10000 = 7,4 посещений, где 231817 - количество детского населения Пензенской области; 172 - количество посещений в смену.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10000 человек) остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений - 7,4 посещений в смену на 10000 человек детского населения.

В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н.

8

Обеспеченность населения медицинской помощью в больницах:

В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями данного вида, с учетом потребности развития.

- участковых

По данным Минздрава ПО, количество участковых больниц обслуживающих население муниципальных районов, городских и сельских населенных пунктов составляет - 16. Численность обслуживаемого населения - 198577. Суммарное количество коек составляет - 715. Существует потребность в развитии сети участковых больниц с доведением их мощности до 735 коек.

Суммарное количество коек на 10000 человек всего населения с учетом развития составит: (735 / 198577) x 10000 = 37 коек, где 198577 - количество населения на обслуживаемой территории; 735 - суммарное количество коек во всех участковых больницах с учетом их развития. Для участковых больниц в с. Чемодановка, г. Сурске, Ср. Елюзани, р.п. Чаадаевка в обслуживаемое население включено население населенных пунктов в радиусе 6 км от участковой больницы.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений и значений развития сети участковых больниц на ближайшую перспективу - 37 коек на 10000 человек всего населения.

- городских

По данным Минздрава ПО, количество городских больниц, обслуживающих население г. Пензы составляет - 2, которые территориально размещены по 3 адресам. Численность обслуживаемого населения - 427830. Количество коек составляет 1570.

Суммарное количество коек на 10000 человек взрослого населения составляет: (1570 / 427830) x 10000 = 37 коек, где 427830 - взрослое население на обслуживаемой территории; 1570 - суммарное количество коек во всех городских больницах.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений - 37 коек на 10000 человек взрослого населения.

- районных

По данным Минздрава ПО, количество районных больниц обслуживающих население муниципальных районов, городских и сельских населенных пунктов составляет - 10. Численность обслуживаемого населения (взрослого) - 311972. Суммарное количество коек составляет - 1295.

Суммарное количество коек на 10000 человек взрослого населения составляет: (1295 / 311972) x 10000 = 42 койки, где 311972 - количество взрослого населения на обслуживаемой территории; 1295 - суммарное количество коек во всех 10 районных больницах.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений - 42 койки на 10000 человек взрослого населения.

- межрайонных

По данным Минздрава ПО количество межрайонных больниц обслуживающих население муниципальных районов, городских и сельских населенных пунктов составляет - 4. Численность обслуживаемого населения (взрослого) - 334421. Суммарное количество коек составляет - 1672. Существует потребность в развитии сети межрайонных больниц с доведением их мощности до 1811 коек.

Суммарное количество коек на 10000 человек всего населения с учетом развития сети межрайонных больниц составит: (1811 / 334421) x 10000 = 54 койки, где 334421 - количество населения, проживающего на обслуживаемой территории; 1811 - суммарное количество коек во всех 4 межрайонных больницах с учетом их развития.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений и значений развития сети межрайонных больниц на ближайшую перспективу - 54 койки на 10000 человек.

В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н.

9

Обеспеченность населения медицинской помощью в специализированных больницах:

В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями данного вида.

- туберкулезных

По данным Минздрава ПО, количество туберкулезных больниц, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1. Численность обслуживаемого населения - 1305563. Количество коек составляет - 306. Количество посещений в смену составляет 300.

Показатель обеспеченности - 1 больница на Пензенскую область соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н.

Количество коек на 10000 человек всего населения составляет: (306 / 1305563) x 10000 = 2,3 койки, где 1305563 - количество проживающих на обслуживаемой территории; 306 - суммарное количество коек. Количество посещений в смену на 10000 человек всего населения составляет (300 / 1305563) x 10000 = 2,3.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим, показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений.

- офтальмологических

По данным Минздрава ПО, количество офтальмологических больниц, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1. Численность обслуживаемого населения - 1305563. Количество коек составляет - 260. Количество посещений в смену - 118.

Показатель обеспеченности - 1 больница на Пензенскую область соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н.

Количество коек на 10000 человек всего населения составляет: (260 / 1305563) x 10000 = 2 койки, где 1305563 - количество населения на обслуживаемой территории; 260 - суммарное количество коек.

Количество посещений на 10000 человек всего населения: (118 / 1305563) x 10000 = 1.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений.

- психиатрических

По данным Минздрава ПО, количество психиатрических больниц, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1. Численность обслуживаемого населения - 1305563. Количество коек составляет - 1155. Количество посещений в смену - 300.

Показатель обеспеченности - 1 больница на Пензенскую область соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н.

Количество коек на 10000 человек составляет: (1155 / 1305563) x 10000 = 9 коек, где 1305563 - количество проживающих на обслуживаемой территории; 1155 - суммарное количество коек.

Количество посещений на 10000 человек всего населения: (300 / 1305563) x 10000 = 2,3.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений.

- наркологических

По данным Минздрава ПО количество наркологических больниц, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1. Численность обслуживаемого населения - 1305563. Количество коек составляет - 367. Количество посещений в смену - 87.

Показатель обеспеченности - 1 больница на Пензенскую область соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н.

Количество коек на 10000 человек всего населения составляет: (367 / 1305563) x 10000 = 2,8 где 1305563 - количество проживающих на обслуживаемой территории; 367 - суммарное количество коек.

Количество посещений на 10000 человек всего населения: (87 / 1305563) x 10000 = 0,7.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений.

В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н.

10

Обеспеченность населения медицинской помощью в областных больницах

В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями данного вида.

По данным Минздрава ПО, количество областных больниц, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1. (Территориально и функционально - 3 объекта), численность обслуживаемого населения - 1071233 (взрослое население). Количество коек составляет - 1461.

Показатель обеспеченности - 1 областная больница на Пензенскую область соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н.

Суммарное количество коек на 10000 человек составляет: (1461 / 1071233) x 10000 = 14 коек, где 1071233 - количество проживающих (взрослого населения) на территории Пензенской области; 1461 - суммарное количество коек.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатель обеспеченности больничными койками на 10000 человек остается неизменным до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений.

В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н.

11

Обеспеченность населения медицинской помощью в детских областных больницах

В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния обеспеченности населения организациями данного вида.

По данным Минздрава ПО, количество детских областных больниц, обслуживающих детское население Пензенской области составляет - 1, численность обслуживаемого детского населения - 231817, количество коек составляет 584, показатель обеспеченности - 1 областная детская больница на Пензенскую область и соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н.

Суммарное количество коек на 1000 детей составляет: (584 / 231817) x 10000 = 25, где 231817 - количество детей на территории Пензенской области; 584 - суммарное количество коек в детских областных больницах.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатели обеспеченности: - количество коек на 10000 человек и посещений в смену на 10000 человек в амбулаторно-поликлинических учреждениях остаются неизменными до 2035 года. В связи с этим показатель минимальной обеспеченности, по согласованию с Минздравом ПО, установлен исходя из текущих значений.

В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н.

12

Обеспеченность населения медицинской помощью в онкологическом диспансере

В части обеспеченности показатель установлен с учетом Требований от 27.02.2016 N 132н, исходя из текущего состояния и потребностей развития сети организаций данного вида.

По данным Минздрава ПО, количество онкологических диспансеров, обслуживающих население Пензенской области составляет - 1, численность обслуживаемого населения - 1305563, количество коек составляет 708, количество посещений в смену - 480. Существует потребность в развитии с доведением количества посещений в смену до 738.

Показатель обеспеченности - 1 диспансер на Пензенскую область соответствует рекомендуемому значению Требований от 27.02.2016 N 132н.

Количество коек на 10000 человек всего населения составляет: (708 / 1305563) x 10000 = 5,4, где 1305563 - численность населения Пензенской области; 708 - суммарное количество коек онкологических диспансеров.

Количество посещений в смену на 10000 человек всего населения с учетом развития составит: (738 / 1305563) x 10000 = 5,7, где 1305563 - численность населения Пензенской области; 738 - суммарное количество посещений в смену с учетом потребности.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 не ожидается рост численности населения области в указанный период, а показатели обеспеченности: - количество коек на 10000 человек и посещений в смену на 10000 человек в амбулаторно-поликлинических учреждениях остаются неизменными до 2035 года. В связи с этим по согласованию с Минздравом ПО, показатель минимальной обеспеченности койками установлен исходя из текущих значений, а показатель количество посещений в смену исходя из текущих значений и с учетом развития.

В части территориальной доступности показатель установлен на основе Требований от 27.02.2016 N 132н.