ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 года N 142-пп
Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области
(с изменениями на 28 мая 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 07.10.2019 N 384-пп, от 28.05.2021 N 312-пп)
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области (далее - Порядок) (прилагается).
2. Областным исполнительным органам государственной власти Тверской области в месячный срок с момента вступления в силу настоящего Постановления утвердить регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области, внести изменения в положения об областных исполнительных органах государственной власти Тверской области в части наделения их полномочиями по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных им заказчиков.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Подпункты "б", "в", "д", "е" пункта 4 Порядка вступают в силу с 1 января 2016 года, пункт 10 Порядка вступает в силу с 1 января 2017 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора Тверской области,
первый заместитель Председателя
Правительства Тверской области
С.А.ДУДУКИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 31 марта 2015 г. N 142-пп
ПОРЯДОК осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 07.10.2019 N 384-пп, от 28.05.2021 N 312-пп)
1. Настоящий Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
2. Порядок устанавливает правила осуществления областными исполнительными органами государственной власти Тверской области (далее - органы ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области (далее - ведомственный контроль) в отношении подведомственных им государственных заказчиков Тверской области, бюджетных учреждений Тверской области и государственных унитарных предприятий Тверской области (далее - субъекты контроля).
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 07.10.2019 N 384-пп)
3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).
4. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.05.2021 N 312-пп)
д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения утвержденного и доведенного до субъекта контроля в установленном порядке объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных субъектами контроля;
(пп. "д" в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.05.2021 N 312-пп)
е) утратил силу. - Постановление Правительства Тверской области от 28.05.2021 N 312-пп;
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 28.05.2021 N 312-пп)
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) утратил силу. - Постановление Правительства Тверской области от 28.05.2021 N 312-пп;
л) применения субъектами контроля мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
5. Ведомственный контроль основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности и достоверности результатов.
6. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля.
7. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых мероприятий ведомственного контроля в форме выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 07.10.2019 N 384-пп)
8. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по поручению, приказу (распоряжению) руководителя органа ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля.
Уполномоченный орган рассматривает План мероприятий в срок не более 7 рабочих дней со дня его получения на предмет соответствия запланированных контрольных мероприятий законодательству. При отсутствии замечаний руководитель (уполномоченный заместитель руководителя) уполномоченного органа согласовывает План мероприятий и в течение 3 рабочих дней со дня согласования направляет в орган ведомственного контроля для утверждения.
Орган ведомственного контроля утверждает согласованный План мероприятий в течение 3 рабочих дней со дня его получения.
Ответственность за разработку, утверждение и исполнение Плана мероприятий возлагается на руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) органа ведомственного контроля.
(п. 8.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 07.10.2019 N 384-пп)
8.2. Внеплановые проверки проводятся на основании письменного решения руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) органа ведомственного контроля, принятого:
а) в связи с поступлением в орган ведомственного контроля обращений (поручений) Губернатора Тверской области, заместителей Председателя Правительства Тверской области, прокуратуры Тверской области, правоохранительных органов, иных уполномоченных государственных органов, уполномоченного органа, депутатских запросов, обращений граждан и организаций;
б) на основании поступившей информации о нарушении субъектом контроля требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе из средств массовой информации.
(п. 8.2 введен Постановлением Правительства Тверской области от 07.10.2019 N 384-пп)
9. Органом ведомственного контроля определяется состав работников, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.
10. Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
11. Орган ведомственного контроля обеспечивает уведомление субъекта контроля о проведении мероприятия ведомственного контроля в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения мероприятия ведомственного контроля.
12. Уведомление должно содержать следующую информацию:
а) наименование субъекта контроля, которому адресовано уведомление;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля;
в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
