ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2015 года N 138
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16.06.2022 на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2022 N 313.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152, от 26.12.2016 N 539, от 03.04.2017 N 135)
В соответствии с частью 8 статьи 97 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пунктом 18 плана мероприятий по формированию в Республике Башкортостан контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 18 ноября 2013 года N 1427-р (с последующими изменениями), Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Башкортостан (далее - Положение).
2. Государственному комитету Республики Башкортостан по размещению государственных заказов в месячный срок с даты принятия настоящего Постановления разработать инструкции по формированию отчетов о планировании и осуществлении закупок и довести их до сведения главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан принять аналогичные нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления мониторинга муниципальных закупок.
4. Установить, что:
пункт 2.6 Положения вступает в силу с 1 января 2017 года;
настоящее постановление действует до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок и интегрированной с ней информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Марданова Р.Х.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 22 апреля 2015 года N 138
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152, от 26.12.2016 N 539, от 03.04.2017 N 135)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Положением о системе централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 октября 2013 года N 468 (с последующими изменениями), Положением о Министерстве экономического развития Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2013 года N 8 (с последующими изменениями), и устанавливает правила осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (далее - мониторинг).
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на закупки государственных органов Республики Башкортостан, органов управления государственным внебюджетным фондом Республики Башкортостан, государственных казенных учреждений Республики Башкортостан, действующих от имени Республики Башкортостан, уполномоченных принимать в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные обязательства от имени Республики Башкортостан, государственных бюджетных учреждений Республики Башкортостан, а также иных установленных Правительством Республики Башкортостан субъектов, осуществляющих закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе (далее - заказчики Республики Башкортостан).
1.3. Мониторинг в отношении закупок, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым проводится закрытыми способами, осуществляется в соответствии со статьей 97 Закона о контрактной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.4. Мониторинг представляет собой систему наблюдений в сфере закупок, проводимых посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков закупок.
1.5. Мониторинг проводится в целях:
а) оценки эффективности закупок, степени достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии с положениями Закона о контрактной системе;
б) оценки обоснованности закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе;
в) совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан;
г) совершенствования законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе).
1.6. Объектом мониторинга являются осуществляемые в соответствии с законодательством о контрактной системе закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Башкортостан, а также закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков Республики Башкортостан, финансируемые за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан на условиях осуществления централизованных закупок товаров, работ, услуг.
1.7. Субъектами мониторинга являются Министерство экономического развития Республики Башкортостан (далее - Министерство), Министерство финансов Республики Башкортостан, главные распорядители средств бюджета Республики Башкортостан (далее - ГРСБ РБ), администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в части закупок, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, предоставляемых на условиях осуществления централизованных закупок товаров, работ, услуг.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
1.8. Мониторинг осуществляется Министерством во взаимодействии с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
1.9. В рамках мониторинга сбору, обобщению и систематизации подлежат сведения о планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заключении и исполнении контрактов (договоров) заказчиками Республики Башкортостан, а также информация о результатах реализации контрольных полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан.
1.10. Мониторинг осуществляется по итогам I квартала, первого полугодия, 9 месяцев и за отчетный год. Результаты мониторинга оформляются в виде сводного аналитического отчета и представляются в соответствии со структурой, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению, а также публикуются на официальном сайте Министерства в сети Интернет (далее - официальный сайт).
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ К СВОДНОМУ АНАЛИТИЧЕСКОМУ ОТЧЕТУ О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА
2.1. ГРСБ РБ обеспечивают свод информации о собственных закупках, закупках подведомственных заказчиков Республики Башкортостан и направляют отчет о планировании и осуществлении закупок (далее - отчет) в адрес Министерства по итогам I квартала, первого полугодия, 9 месяцев не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Подготовка отчетов производится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
Информация за отчетный год предоставляется до 5 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
2.2. ГРСБ РБ ежегодно не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом, направляют в адрес Министерства информацию о результатах ведомственного контроля в сфере закупок по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
2.3. Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по итогам I квартала, первого полугодия, 9 месяцев не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в адрес Министерства информацию о закупках, осуществленных с использованием межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, предоставляемых на условиях осуществления централизованных закупок товаров, работ, услуг, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
Информация за отчетный год предоставляется до 5 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.
По итогам отчетного года до 5 февраля года, следующего за отчетным годом, администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан направляют в адрес Министерства информацию о реализации законодательства о контрактной системе в сфере закупок по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
2.4. Министерство финансов Республики Башкортостан по итогам года в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в адрес Министерства сведения о предоставлении администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
2.5. Министерство финансов Республики Башкортостан по итогам I квартала, первого полугодия, 9 месяцев не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за отчетный год - не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в адрес Министерства сведения о результатах осуществления контрольных полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (далее - результаты контроля в сфере закупок), по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
2.6. Министерство финансов Республики Башкортостан по итогам I квартала, первого полугодия, 9 месяцев не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за отчетный год - не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в адрес Министерства сведения о результатах проведения контроля за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика, а также информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок (далее - информация о контроле за соответствием финансового обеспечения) по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
2.7. Министерство финансов Республики Башкортостан ежегодно не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в адрес Министерства сведения о результатах осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере закупок (далее - госфинконтроль) по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
2.8. Отчеты, сведения о закупках, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, реализации на республиканском и муниципальном уровнях законодательства о контрактной системе в сфере закупок предоставляются нарастающим итогом с начала отчетного года по результатам I квартала (за январь - март), первого полугодия (за январь - июнь), 9 месяцев (за январь - сентябрь) и в целом за отчетный год (за январь - декабрь) в электронном виде через Государственную автоматизированную информационную систему Республики Башкортостан "Управление" (региональный сегмент): gas.bashkortostan.ru/gasu (далее - Система).
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152, от 26.12.2016 N 539, от 03.04.2017 N 135)
Информация, указанная в пунктах 2.4 - 2.7 настоящего Положения, представляется в адрес Министерства на бумажном носителе.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 03.04.2017 N 135)
2.9. Субъекты мониторинга определяют должностных лиц, которые несут персональную ответственность за своевременность и достоверность представленной в Системе информации, и направляют информацию о них в Министерство не позднее 5 февраля отчетного года.
(п. 2.9 введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2016 N 539)
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СВОДНОГО АНАЛИТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА
3.1. Формирование сводного аналитического отчета о результатах мониторинга осуществляется на основе отчетов о планировании и осуществлении закупок, сведений о результатах контроля в сфере закупок, госфинконтроля, контроля за соответствием финансового обеспечения закупок, ведомственного контроля, сведений о закупках, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, реализации на республиканском и муниципальном уровнях законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
При необходимости в процессе проведения мониторинга и подготовки сводного аналитического отчета Министерство вправе запрашивать в установленном порядке у иных субъектов мониторинга дополнительную информацию в рамках своей компетенции.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
3.2. Формирование сводного аналитического отчета о результатах мониторинга осуществляется по итогам I квартала, первого полугодия, 9 месяцев в срок до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам отчетного года в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом.
3.3. Сводный аналитический отчет о результатах мониторинга по итогам года направляется в Правительство Республики Башкортостан, а также размещается Министерством в Системе и на официальном сайте не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом.
(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2016 N 539)
3.4. При выявлении по результатам мониторинга необоснованных закупок, признаков нарушения законодательства о контрактной системе Министерство направляет материалы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, либо в Министерство финансов Республики Башкортостан.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
3.5. При необходимости, а также в соответствии с поручением Правительства Республики Башкортостан Министерство по результатам мониторинга направляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок предложения по совершенствованию законодательства о контрактной системе.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.04.2016 N 152)
Приложение N 1
к Положению о порядке
мониторинга закупок товаров,
работ, услуг для нужд
Республики Башкортостан
