ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
от 31 марта 2015 года N 1140-ЗЗК
О публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов Забайкальского края
(в редакции Законов Забайкальского края от 03.04.2019 N 1705-ЗЗК, от 14.12.2021 N 1992-ЗЗК, от 28.12.2022 N 2136-ЗЗК)
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
18 марта 2015 года
Настоящий Закон края принят в целях реализации гарантий непосредственного участия граждан в управлении делами государства, установленных Конституцией Российской Федерации и Уставом Забайкальского края, совершенствования законодательства Забайкальского края на основе учета общественного мнения, обеспечения соответствия законодательства Забайкальского края интересам общества.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона края
1. Настоящий Закон края устанавливает правовые и организационные основы проведения публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Забайкальского края.
2. Настоящий Закон края не применяется при:
1) проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту бюджета Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета Забайкальского края за истекший финансовый год;
(в ред. Закона Забайкальского края от 14.12.2021 N 1992-ЗЗК)
2) участии граждан и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
3) проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Забайкальского края и проектов нормативных правовых актов Забайкальского края в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
(в ред. Закона Забайкальского края от 03.04.2019 N 1705-ЗЗК)
4) установлении публичного сервитута в соответствии с земельным законодательством;
5) проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Забайкальского края;
6) проведении Общественной палатой Забайкальского края общественной экспертизы проектов законов Забайкальского края о поправках к Уставу Забайкальского края, проектов законов Забайкальского края, проектов нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края, Правительства Забайкальского края и иных исполнительных органов Забайкальского края, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
(в ред. Закона Забайкальского края от 28.12.2022 N 2136-ЗЗК)
7) осуществлении общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе края
1. Для целей настоящего Закона края под публичным обсуждением понимается обсуждение в установленном настоящим Законом края порядке разработанных органами государственной власти Забайкальского края или субъектами права законодательной инициативы проектов нормативных правовых актов Забайкальского края.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе края, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.
Статья 3. Цели и принципы публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Забайкальского края
1. Публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов Забайкальского края проводится в целях выявления и учета общественного мнения при принятии нормативных правовых актов Забайкальского края, а также содействия вовлечению граждан и организаций в процесс принятия решений органами государственной власти Забайкальского края.
2. Принципами публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Забайкальского края являются:
1) равенство прав граждан и свобода их участия в публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов Забайкальского края;
2) объективность и гласность публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Забайкальского края;
3) обязательность рассмотрения отзывов, замечаний и предложений, поступивших в ходе публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Забайкальского края;
4) обоснованность решений, принимаемых по результатам публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Забайкальского края.
Статья 4. Участники публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Забайкальского края
Участниками публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Забайкальского края могут быть физические лица, юридические лица и общественные объединения.
Статья 5. Проекты нормативных правовых актов Забайкальского края, выносимые на публичное обсуждение
1. На публичное обсуждение по решению соответствующего органа государственной власти Забайкальского края или субъекта права законодательной инициативы могут быть вынесены проекты нормативных правовых актов Забайкальского края по вопросам социально-экономического развития Забайкальского края, защиты прав и свобод человека и гражданина.
2. На публичное обсуждение не выносятся проекты нормативных правовых актов Забайкальского края:
1) о бюджете Забайкальского края, бюджете территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края и их исполнении;
2) по вопросам разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности;
3) об утверждении заключения и расторжения договоров от имени Забайкальского края;
4) содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, иной охраняемой законом тайне, сведения конфиденциального характера;
5) по вопросам, предусматривающим предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края;
6) о налогах и сборах, установление которых отнесено к ведению Забайкальского края;
7) направленные на приведение нормативных правовых актов Забайкальского края в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края;
8) об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;
9) по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;
10) по вопросам предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;
11) по вопросам установления или отмены ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации;
12) по вопросам дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
13) по вопросам предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 6. Назначение публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Забайкальского края
1. Публичное обсуждение проектов законов Забайкальского края и проектов постановлений Законодательного Собрания Забайкальского края, внесенных в Законодательное Собрание Забайкальского края, назначается распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края по предложению комитетов Законодательного Собрания Забайкальского края, ответственных за подготовку рассмотрения данных проектов.
2. Публичное обсуждение проектов законов Забайкальского края и проектов постановлений Законодательного Собрания Забайкальского края, разработанных исполнительными органами Забайкальского края, назначается распоряжением Губернатора Забайкальского края.
(в ред. Закона Забайкальского края от 28.12.2022 N 2136-ЗЗК)
3. Публичное обсуждение проектов законов Забайкальского края и проектов постановлений Законодательного Собрания Забайкальского края, разработанных субъектами права законодательной инициативы, за исключением депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края, назначается соответствующим субъектом права законодательной инициативы.
4. В случаях, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, публичное обсуждение проекта закона Забайкальского края или проекта постановления Законодательного Собрания Забайкальского края проводится до внесения его на рассмотрение в Законодательное Собрание Забайкальского края.
В случае проведения субъектом права законодательной инициативы публичного обсуждения проекта закона Забайкальского края или проекта постановления Законодательного Собрания Забайкальского края повторное его публичное обсуждение Законодательным Собранием Забайкальского края не проводится.
5. Публичное обсуждение проектов постановлений Губернатора Забайкальского края и проектов постановлений Правительства Забайкальского края назначается распоряжением Губернатора Забайкальского края.
6. Публичное обсуждение проектов приказов исполнительных органов Забайкальского края назначается распоряжением соответствующего исполнительного органа Забайкальского края.
(в ред. Закона Забайкальского края от 28.12.2022 N 2136-ЗЗК)
7. В правовых актах, указанных в частях 1 - 3, 5 и 6 настоящей статьи (далее - правовой акт о назначении публичного обсуждения), определяются:
1) наименование проекта нормативного правового акта Забайкальского края;
2) дата начала и дата окончания направления отзывов, замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта Забайкальского края;
