ЗАКОН

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 марта 2015 года N 397-ОЗ


Об увековечении в Липецкой области памяти погибших при защите Отечества

(с изменениями на 2 мая 2023 года)

(в ред. Законов Липецкой области от 16.02.2021 N 508-ОЗ, от 02.09.2021 N 586-ОЗ, от 04.07.2022 N 128-ОЗ, от 02.05.2023 N 330-ОЗ)

Принят
Липецким областным
Советом депутатов
25 марта 2015 года

Уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.

Раздел I. УВЕКОВЕЧЕНИЕ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления Липецкой области, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами в области увековечения памяти погибших при защите Отечества и в вооруженных конфликтах, обеспечения сохранности и содержания военных могил и воинских захоронений граждан, установления, изменения и прекращения существования зон охраны объектов культурного наследия в местах расположения воинских захоронений, признанных объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории Липецкой области.

(в ред. Закона Липецкой области от 02.09.2021 N 586-ОЗ)

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

поисковая работа - деятельность, проводимая с целью обнаружения непогребенных останков погибших при защите Отечества, выявления не состоящих на учете военных могил, воинских захоронений, а также установления имен погибших, пропавших без вести при защите Отечества или его интересов в войнах и вооруженных конфликтах, а равно умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления таких последствий;

полевая поисковая работа - поисковая работа, связанная с эксгумацией останков и последующим их захоронением (перезахоронением);

поисковые объединения (организации) - общественно-государственные объединения, общественные объединения, созданные в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляющие деятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества, уполномоченные на проведение поисковой работы;

поисковый отряд - подразделение поискового объединения, сформированное для проведения поисковой работы;

поисковики - граждане, прошедшие специальную подготовку на право заниматься поисковой деятельностью;

поисковые средства - технические, научно-технические средства, специальные средства связи и управления, специальное компьютерное программное обеспечение, снаряжение, имущество, фото- и видеоаппаратура и иные средства, предназначенные для ведения поисковых работ;

военные могилы российских (советских) граждан (далее - военные могилы) - состоящие на учете военные могилы, урны с прахом граждан, погибших при защите Отечества и в вооруженных конфликтах, на общих кладбищах и вне кладбищ, находящиеся на территории Липецкой области;

воинские захоронения российских (советских) граждан (далее - воинские захоронения) - состоящие на учете воинские захоронения, военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места гибели воздушных судов с экипажами на территории Липецкой области с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами;

субъекты поисковой работы - поисковые объединения, поисковые отряды и иные заинтересованные органы и организации, участвующие в осуществлении поисковой работы.

Статья 3. Правовые основы увековечения памяти погибших при защите Отечества

Законодательство Липецкой области в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества и в вооруженных конфликтах основывается на положениях Конституции Российской Федерации, международных соглашениях, действующих в Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее - Закон Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"), Федеральном законе от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (далее - Федеральный закон "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"), федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих вопросы сохранения и содержания военных могил и воинских захоронений, в том числе поставленных на государственную охрану как памятники истории и культуры, и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов области.

(в ред. Закона Липецкой области от 02.09.2021 N 586-ОЗ)

Статья 3.1. Полномочия органов государственной власти Липецкой области и органов местного самоуправления, осуществляющих работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества

(введена Законом Липецкой области от 02.09.2021 N 586-ОЗ)

1. Липецкий областной Совет депутатов осуществляет законодательное регулирование по вопросам, связанным с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством.

2. Правительство Липецкой области по вопросам, связанным с увековечением памяти погибших при защите Отечества:

(в ред. Закона Липецкой области от 04.07.2022 N 128-ОЗ)

1) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в том числе по определению порядка проведения поисковой работы и осуществления контроля за ее проведением, в пределах своей компетенции;

2) утверждает перечень муниципальных образований Липецкой области, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

3) принимает решение о переносе мест погребения погибших при защите Отечества, являющихся воинскими захоронениями;

4) принимает решение о перезахоронении останков погибших при защите Отечества;

5) принимает решение об установлении, изменении и прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия в местах расположения воинских захоронений, признанных объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Законом Липецкой области от 31 августа 2009 года N 301-ОЗ "О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области";

6) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Липецкой области по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Липецкой области).

3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Липецкой области по вопросам, связанным с увековечением памяти погибших при защите Отечества:

1) осуществляет в соответствии с Федеральным законом "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", настоящим Законом мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в том числе принимает решение о захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества и (или) решение о перемещении неизвестных воинских захоронений;

2) обеспечивает проведение всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества;

3) устанавливает ограничение в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребенные останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения;

4) обеспечивает мероприятия по эксгумации останков погибших при защите Отечества;

5) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и поисковыми объединениями (организациями) по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества;

6) формирует поименные списки погибших при защите Отечества, останки которых погребены в воинских захоронениях, находящихся на территории Липецкой области.

4. Органы местного самоуправления по вопросам, связанным с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в пределах своих полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) ведут государственный учет воинских захоронений;

2) осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Липецкой области;

3) создают резерв площадей для новых воинских захоронений;

4) осуществляют взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти;

5) согласовывают земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения;

(п. 5 в ред. Закона Липецкой области от 02.05.2023 N 330-ОЗ)

6) уведомляют уполномоченный исполнительный орган государственной власти Липецкой области об обнаружении непогребенных останков погибших при защите Отечества или неизвестных воинских захоронений в сроки, установленные Федеральным законом "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";

7) обеспечивают сохранность воинских захоронений;

8) восстанавливают пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества;

9) благоустраивают с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях, обнаруженные неизвестные ранее воинские захоронения после их обследования, учета и регистрации.

Статья 4. Увековечение памяти погибших при защите Отечества

В соответствии с федеральным законодательством увековечению подлежит память:

погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества;

погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств;