1.4.1.5. Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования
Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации. Этот вид использования лесов обусловлен целевым назначением лесов и допускается только при условии совместимости ведения сельского хозяйства с интересами лесного хозяйства.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 июня 2017 г. N 314 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2017 г., регистрационный N 47937).
(в ред. Указа Главы Чувашской Республики от 25.09.2017 N 101)
Основными видами сельскохозяйственного использования лесных участков в составе земель лесного фонда республики являются сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, выращивание сельскохозяйственных культур и пчеловодство.
По состоянию на 1 января 2013 г. на землях лесного фонда имелись 7,7 тыс. га сенокосов, 0,3 тыс. га пашен и 1,8 тыс. га пастбищ постоянного типа.
Площадь сенокосных участков различна, но большая их часть имеет площадь до 5 га. Из общего количества сенокосов 76% - суходольные, 21% - заливные и 3% - заболоченные. Средняя урожайность суходольных сенокосов - 6 - 9 ц/га, заливных - 8 - 9 ц/га, заболоченных - 4 - 6 ц/га. В большей части сенокосы чистые (60%), но 40% сенокосов заросли древесной и кустарниковой растительностью и требуют улучшения. До 2005 года заготовкой сена занимались все лесхозы, кроме Чебоксарского, и объем заготовки составлял в среднем 820 т в год.
В настоящее время значительная часть участков сенокосов не выкашивается как из-за низкой продуктивности отдельных участков или большой удаленности от путей транспорта, так и из-за спада спроса населения на этот вид пользования в связи с резким снижением поголовья домашнего скота. Мероприятия по улучшению сенокосов в последние годы также не проводились.
В последние 5 лет использовалось всего 60% пахотных угодий, причем только в виде служебных наделов работниками лесного хозяйства на собственные нужды.
Выпас скота в среднем производится на 0,8 тыс. га (44%) пастбищ постоянного типа (выгонов), которые как являются служебными наделами работников лесничеств, так и используются сельскохозяйственными предприятиями. Помимо этого пастьба скота велась на временно отведенных для этого лесных участках, используемых в основном местным населением и сельхозпредприятиями. В 1999 году закрылись животноводческие фермы, связанные с производством молока и мяса, а также Канашский цех по переработке плодоовощной продукции.
Одним из наиболее перспективных и доходных видов сельскохозяйственного использования лесных участков является пчеловодство. Возможности для его развития на территории расположения лесничеств республики, где наиболее ярко выражено чередование сельскохозяйственных полей и лесных массивов, довольно большие. Однако в лесничествах республики этот вид пользования используется не в полной мере (табл. 1.96).