ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2011 года N 762

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ И ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

(в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 10.04.2015 N 154)

Во исполнение протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N ВП-П9-23пр Правительство Республики Хакасия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу "Развитие предприятий промышленности строительных материалов Республики Хакасия на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года" (далее - Программа).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия определить ответственных лиц за представление отраслевой информации по исполнению мероприятий Программы Министерству промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 10.04.2015 N 154)

Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
А.НОВОСЕЛОВ

Приложение

Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 14.11.2011 N 762

ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ И ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия
от 10.04.2015 N 154)

ПАСПОРТ Программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов Республики Хакасия на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года"

1. Характеристика проблемы

Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов является существенным фактором развития экономики, строительного комплекса и социальной сферы Республики Хакасия.

Промышленность строительных материалов Республики Хакасия в настоящее время не в полной мере удовлетворяет потребности строительного производства.

Разработка Программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов Республики Хакасия на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года" (далее - Программа) направлена на решение основной проблемы - высокой степени изношенности производственной базы предприятий промышленности строительных материалов. По причине сильного износа оборудования отдельные организации резко снизили объемы производства стройматериалов. В связи с увеличением объемов строительства, возрастающими требованиями заказчиков, необходимостью применения современных материалов, инновационных технологий в строительстве зданий и сооружений, а также устранения дефицита определенных видов материалов перед промышленностью строительных материалов Республики Хакасия встают задачи по выработке направлений комплексного решения вопросов их развития, повышению технического и технологического уровня производства, по расширению ассортимента, улучшению качества, снижению себестоимости выпускаемой продукции, разработке новых схем сбыта.

Программа призвана способствовать:

модернизации оборудования на действующих предприятиях и обеспечению строительства новых;

разработке технологических процессов по выпуску конкурентоспособной продукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий;

снижению себестоимости строительных материалов, выпускаемых предприятиями Республики Хакасия;

увеличению количества используемых передовых производственных технологий при производстве строительных материалов;

повышению конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов как на внутреннем рынке Республики Хакасия, так и в масштабе Сибирского федерального округа;

увеличению инвестиционной привлекательности отрасли производства строительных материалов;

улучшению и стабилизации экологической обстановки за счет применения ресурсосберегающих и менее энергоемких технологий при производстве строительных материалов;

достижению обеспечения основными видами продукции промышленности строительных материалов до 70 - 80% от объема потребности строительства;

освоению экспортоориентированных и импортозамещающих производств и увеличению выпуска конкурентоспособных на внутреннем рынке строительных материалов;

расширению ассортимента эффективных и экологически чистых строительных материалов;

созданию новых рабочих мест и повышению занятости населения;

увеличению реальных поступлений налогов в бюджет Республики Хакасия за счет создания новых предприятий.

Современные требования к качеству строительства промышленных и гражданских зданий и сооружений предопределяют применение новых и эффективных строительных материалов, соответствующих мировым стандартам.

Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью:

ускоренного развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Хакасия;

обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий спросу как на внутреннем, так и на внешнем рынках по обеспечению планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.

Все эти факторы обусловили разработку Программы, направленной на создание условий для развития промышленности строительных материалов республики, повышения их конкурентоспособности как на внутреннем рынке, так и на рынке Сибирского федерального округа (далее - СФО).

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание в Республике Хакасия производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для наиболее полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.

Для достижения указанной цели предусматривается решить следующие задачи:

техническое перевооружение и модернизация действующих, создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов на территории Республики Хакасия;

повышение эффективности научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКР) и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов.

Таким образом, цель и задачи Программы сформированы с учетом стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия, а именно повышения уровня и качества жизни населения республики, увеличения его жизненного потенциала на основе динамичного, сбалансированного развития экономики в долгосрочной перспективе, укрепления позиции Республики Хакасия среди субъектов Российской Федерации.

3. Анализ современного состояния промышленности строительных материалов в Республике Хакасия

Промышленность строительных материалов является сферой производства, которая определяет потенциал строительной отрасли в целом.

Высокая степень износа материально-технической базы, моральный и физический износ основных фондов препятствуют росту количества и качества производимой продукции, что требует коренной модернизации для преодоления технической и технологической отсталости для производства конкурентоспособной продукции.

Инфраструктурные ограничения роста, недостаточный уровень развития транспортной сети, инженерной инфраструктуры отражаются на возможности привлечения инвесторов.

Ряд видов товаров характеризуется низким уровнем конкурентоспособности производимой продукции и товаров как на уровне СФО, так и в сравнении с Российской Федерацией в целом. Действие объективных факторов приводит к удорожанию продукции, вместе с тем, хозяйствующие субъекты не в полной мере используют имеющиеся возможности по сокращению неэффективных затрат.

В настоящее время в Республике Хакасия осуществляют свою деятельность 98 предприятий по производству строительных материалов. За период с 2005 по 2010 год были введены в действие 65 предприятий, занимающихся данным видом деятельности, ликвидировано за этот же период 40 предприятий, производящих стройматериалы.

Основные производственные мощности промышленности стройматериалов расположены в городах республики Абакане, Саяногорске, Черногорске.

В 2010 году на предприятиях строительной индустрии республики было занято 7145 человек, что на 6,5% меньше уровня 2009 года. Среднемесячная заработная плата за период с 2005 по 2010 год увеличилась в 2 раза и составила 18803 рубля.

Развитие строительной индустрии в значительной степени зависит от состояния инвестиционной деятельности предприятий. Недостаток финансовых средств является основной причиной ограничения инвестиций как в развитие производства в целом, так и в оборудование.

Таблица 1

Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства)

Несмотря на начавшееся с 2006 года оживление производства, до настоящего времени отмечается рост ввоза строительных материалов из других регионов, что свидетельствует о недостаточном их производстве в республике (таблица 2).

Таблица 2

Объемы ввоза строительных материалов

Анализ состояния промышленности строительных материалов по Республике Хакасия за период с 2005 по 2010 год показывает, что объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по производству прочих неметаллических минеральных продуктов в период с 2005 по 2008 год увеличился с 594,2 млн. рублей до 1426,0 млн. рублей, а в период с 2009 по 2010 год уменьшился с 1148,1 млн. рублей до 857,9 млн. рублей.

Таблица 3

Динамика объема отгруженных товаров