МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13 апреля 2015 года N 39-мпр


Об утверждении Порядка контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению ими полномочия органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей

(с изменениями на 17 июня 2019 года)

(в ред. Приказов министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.06.2018 N 53-73/18-мпр, от 17.06.2019 N 53-204/19-мпр)

В соответствии с пунктом 5 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению ими полномочия органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ

Утвержден
приказом
министерства социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
от 13 апреля 2015 года
N 39-мпр

ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ИЛИ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИМИ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УСТАНОВЛЕНИИ НАД НИМИ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧАЯ ОБСЛЕДОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ТАКИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН И ИХ СЕМЕЙ

(в ред. Приказов министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.06.2018 N 53-73/18-мпр, от 17.06.2019 N 53-204/19-мпр)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 5 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" и определяет порядок контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению ими полномочия органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей (далее соответственно - организация, контроль за деятельностью организации, несовершеннолетний, выявление несовершеннолетних).

2. Контроль за деятельностью организации осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство).

Министерство осуществляет свою деятельность через территориальные подразделения (управления) министерства (далее - управление министерства).

3. Предметом контроля за деятельностью организации является осуществление организацией полномочия органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних по следующим критериям:

1) соблюдение сроков:

проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи;

составления акта обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи (далее - акт);

направления акта в управление министерства, его копии - родителям (законным представителям) несовершеннолетнего (при наличии сведений об их месте жительства или месте пребывания);

сообщения в управление министерства сведений о несовершеннолетнем, оставшемся без попечения родителей, либо угрозе его жизни и здоровью;

2) полнота и соответствие акта форме, утвержденной Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 года N 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

(пп. 2 в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.06.2019 N 53-204/19-мпр)

3) обоснованность вывода об установлении (неустановлении) факта отсутствия у несовершеннолетнего родительского попечения;

4) исполнение условий договора о передаче полномочия органа опеки и попечительства, в том числе своевременное представление отчетов в управление министерства;

5) анализ ведения документации и отчетности, в том числе журнала устных и письменных обращений граждан и организаций.

4. Основные цели осуществления контроля за деятельностью организации:

1) оценка результатов эффективности деятельности организации в части осуществления на безвозмездной основе полномочия органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних;

2) выявление нарушений деятельности по выявлению несовершеннолетних и разработка рекомендаций по их устранению.

5. Контроль за деятельностью организации осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

6. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год в соответствии с графиком проверок, утвержденным правовым актом управления министерства.

7. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

8. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченным лицом управления министерства на основании правового акта управления министерства о проведении проверки.

К осуществлению контроля за деятельностью организации могут привлекаться должностные лица министерства.

9. Уполномоченное лицо управления министерства вправе запрашивать у организации материалы, документы, объяснения, необходимые для проведения проверки.

10. По результатам проведения проверки деятельности организации оформляется акт проверки деятельности организаций (далее - акт проверки) по форме согласно приложению к настоящему Порядку, который подписывается уполномоченным лицом управления министерства и утверждается начальником управления министерства.

В случае привлечения к проверке деятельности организации должностных лиц министерства акт проверки подписывается указанными лицами.

В случае выявления нарушения обязательных для исполнения требований в акте проверки указываются предложения об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения.

(п. 10 в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.06.2018 N 53-73/18-мпр)

11. Срок оформления акта проверки составляет 10 календарных дней со дня начала проверки.

Днем начала проверки является день, указанный в правовом акте управления министерства о проведении проверки.

12. Акт проверки оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется руководителю организации в течение 3 дней со дня утверждения акта проверки, второй хранится в управлении министерства, копия акта проверки направляется в министерство.

13. Организация, которой было направлено предложение об устранении выявленных нарушений, обязана исполнить его в установленный актом проверки срок и представить в управление министерства отчет об устранении нарушений с приложением подтверждающих исполнение документов.

14. Результаты проверки, в период проведения которой подтвердились факты нарушения организацией действующего законодательства или условий заключенного с ней договора, могут являться основанием для расторжения органом опеки и попечительства договора с организацией.

Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ

Приложение
к Порядку контроля за деятельностью образовательных
организаций, медицинских организаций, организаций,
оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том
числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, по осуществлению ими полномочия
органа опеки и попечительства по выявлению
несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении
над ними опеки или попечительства, включая обследование
условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей

(введен Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.06.2018 N 53-73/18-мпр; в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.06.2019 N 53-204/19-мпр)